Ухвала суду № 26544135, 17.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-15422/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"17" жовтня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Старової Н.Е.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом комунального підприємства «Фармація»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва про скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство «Фармація»звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва, Державної податкової адміністрації України про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДШ у Шевченківському районі м. Києва від 02.06.2011 року № 0007032305.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 20 грудня 2012 року позовні вимоги задовольнив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2011 року. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з таких підстав.

26.05.2011 року відповідачем проведена перевірка Аптеки № 7, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Артема, 10, що належить комунальному підприємству «Фармація».

За результатами перевірки складено акт перевірки року № 081226/59/23/05415852 від 26.05.2011 року, яким встановлено порушення вимог пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що полягало у незабезпечені щоденного друку на реєстраторах розрахункових операцій 72 «2»звітів.

На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення - рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.08.2010 року № 0009272305, яким позивачу на підставі п. 54.3.3, п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу України та п. 4 ст. 17 Закону № 265/95-(ВР визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2 720,00 грн.

В результаті подання позивачем скарги на дане податкове повідомлення -рішення Державної податкової адміністрації України своїм рішенням від 27.09.2011 року № 2490/6/102415 залишила її без задоволення.

Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (надалі по тексту Закон № 265/95-ВР) № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій. За порушення приписів вказаної норми пунктом 4 статті 17 Закону № 265/95-ВР передбачено застосування фінансових санкцій у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 12 ст. 9 Закону № 265/95-ВР передбачено, що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються якщо в місці отримання товарів (надання послуг) операції з розрахунків у готівковій формі не здійснюються (оптова торгівля тощо).

Аналіз наведених норм Закону, з урахуванням призначення реєстратора розрахункових операцій - реєстрація розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг) (стаття 2 Закону), дає підстави зробити висновок, що обов'язок щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, має зміст у разі використання такого реєстратора розрахункових операцій. Зокрема, повинно документально підтверджуватись невикористання реєстратора розрахункових операцій.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.05.2011р., 21.05.2011р., 15.05.2011р., 14.05.2011р., 08.05.2011р., 07.05.2011р., 30.04.2011р., 24.04.2011р на РРО не було проведеної жодної розрахункової операції, робоча зміна в РРО (КОРО № 2659008488р/7 від 01.12.2010 року) не розпочиналася і, відповідно, роздрукувати г-звіти у вищевказані дні технічної можливості не було, згідно графіку роботи працівників аптеки № 7, книги обліку виходу на роботу працівників аптеки № 7 КП «Фармація», табелю обліку використання робочого часу за квітень та травень місяці 2011 року в аптеці працювали: 3 провізори - 24.04.2011 року; 1 провізор -30.04.2011 року; 2 провізори - 07.05.2011 року; 2 провізори - 08.05.2011 року; 1 провізор - 14.05.2011 року; 2 провізори - 15.05.2011 року; 1 провізор - 21.05.2011 року; 1 провізор - 22.05.2011 року.

Позивачем в суді першої інстанції було зазначєно, що технічна неможливість роздрукування 2-звітів підтверджується тлумаченнями щодо алгоритму роботи РРО «Марія - 301МТМ»НВКП «СІТЕК».

В матеріалах справи наявні наступні документи: списки працівників Аптеки № 7, Розпорядження № 620 від 07.04.2008 року, повідомлення від 13.10.2009 року 31929 про забезпечення працівників, які мають право працювати на касових апаратах, індивідуальними ідентифікаторами та паролем для входу в комп'ютерну систему аптеки, акт № 85 від 15.11.2004 року про введення в експлуатацію реєстратора розрахункових операцій Довідка про опломбування реєстратора розрахункових операцій, Довідка про розпломбування реєстратора розрахункових операцій, Паспорт (формуляр) «Марія - 301МТМ», книга обліку виходу на роботу працівників аптеки № 7 КП «Фармація», книга обліку розрахункових операцій № 2659008488 р/7, графік роботи працівників аптеки № 7 на квітень-травень 2011 року, табель обліку використання робочого часу за квітень-травень 2011 року.

У відповідності до роз'яснення ДПА України від 07.11.2002 року за № 7501/6/23-2119 у випадку коли підприємство не здійснює господарську діяльність в конкретні дні, що підтверджується відповідним наказом по підприємству РРО не застосовуються і фіскальний денний звіт (2-звіт) не друкується.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення прийняте необґрунтовано, без з'ясування всіх, обставин, що мали значення для його прийняття, тому воно підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Файдюк В.В.

Старова Н.Е.