Ухвала суду № 26949644, 18.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/8970/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Федорова М. О., Степашка О.І.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційні скарги Державної податкової інспекції у Драбівському районі та Товариства з обмеженою відповідальністю "Джерело" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2011 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Джерело" до Державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю "Джерело" (далі -ТОВ "Джерело") звернулось до суду з позовом Державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області (далі -ДПІ у Драбівському районі) в якому просить скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 року позов ТОВ "Джерело" задоволено частково.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2011 року апеляційні скарги ДПІ у Драбівському районі та ТОВ "Джерело" залишено без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 року залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій ДПІ у Драбівському районі та ТОВ "Джерело" подали касаційні скарги.

ДПІ у Драбівському районі просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2011 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позову ТОВ "Джерело".

ТОВ "Джерело" просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2011 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ТОВ "Джерело" у повному обсязі.

ДПІ у Драбівському районі подала письмові заперечення на касаційну скаргу ТОВ ""Джерело".

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДПІ у Драбівському районі проведена перевірка за дотриманням ТОВ "Джерело" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, розташованому за адресою: Черкаська область, смт. Драбів, вул. Червоноармійська, 1, за результатами якої складено акт №002471/2303/30065093 від 09 лютого 2010 року.

Актом перевірки встановлено проведення позивачем розрахункових операцій з продажу товарів за період з 10 лютого 2009 року по 08 лютого 2010 року через РРО з роздрукуванням неналежного розрахункового документу, а саме без зазначення у такому назви господарської одиниці «магазин». Окрім того, перевіркою встановлено невиконання позивачем щоденного друку фіскальних звітних чеків (всього 11 епізодів) та не зберігання фіскальних звітних чеків №0956 та №0957.

На підставі вказаного акта перевірки, ДПІ у Драбівському районі 01 березня 2010 року прийнято рішення №0000372303 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 100736 грн. 85 коп.

Суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що спеціальним законом, який визначає правові засади застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року №265/95-ВР (далі - Закон України №265/95-ВР).

П.п. 1, 2 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Ст. 2 Закону України №265/95-ВР зазначає, що розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Ст. 8 Закону України №265/95-ВР визначено, що форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

У відповідності до п.п. 3.1 та 3.2 ст. 3 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 року за №105/5296, фіскальний касовий чек на товари (послуги) (далі - касовий чек) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги) .

Касовий чек повинен містити певні обов'язкові реквізити, зокрема: назву господарської одиниці.

Ст. 2 Закону України №265/95-ВР визначено, що фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Ст. 17 Закону України №265/95-ВР передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції.

П. 9 ст. 3 Закону України №265/95-ВР вказує, що суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

П. 4 ст. 17 Закону України №265/95-ВР передбачено, що у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судами попередніх інстанцій зроблено вірний висновок, що не роздрукування не фіскального звітного чеку, а періодичного звіту з фіскальної пам'яті РРО не може вважатися не роздрукуванням відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції у розумінні положень Закону України №265/95-ВР не тягне за собою відповідних штрафних санкцій.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, щодо зменшення суми штрафних санкцій за невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків на суму 340,00 грн. з огляду на те, що фіскальний звітний чек за 29 вересня 2009 року знаходиться у книзі КОРО.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційні скарги Державної податкової інспекції у Драбівському районі та Товариства з обмеженою відповідальністю "Джерело" залишити без задоволення, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров