Ухвала суду № 26812218, 16.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-6104/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Патратій О.В.

Суддя-доповідач: Василенко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"16" жовтня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Приходько О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Київстар»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.09.2012 у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Київстар» до Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ПрАТ «Київстар» звернулось до суду першої інстанції із позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області від 05.03.2012 №0000541555.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.09.2012 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального і процесуального права та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з'явились у судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що зазначена апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як платник окремого податку ПрАТ «Київстар» перебуває на податковому обліку в Ладижинському відділенні Тростянецької ОДПІ з 05.03.2008 №1117.

27.02.2012 головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Ладижинського відділення Тростянецької ОДПІ Павельчук Л.В. було проведено камеральну перевірку податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та (або) орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2012 рік № 9008204656 та № 9008204582 від 27.02.2012.

За наслідками зазначеної перевірки було складено акт про результати камеральної перевірки податкової звітності від 27.02.2012 № 20/1555-21673832, в якому встановлені порушення позивачем вимог п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49, п.286.2 ст. 286 та п. 286.3 ст.286 Податкового кодексу України, що полягало у несвоєчасному поданні до Ладижинського відідлення Тростянецької ОДПІ податкової звітності з орендної плати за землю за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2012 рік, гранична дата подання якої становить 20.02.2012.

На підставі встановлених в акті перевірки порушень, відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 05.03.2012 № 0000541555, яким до позивача відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн.

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення 0000541555 від 05.03.2012 прийнято в межах повноважень податкового органу та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Апелянт у своїй скарзі зазначає, що ним вчасно було подано податкову звітність з орендної плати за землю за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2012 рік.

Колегія суддів вважає доводи апелянтів безпідставними та погоджується з рішенням суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Ладижинською міською радою, в особі голови Філіна В.І., з позивачем 09.11.2007 було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з яким дана рада передала позивачу в строкове платне користування земельну ділянку з міських земель за адресою: м. Ладижин Вінницької області по вул. Леніна, 71, для розміщення вежі стільникового зв'язку. Площа земельної ділянки становить 529 квадратних метра.

Також, 09.11.2007 між Ладижинською міською радою, в особі голови Філіна В.І., та позивачем було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з яким рада передала позивачу в строкове платне користування земельну ділянку з міських земель за адресою: м. Ладижин Вінницької області по вул. Ентузіастів, 24, для розміщення контейнеру з обладнанням базової станції стільникового зв'язку. Площа земельної ділянки становить 24 квадратні метри.

Згідно з пунктом 286.2 ст. 286 ПК України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.02.2012 позивачем було направлено до Тростянецької ОДПІ засобами електронного зв'язку податкові декларації з плати за землю за 2012 рік за земельні ділянки площею 0,0529 га та 0,0024 га, розташовані у м. Ладижин.

27.02.2012 ПрАТ «Київстар»було направлено в електронному вигляді на адресу Ладижинського відділення Тростянецької ОДПІ декларації за 2012 рік по нарахуванню орендної плати за земельні ділянки площею 0,0529 га та 0,0024 га, розташовані у м. Ладижин (вх. №90088204582, №9008204656), що не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 49.1. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Однак, колегія суддів звертає увагу на те, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) згідно п. 286.2. ст. 286 ПК України подають податкову декларацію на поточний рік відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки.

Тобто, з урахуванням положень п.п. 49.1, 49.2 ст. 49, п. 286.2. ст. 286 ПК України, з метою недопущення порушення податкового законодавства у сфері подання податкової звітності з орендної плати, позивач повинен дотримуватись встановленого законодавцем порядку стосовно строку та місця звітування, а відтак зобов'язаний подавати податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, що знаходяться у місті Ладижині, за місцезнаходженням земельних ділянок та до органу державної податкової служби, в якому перебуває на податковому обліку - до Ладижинського відділення Тростянецької ОДПІ, що вірно встановлено судом першої інстанції.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем порушено строк подання податкової звітності з орендної плати за 2012, а тому податкове повідомлення-рішення Тростянецької об'єднаної Державної податкової інспекції Вінницької області від 05.03.2012 №0000541555 прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України .

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності винесення оскаржуваного рішення суду першої інстанції, а відповідач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність своїх дій.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Київстар»залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.09.2012 -без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Василенко Я.М

Судді: Кузьменко В. В.

Шурко О.І.