Рішення № 27208544, 23.10.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-38/11529-2012 23.10.12

За позовомСлавутського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Славутської міської радиДоТовариства з обмеженою відповідальністю «Київська Індустріальна Група»Провнесення змін до договору

Суддя Власов Ю.Л.

Представники: Від прокурораЛиховид О.С.Від позивачане з'явились Від відповідача не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор в інтересах держави в особі Позивача звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого Славутським районним відділом «Державного підприємства «Хмельницької регіональної філії ЦДЗК»за №040876000055 від 14.05.08р. (зі змінами внесеними додатковою угодою від 21.06.11р. за №681060004000061).

Заявлені позовні вимоги Прокурор обґрунтовує наступним. Між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку від 14.05.08р.

28.12.11р. Позивачем прийнято рішення №12-14/2011 «Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки на території м. Славута»та 24.02.12р. №22-16/2012, яким внесено зміни в рішення №12-14/2011.

На виконання вказаного рішення Позивач направив на адресу Відповідача угоду до договору оренди землі про внесення змін, проте Відповідачем у визначений законодавством строк Позивачу підписана додаткова угода повернута не була, що є підставою для звернення Позивача до суду для захисту своїх прав.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.08.12р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 20.09.12р. В судовому засіданні розгляд справи відкладався до 23.10.12р.

Судом досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання Прокурора суд, -

ВСТАНОВИВ:

25.04.08р. рішенням Позивача «Про земельні питання»Затвердження технічної документації»№15.4-18/08 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Відповідачу для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку площею 1,7610 га за рахунок земель запасу (землі житлової та громадської забудови) по вул. Ярослава Мудрого, 67 та надано земельну ділянку в користування на умовах оренди терміном на 3 (три) роки.

14.05.08р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди землі, відповідно до якого Позивач надав, а Відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка знаходиться м. Славута, вул. Ярослава Мудрого, 67 згідно з рішенням Славутської міської ради від 25.04.08р. №15.4-18/2008 п.1, п.п.1.8 ХV111 сесії міської ради (V скликання).

Відповідно до п.2 договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7610 га, кадастровий номер земельної ділянки №6810600000:01:007:0003.

Згідно з п.3. договору оренди на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - будівля, інші об'єкти інфраструктури - відсутні.

Згідно з п.5. договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 617 758,80 грн.

Відповідно до п.9 договору оренди орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: річна орендна плата за земельну ділянку державної власності становить 3% від нормативної грошової оцінки землі 18532,76 грн.

Згідно з п.13 договору оренди розмір орендної плати переглядається за згодою сторін у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.34 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

14.05.08р. між Позивачем та Відповідачем був підписаний акт приймання-передачі об'єкта оренди відповідно до якого на виконання рішення Славутської міської ради від 25.04.08р. №15.4-18/2008 п.1, п.1.8 ХV111 сесії міської ради (V скликання) Позивач передав а Відповідач прийняв земельну ділянку площею 1,7610 га в м. Славута, вул. Ярослава Мудрого, 67 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку на умовах оренди терміном на три роки.

21.06.11р. між Позивачем та Відповідачем була укладена угода до договору оренди земельної ділянки №040876000055 від 14.05.08р. відповідно до якої сторони погодили продовжити строк дії договору оренди земельної ділянки №040876000055 від 14.05.08р по вул. Ярослава Мудрого, 67 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площею 17610,0 кв. м строком на 5 років і на умовах, які передбачені цим договором.

Відповідно до п.3. угоди сторони домовились: викласти п.5 цього договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 753531,90 грн.»; викласти п.9 цього договору у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: річна орендна плата становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки 22605,96 грн.»

28.12.11р. Позивачем прийнято рішення №12-14/2011 «Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки на території м. Славута», яким затверджено ставки орендної плати за земельні ділянки на території міста Славута згідно додатку 1. Відсоткові процентні ставки орендної плати за земельні ділянки, які не включені в додаток до цього рішення визначаються при передачі земельних ділянок в оренду за рішенням сесії міської ради. Начальнику юридичного відділу виконавчого комітету Славутської ради та начальнику відділу з питань регулювання земельних відносин (Д.А.Демчук) протягом двох місяців з дня набрання чинності вказаного рішення підготувати додаткові угоди з орендарями земельних ділянок на зміну умов діючих договорів оренди в частині плати за оренду земельної ділянки та забезпечити їх укладання, в порядку передбаченому чинним законодавством.

Відповідно до п.28 додатку, у редакції рішення Позивача від 24.02.12р. №22-16/2012 ставка орендної плати за земельні ділянки на території м. Славута для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків та гаражів для суб'єктів підприємницької діяльності, громадян встановлено у розмірі 6,0% від нормативної грошової оцінки землі.

17.01.12р. Позивач направив на адресу Відповідача лист за вих. №159/04-31 в якому просив укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі в зв'язку прийняттям рішення Позивача про затвердження нових ставок орендної плати за земельні ділянки. Разом з листом Позивач направив примірник угоди до договору оренди землі, проте вказаний лист Відповідач залишив без відповіді.

Відповідно до листа Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області від 22.06.12р. №11-03-05/656 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, переданої в оренду Відповідачу, складає 1475894,10 грн.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Згідно з ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст.652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про оренду землі»орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.

Згідно з ст.30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Згідно з п.2.19 постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»від 17.05.11р. №6 у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. Згідно зі ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Оскільки відповідно до частини першої ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею Господарського кодексу України. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому згідно з частиною третьою ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Як встановлено судом 25.04.08р. рішенням Позивача «Про земельні питання»Затвердження технічної документації №15.4-18/08 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Відповідачу для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку площею 1,7610 га за рахунок земель запасу (землі житлової та громадської забудови) по вул. Ярослава Мудрого,67 та надати земельну ділянку в користування на умовах оренди терміном на 3 (три) роки.

Як встановлено судом, 14.05.08р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди землі, відповідно до якого Позивач надав, а Відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка знаходиться м. Славута, вул. Ярослава Мудрого, 67 згідно з рішенням Славутської міської ради від 25.04.08р. №15.4-18/2008 п.1, п.п.1.8 ХV111 сесії міської ради (V скликання). Відповідно до п.2 договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7610 га, кадастровий номер земельної ділянки №6810600000:01:007:0003. Згідно з п.3. договору оренди на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - будівля, інші об'єкти інфраструктури - відсутні. Відповідно до п.4. договору земельна ділянка передається в оренду разом з будівлею відповідно до пункту 3. Згідно з п.5. договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 617 758,80 грн. Відповідно до п.9 договору оренди орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: річна орендна плата за земельну ділянку державної власності становить 3% від нормативної грошової оцінки землі 18532,76 грн. Згідно з п.13 договору оренди розмір орендної плати переглядається за згодою сторін у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до п.34 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку. 14.05.08р. між Позивачем та Відповідачем був підписаний акт приймання-передачі об'єкта оренди відповідно до якого на виконання рішення Славутської міської ради від 25.04.08р. №15.4-18/2008 п.1, п.п.1.8 ХV111 сесії міської ради (V скликання) Позивач передав а Відповідач прийняв земельну ділянку площею 1,7610 га в м. Славута, вул. Ярослава Мудрого, 67 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку на умовах оренди терміном на три роки.

Як встановлено судом, 21.06.11р. між Позивачем та Відповідачем була укладена угода до договору оренди земельної ділянки №040876000055 від 14.05.08р. відповідно до якої сторони погодили продовжити строк дії договору оренди земельної ділянки №040876000055 від 14.05.08р по вул. Ярослава Мудрого, 67 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площею 17610,0 кв.м строком на 5 років і на умовах, які передбачені цим договором. Відповідно до п.3. угоди сторони домовились: викласти п.5 цього договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 753531,90 грн.»; викласти п.9 цього договору у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: річна орендна плата становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки 22605,96 грн.»

Як встановлено судом, 28.12.11р. Позивачем прийнято рішення №12-14/2011 «Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки на території м. Славута», яким затверджено ставки орендної плати за земельні ділянки на території міста Славута згідно додатку 1. Відсоткові процентні ставки орендної плати за земельні ділянки, які не включені в додаток до цього рішення визначаються при передачі земельних ділянок в оренду за рішенням сесії міської ради. Начальнику юридичного відділу виконавчого комітету Славутської ради та начальнику відділу з питань регулювання земельних відносин (Д.А.Демчук) протягом двох місяців з дня набрання чинності вказаного рішення підготувати додаткові угоди з орендарями земельних ділянок на зміну умов діючих договорів оренди в частині плати за оренду земельної ділянки та забезпечити їх укладання, в порядку передбаченому чинним законодавством. Відповідно до п.28 додатку, у редакції рішення Позивача від 24.02.12р. №22-16/2012 ставка орендної плати за земельні ділянки на території м. Славута для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків та гаражів для суб'єктів підприємницької діяльності, громадян встановлено у розмірі 6,0% від нормативної грошової оцінки землі.

Як встановлено судом, 17.01.12р. Позивач направив на адресу Відповідача лист за вих. №159/04-31 в якому просив укласти додаткову угоду до договору землі в зв'язку набранням рішенням міської ради про затвердження нових ставок орендної плати за земельні ділянки. Разом з листом Позивач направив примірник угоди до договору оренди землі, проте вказаний лист Відповідач залишив без відповіді. Відповідно до листа Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області від 22.06.12р. №11-03-05/656 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, переданої в оренду Відповідачу, складає 1475894,10 грн.

З наведеного вбачається, що Позивач звернувся до суду з позовними вимогами до Відповідача про внесення змін до договору оренди землі від 14.05.08р. в зв'язку зі зміною обставин, а саме прийняттям Позивачем рішень від 28.12.11р. №12-14/2011 та 24.02.12р. №22-16/2012 відповідно до яких була змінена орендна плата за вказаним договором. Вказані рішення прийняті Позивачем в межах повноважень, не скасовані та не визнані судом недійсними, на підтвердження іншого суду доказів не подано. Оскільки зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається Позивач звернувся до Відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди шляхом укладення угоди до договору оренди землі, яку Відповідачем залишено без задоволення.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку що вимоги Прокурора про внесення змін до вказаного договору оренди землі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни в договір оренди землі, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська Індустріальна Група»(03038, м. Київ, вул. Івана Федорова, 28, код 32767954) та Славутською міською радою (30000, Хмельницька обл., м. Славута, вул. Соборності, 7, код 34270865), зареєстрований Славутським районним відділом «Державного підприємства «Хмельницької регіональної філії ЦДЗК»за №040876000055 від 14.05.2008р. (в редакції додаткової угоди від 21.06.2011р.), а саме:

п.5 договору викласти у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1475894 (один мільйон чотириста сімдесят п'ять тисяч вісімсот дев'яносто чотири гривні) грн. 10 коп.»;

п.9 договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: Річна орендна плата становить 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки 88553 грн. (вісімдесят вісім тисяч п'ятсот п'ятдесят три гривні) 65 коп. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках до місцевого бюджету м. Славути на рахунок №33215812700005, МФО 815013, КОД ЄДРПОУ 38009078 Славутського УДКСУ у Хмельницькій області КОД платежу 13050200 (орендна плата з юридичних осіб за оренду землі) у розмірі 7379,47 грн. (сім тисяч триста сімдесят дев'ять) грн. 47 коп.»;

підпункт 2 п.13 договору викласти у наступній редакції: «Зміни розмірів земельного податку, ставки орендної плати за землю, встановленої органом місцевого самоврядування, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, зміни розміру нормативної грошової оцінки землі».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська Індустріальна Група» (03038, м. Київ, вул. Івана Федорова, 28, код 32767954) в дохід державного бюджету судовий збір в сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 02.11.2012 р.