Постанова № 26941369, 17.10.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

17 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0270/4282/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Кам’янець-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області (далі – Кам’янець-Подільська ОДПІ) до Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України (далі – Подільське УКБ Міноборони України) про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за Подільським УКБ Міноборони України рахується заборгованість перед бюджетом в сумі 81007,10 грн. по земельному податку з юридичних осіб, який виник відповідно самостійно поданих відповідачем податкових декларацій. Посилаючись на те, що податковий борг виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов’язання, а відповідач самостійно його не погашає, позивач просив вказану суму заборгованості стягнути в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження (а. с. 45). Крім того, представник позивача зазначив, що позов підтримує та просив задоволити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, проте направив на адресу суду заперечення на адміністративний позов, де зазначив, що відповідно до Положення про Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України п. 1 «Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України є державною госпрозрахунковою організацією Міністерства оборони України та призначене для забезпечення виконання завдань капітального будівництва житла для військовослужбовців і членів їх сімей, об’єктів військового призначення для потреб Збройних Сил України з метою підтримання їх у стані бойової та мобілізаційної готовності».

Враховуючи заяву представника Кам’янець-Подільської ОДПІ про розгляд справи без його участі та відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд, відповідно до частини 6 статті 128 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній доказами.

Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради, знаходиться за адресою вул.600-річчя, 68, м. Вінниця, ідентифікаційний код - 24980188 (а.с.6-7).

Податковий борг виник відповідно до податкових декларацій з плати за землю №3277 від 31.01.2011 р. (а. с. 12-13), №43237 від 03.06.2011 р. (а. с. 14-15), №2699 від 25.01.2012 р. (а. с. 16-17), податкових повідомлень-рішень №0012261543 від 04.05.2011р. (а. с. 9), №0012271543 від 04.05.2011р. (а. с. 10), №0014321543 від 28.09.2011р. (а. с. 11), податкової вимоги №357 від 02.06.2011 р. (а. с. 8) та підтверджується довідкою про суми податкового боргу станом на 16.08.2012 р. (а. с. 25).

Вищезгадані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога отримано платником, проте не оскаржено у встановленому законом порядку.

Загальна сума визначена до стягнення з відповідача становить 81007,10 грн. ( 76725,70 грн. (заборгованість згідно самостійно поданих податкових декларацій) + 4242,24 грн. (заборгованість визначена податковими повідомленнями-рішеннями) + 39,16 грн. (пеня)), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а. с. 18-24).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Згідно з п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже відповідач мав би сплатити самостійно суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Згідно пункту 287.1 статті 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 вищезазначеного Кодексу визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається сумою податкового боргу платника податків. При цьому, грошовим зобов’язанням є - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов’язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов’язань платники податків несуть у відповідності із законодавством України.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків.

В письмовому запереченні на позов відповідачем зазначається, що Подільське УКБ Міноборони України є державною госпрозрахунковою організацією Міністерства оборони України, а тому на підставі статті 14 Закону України "Про збройні сили України" звільнене від сплати усіх видів податків. Крім того, в підтвердження власної позиції відповідачем надано до суду копію рішення Міністерства оборони України про надання права замовнику капітального будівництва Міністерства оборони України на проектування та забудову територій військових містечок Міністерства оборони України та реконструкцію фондів під житло у Житомирській, Хмельницькій, Вінницькій та Рівненській областях від 15.11.2004 року (а. с. 48-49).

Враховуючи викладене, суд вважає не доведеною та помилковою позицію відповідача стосовно того, що відповідач, як організація Збройних Сил України, звільнений від сплати земельного податку, а подання ним податкової декларації з плати за землю не спричиняє реального настання сплати ним такого податку.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про Збройні Сили України" земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняються від усіх видів податків.

Відповідно до підпункту 282.1.3 пункту 282.1 статті 282 Податкового кодексу України, від сплати земельного податку звільняються органи державної влади та органи місцевого самоврядування, органи прокуратури, заклади, установи та організації, спеціалізовані санаторії України для реабілітації, лікування та оздоровлення хворих, військові формування, утворені відповідно до законів України, Збройні Сили України та Державна прикордонна служба України, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Відповідно до вищезазначеного рішення Міністра оборони України від 15.11.2004р. замовникам капітального будівництва Міністерства оборони України надано право будівництва житла для військовослужбовців за рахунок коштів Державного бюджету України по програмі КПКВ 2101190 «Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України» на землях оборони, в тому числі і на території військових містечок м. Кам’янець-Подільський, що зазначено в частині II п. 11 вказаного рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що представником відповідача не доведено та не надано до суду достатніх належних доказів, що задекларовані відповідачем землі належать до земель оборони, а надані документи лише підтверджують ту обставину, що на будівництво житлових об'єктів передбачено бюджетне фінансування.

Наведені заперечення не спростовують обов'язку відповідача щодо сплати самостійно задекларованого ним земельного податку.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню в загальній сумі 81007,10 грн.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України (вул. 600-річчя, 68, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 24980188) заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 81007,10 грн. (вісімдесят одна тисяча сім гривень 10 копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна