Ухвала суду № 2691644, 09.09.2008, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                           Справа  №  22-а-2059/08

Категорія: 35 Головуючий 1 інстанції -  Бунякіна О.В.

Суддя  доповідач  -  Мельнікова Л.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09 вересня 2008 року колегія суддів  Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого судді -  Мельнікової Л.В.

суддів: - Сіренко О.І., Григорова А.М.

при секретареві – Касян В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції  на постанову господарського суду Полтавської області від 28 листопада 2007 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ”Вел-Маркет” до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції Полтавської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення КОДПІ від 29.08.2007р. №0003522301/0/1924, -

В с т а н о в и л а:

            У вересня 2007 року позивач  звернувся до  господарського суду Полтавської області з адміністративним позовом до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції Полтавської області, яким просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення КОДПІ від 29.08.2007р. №0003522301/0/1924.

            В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що за результатами виїзної планової перевірки ТОВ “Вел-Маркет” з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 23.05.06р. по 31.03.07р., що набрали форму акту від 16.08.2007 року №490/23-120/34397847, ДПІ констатувало порушення з боку позивача пп. 1.20.1, пп. 1.20.2, пп. 1.20 ст. 1 пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”,  а саме:  заниження валового доходу 2006 року на загальну суму 2.536.206 грн. внаслідок реалізації пов’язаним особам - ТОВ “Східна торгова компанія” та ПП “Компанія “Східенерго” бітуму за цінами, нижчими ніж на ринку України.  

Позивач вважає хибним висновок Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції Полтавської області стосовно того, що вказані підприємства є пов’язаними особами, оскільки засновник та керівник ТОВ “Вел-Маркет” був одночасно посадовою особою - головним бухгалтером ТОВ “Східна торгова компанія” та ПП «Компанія “Східенерго”.  

            Постановою господарського суду Полтавської області від 28 листопада 2007 року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Кременчуцька об’єднана  державна податкова інспекція подало апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким  відмовити в задоволенні позову.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Вел-Маркет” вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, просить в її задоволенні відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи представників сторін, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності,  доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову господарського суду Полтавської області від 28 листопада 2007 року, відповідно правил ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, - без змін, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Кременчуцькою ОДПІ проведена планова виїзна перевірка ТОВ “Вел-Маркет” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 25.05.2006 року по 31.03.2007 року, в результаті складений акт № 490/23-120/34397847 від 16.08.2007 року. 

На підставі акта перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення № 0003532301/0/1925 від 29.08.2007 року про донарахування ТОВ “Вел-Маркет” податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 760.861 грн., в тому числі за основним платежем – 507.241 грн., штрафна (фінансова) санкція – 253.620 грн.

Перевіркою встановлено порушення підприємством п.п. 1.20.1, 1.20.2, 1.20.9, п. 1.20, ст. 1, п.п. 7.4.1, п. 7.4, ст. 4 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, а саме - що ТОВ “Вел-Маркет” в 2006 році здійснювало реалізацію нафтопродуктів, зокрема, бітуму дорожнього, підприємствам ТОВ “Східна торгова компанія” та ПП “Компанія “Східенерго”, що є пов’язаними особами, за цінами нижче ринкових, оскільки керівник та засновник підприємства ТОВ “Вел-Маркет”є одночасно посадовою особою – головним бухгалтером ТОВ “Східна торгова компанія” та ПП “Компанія “Східенерго”.

              Пунктом 1.26 ст. 1 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”  встановлено, що пов’язана особа - особа, що відповідає будь-якій з наведених нижче ознак:

            юридична особа, яка здійснює контроль над платником податку, або контролюється  таким платником податку, або перебуває під спільним контролем з таким платником податку;

            фізична особа або члени сім'ї фізичної особи, які здійснюють контроль над платником  податку. Членами сім'ї фізичної особи вважаються її чоловік або дружина, прямі родичі (діти або батьки) як фізичної особи, так і її чоловіка або дружини, а також чоловік або  дружина будь-якого прямого  родича  фізичної особи або її чоловіка (дружини);

            посадова особа платника податку, уповноважена здійснювати від імені платника податку юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення правових відносин, а також члени її сім'ї.

