Ухвала суду № 27194706, 24.10.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Замега О.В.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"24" жовтня 2012 р. Справа № 0603/475/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Житомирського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України на ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "22" травня 2012 р. про відмову у заміні сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Житомирського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

24.01.2012 року Житомирський обласний військовий комісаріат звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з Житомирського обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 22.05.2012 року у задоволенні заяви Житомирського обласного військового комісаріату щодо заміни сторони виконавчого провадження у виконавчому листі Бердичівського міськрайонного суду № 2-а-583, виданого 30.04.07 року про стягнення з Житомирського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_4 - з Житомирського обласного військового комісаріату на Пенсійний фонд України в Житомирській області - відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з даною ухвалою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та ухвалити нове рішення про заміну сторони виконавчого провадження. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що виконавчий лист щодо стягнення з Житомирського ОВК на користь ОСОБА_4 пенсії не має можливості, оскільки з 01 січня 2007 року ОВК не має таких повноважень, не є розпорядником бюджетних коштів, призначених для пенсійних виплат і не отримує грошових призначень з бюджету для виплати пенсій. Вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.

Позивач та представники Житомирського обласного військового комісаріату і Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності сторін, в порядку письмового провадження

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

ОСОБА_4 11.10.2006 року звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовом до Житомирського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок щомісячного підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій, зобов"язання здійснити перерахунок розміру щомісячного підвищення пенсії, як учаснику бойових дій і виплатити різницю недоплаченого підвищення до пенсії за 2000р. - 2006р. в сумі 10815,72 грн., зобов"язання в подальшому виплачувати вказане підвищення, виходячи із фактичного розміру мінімальної пенсії за віком.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду від 19 грудня 2006 року Житомирський обласний військовий комісаріат було зобов`язано провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_4, як учаснику бойових дій, починаючи з вересня 1999 року по червень 2006 року, з урахуванням 150 % від мінімальної пенсії за віком та виплатити за вказаний час різницю недоплаченої пенсії у розмірі 10815,72 грн..

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду від 05.07.2007 року змінено сторону у виконавчому провадженні №23037 відповідно до виконавчого листа №2а-583 від 03.01.2007 року, а саме зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 як учаснику бойових дій, починаючи з вересня 1999 року по червень 2006 року, з урахуванням 150% від мінімальної пенсії за віком.

В частині заміни сторони із Житомирського обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області по вимозі стягнути на користь ОСОБА_4 10815,72 грн. відмовлено за безпідставністю, залишивши стороною виконавчого провадження Житомирський обласний військовий комісаріат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2008 року, ухвалу Бердичівського міськрайонного суду від 05.07.2007 року залишено без змін.

Відповідно до ст. 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" у 2007 році призначення (перерахування) та виплата пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Порядок передачі зазначених вище функцій визначено постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року №1522.

Встановлено, що на органи Пенсійного фонду України з 01.01.07 року передаються тільки функції призначення (перерахунку) пенсій, а за рішення та дії органів, які призначали пенсії раніше, згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" - Пенсійний Фонд України відповідати не уповноважений.

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На Пенсійний фонд України покладено функції щодо призначення (перерахування) та виплати пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу. В даному випадку Пенсійний фонд України не є правонаступником Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки України та інших відомств. На нього покладені функції щодо призначення (перерахунку) зазначеним категоріям осіб без встановлення правонаступництва по боргам за період до 01.01.07 року.

Розпорядник коштів та орган, що призначав пенсію за період до 01.01.07 року не вибув, не ліквідований, продовжує функціонувати.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду щодо відсутності підстав для зміни сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України залишити без задоволення, а ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "22" травня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,13300

3- відповідачу Житомирський обласний військовий комісаріат вул.Баранова,4,м.Житомир,10000

4- Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул. Ольжича 7, м. Житомир