Ухвала суду № 26821695, 04.10.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"04" жовтня 2011 р. Справа № 2а-7123/10/0670

номер рядка статистичного звіту 8.2.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

Філіпової Т.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження за апеляційною скаргою Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" березня 2011 р. у справі № 2а-7123/10/0670 за позовом Приватного акціонерного товариства "Бехівський спеціалізований кар'єр" до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Бехівський спеціалізований кар'єр" (у даний час - Приватне акціонерне товариство "Бехівський спеціалізований кар'єр") звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області від 26.08.2010р. №0000862301/0, яким підприємству було визначено податкове зобов'язання з ПДВ та зобов'язано сплатити суму податку в розмірі 1464079,00 грн. та штрафні санкції в розмірі 23545,00 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 березня 2011 року позов задоволено: визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції №0000862301/0 від 26.08.2010 року.

Не погоджуючись з прийнятою постановою Коростенська ОДПІ звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою в позові відмовити.

Вказує. що ТОВ "Бехівський спеціалізований кар'єр" документувались операції без мети реального настання правових наслідків, а лише з метою заниження об'єкту оподаткування, несплати податків, в зв'язку з чим дії підприємства призвели до втрат дохідної частини Державного бюджету України. Усі операції надання послуг за участю ТОВ "Будівельно-торгівельна компанія "Будімпекс Плюс" не спричинили реального настання правових наслідків, а отже є нікчемними по ланцюгу до "вигодонабувача". Отже у відповідності до пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" надавач послуг не мав правових підстав для виписки податкових накладних, а відповідно отримувач не мав правових підстав, визначених пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" для включення сум ПДВ по даній операції до складу податкового кредиту. Таким чином підприємству правомірно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 83600 грн. та застосовано штрафні санкції в сумі 23545,00 грн.

Позивач та відповідач не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з такого.

Працівниками Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Бехівський гранітний кар'єр" щодо правових відносин з платником податків ТОВ "Будівельно-торгівельна компанія "Будімпекс Плюс", за результатом якої складено акт від 12.08.2010р. № 307/23-01/13568156 (а.с.10-18).

На підставі вказаного акта перевірки Коростенською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000862301/0 від 26.08.2010р. (а.с.9), яким підприємству було визначено податкове зобов'язання з ПДВ та зобов'язано сплатити суму податку в розмірі 1464079,00 грн. та штрафні санкції в розмірі 23545,00 грн. Сума податкового зобов'язання визначеного в рішенні відповідачем відрізняється від даних документальної перевірки. Згідно даних акту ТОВ "Бехівський гранітний кар'єр" завищено суму бюджетного відшкодування у розмірі 83600 грн. Представник відповідача під час розгляду справи пояснював, що сума 1464079,00 грн. вказана в податковому повідомленні-рішенні помилково, але виправити помилку вони не можуть.

Відповідно до акту перевірки було встановлено порушення п.п.7.2.6 7.2, п.п.7.4.5 п.п.7.4.1. п.7.4, п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого позивачем завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду в розмірі 48484 грн. та завищено суму бюджетного відшкодування в розмірі 83600 грн.

В ході перевірки взаємовідносин позивача з контрагентом ТОВ "Будівельно-торгівельна компанія "Будімпекс Плюс" за травень, червень, липень, серпень, вересень 2009 року встановлено, що ТОВ "Бехівський гранітний кар'єр" включено до складу податкового кредиту суму ПДВ в розмірі 132083,15 грн. по операціям подрібнення негабариту безвибуховим способом.

Закон України "Про податок на додану вартість" визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету.

Пунктом 7.7 статті 7 цього Закону передбачений порядок визначення суми податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету та строки розрахунків з бюджетом.

Зокрема, суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-якою поставкою товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду.

Сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду є податковим кредитом.

Згідно підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 цього Закону, не дозволяється включати до податкового кредиту будь-які витрати по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг).

За змістом підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 вказаного Закону, датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Відповідно до п.п.7.2.1. п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками: порядковий номер податкової накладної; дату виписування податкової накладної; повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; податковий номер платника податку (продавця та покупця); місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах отримувача; ціну поставки без врахування податку; ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні; загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Проаналізувавши наведені норми чинного законодавства суд дійшов висновку, що в даному випадку єдиними та достатніми підставами для формування податкового кредиту є наявність податкової накладної, що засвідчує факт сплати отримувачем товару (робіт, послуг) їх вартості з урахуванням податку на додану вартість.

ТОВ "Будівельно-торгівельна компанія "Будімпекс Плюс" були надані послуги по подробленню негабаритного каменю, що підтверджуються договором підряду № 08.01.07 від 04.07.2007 р., актами здачі-прийняття робіт № ОУ-0000154; без номера за листопад 2008 р., № 194 за грудень 2008 р. Позивачем від контрагента отримані податкові накладні № 31038 від 29.05.2009 р. на суму ПДВ 21657,71 грн., № 311031 від 30.06.2009 р. на суму 24964,13 грн., № 311065 від 31.07.2009 р. на суму 468,00 грн., № 311056 від 31.07.2009 р. на суму 36509,55 грн., №311094 від 20.08.2009 р. на суму 48483,93 грн.

Відповідно до п.п.7.2.3. п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Податкові накладні, отримані від постачальника, оформлені належним чином та відповідають вимогам Закону.

Висновок відповідача щодо того, що всі операції надання послуг за участю ТОВ "Будівельно-торгівельна компанія "Будімпекс Плюс" не спричиняють реального настання правових наслідків та є нікчемним спростовується наступним.

ТОВ "Бехівський гранітний кар'єр" на підставі ліцензії на користування надрами займається видобутком, обробленням та реалізацією щебеню. В результаті безпосередньої господарської діяльності позивача і виникає такий матеріал як негабаритне каміння, яке для подальшої реалізації потребує подрібнення безвибуховим способом і саме для цієї роботи між позивачем та ТОВ "Будівельно-торгівельна компанія "Будімпекс Плюс" був укладений договір про надання послуг від 01.05.2009р. (а.с.19-21). Даний правочин є правомірним, так як його недійсність судом не встановлена.

Всі операції по наданню позивачу послуг по подробленню негабаритного каменю ТОВ "Будівельно-торгівельна компанія "Будімпекс Плюс" у періоді, що перевірявся, віднесені ТОВ "Бехівський гранітний кар'єр" до складу валових витрат на підставі вимог Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та відповідно, сума ПДВ у складі цих операцій віднесена до складу податкового кредиту позивача на підставі п.п. 7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість".

ТОВ "Бехівський гранітний кар'єр" на підставі вимог Закону України "Про податок на додану вартість" включив до складу податкового кредиту вартість отриманих послуг по подробленню негабаритного каменю по правилу першої події на підставі договорів, акту виконаних робіт та відповідних податкових накладних.

Чинне законодавство, зокрема, Закон "Про податок на додану вартість", не встановлює обов'язок покупця перевіряти відомості щодо стану та потужностей контрагентів.

З урахуванням викладеного податкове повідомлення-рішення Коростенською ОДПІ №0000862301/0 від 26.08.2010 р. винесено неправомірно та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги Коростенської ОДПІ відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" березня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

Т.Л. Філіпова

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Приватне акціонерне товариство "Бехівський спеціалізований кар'єр" с.Михайлівка, Коростенський район, Житомирська область, 11500

3- відповідачу Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Житомирської області вул. Коротуна, 3, м.Коростень, Коростенський район, Житомирська область, 11500