            Під здійсненням контролю слід розуміти володіння безпосередньо або через більшу кількість пов'язаних фізичних чи юридичних осіб найбільшою часткою (паєм, пакетом акцій) статутного фонду платника податку або управління найбільшою кількістю голосів у керівному органі такого платника податку або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), не меншою 20 відсотків від статутного фонду платника податку.

            Для фізичної особи загальна сума володіння часткою статутного фонду платника податку (голосів у керівному органі) визначається як загальна сума корпоративних прав,  що належить такій фізичній особі, членам сім'ї такої фізичної особи та юридичним особам, які контролюються такою фізичною особою або членами її сім'ї.

            Таким чином, відповідно до п. 1.26, ст. 1 зазначеного Закону, особа є пов’язаною, якщо вона відповідає одній з чотирьох ознак, - по перше, якщо підприємство контролюється іншою юридичною особою або саме здійснює контроль над іншою юридичною особою; по друге, якщо підприємство і інша юридична особа знаходиться під сумісний контролем з таким платником податків (тобто підприємство і інша юридична особа не мають безпосереднього зв’язку і такий зв’язок встановлюється через третю особу). Згідно третій ознаці, - пов’язаною по відношенню до підприємства признається фізична особа або члени сім'ї фізичної особи,  які здійснюють контроль над підприємством. Відповідно до четвертої ознаки, у якості пов’язаних осіб розглядаються уповноважені посадові особи підприємства, а також члени його родини.

            Уповноважена посадова особа - це особа, яка уповноважена здійснювати від імені підприємства юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення правових відносин.

            Посадові обов’язки головного бухгалтера визначені  наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 року N 336“Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”.

До основних функціональних обов’язків головного бухгалтера належать:   організація роботи бухгалтерії та підлеглих; виконання роботи з ведення бухгалтерського обліку майна, зобов'язань і господарських операцій (облік основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, затрат на виробництво, реалізацію продукції, результатів господарсько-фінансової діяльності, розрахунків з постачальниками та замовниками, а також за надані послуги тощо);  участь у розробці та здійсненні заходів щодо виконання фінансової дисципліни та раціонального використання ресурсів; виконання нарахування та перерахування податків і платежів до державного та місцевих бюджетів, страхових внесків до державних позабюджетних соціальних фондів, платежів до банківських установ, коштів на фінансування заробітної платні працівників, інших виплат і платежів, а також відрахування коштів на матеріальне стимулювання працівників підприємства; відповідальність за своєчасне та якісне складання документів щодо фінансової звітності підприємства та контроль за їх подання у державні установи відповідно до чинного законодавства України; виконання роботи по формуванню, веденню та зберіганню бази даних бухгалтерської інформації (на паперових та електронних носіях інформації).

До суміжних функціональних обов’язків головного бухгалтера належать - виконання прямих наказів та доручень директора підприємства.

            Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо безпідставності прийняття відповідачем оскаржуваного податкового повідомлення-рішення виходячи лише з припущень про те, що головний бухгалтер контрагентів за угодами з ТОВ “Вел-Маркет” – Хоменко В.Я. (вона ж керівник ТОВ “Вел-Маркет”) уповноважена здійснювати від імені підприємств ТОВ “Східна торгова компанія” та ПП “Компанія “Східенерго” юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення правових відносин. 

            Також відповідачем не спростовано те, що договори на поставку в 2006 році ТОВ “Вел-Маркет” бітуму ТОВ “Східна торгова компанія” та ПП “Компанія “Східенерго” укладалися між керівниками цих підприємств;  вартість 1 тони бітуму, який був проданий ТОВ “Вел-Маркет” в 2006 році ТОВ “Східна торгова компанія” та ПП “Компанія “Східенерго”, не була нижчою вартості його придбання ТОВ “Вел-Маркет”.

            Інші доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 3, ст. 202 ч. 1 п.4, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції  - залишити без задоволення, а постанову господарського суду Полтавської області від 28 листопада 2007 року - без змін.

            Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом місяця.

Голо Головуючий суддя  -                            (підпис)                                    Л.В. Мельнікова

            Судді                                                              (підпис)                       О. І. Сіренко

                                                                                   (підпис)                      А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 14 вересня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя                                                                                                                     Л.В. Мельнікова