Ухвала суду № 26541860, 09.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/24728/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим

на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2011 року

у справі № 2а-9303/10/2/0170

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ред Скорпіо»

про стягнення заборгованості, -

встановив:

У липні 2010 року ДПІ в м. Сімферополі АРК звернулась до адміністративного суду з позовом про стягнення з ТОВ «Ред Скорпіо»заборгованості в сумі 13920,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20 вересня 2010 року, позовні вимоги задоволено. Стягнуто з ТОВ «Ред Скорпіо» на користь Державного бюджету 13920,00грн. заборгованість.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2011 року, постанова суду першої інстанції скасовано та постановлена нова -про відмову у задоволені позовних вимог.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанцій, Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою про скасування рішення суду апеляційної інстанцій з підстав порушення ним норм матеріального та процесуального права та залишення в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи та дослідивши матеріали адміністративної справи, колегія суддів прийшла до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідач 11.10.2002 року зареєстрований у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 11.10.2002 року.

Державною податковою інспекцією у м. Сімферополь АР Крим на підставі направлень на перевірку від 09.06.2009 року № 1437/23-3 та № 1436/23-3 проведено перевірку господарської одиниці магазину, розташованого за адресою:м. Сімферополь, вул. Воровського, 19 а, що належить відповідачу, з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки складено акт № 0837/01/09/32120323 від 11.06.2009 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем, зокрема п. 2.6 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні".

З актом перевірки відповідача ознайомлено, один примірник акту отриманий, від підпису представник відповідача відмовився, про що складено акт № 1074/01/01/23/32120323.

На підставі даних акту перевірки позивачем у відповідності до ст. 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995 року зроблено розрахунок фінансових санкцій.

Позивачем 25.06.2009 року прийнято рішення № 0013532303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 13920,00 грн.

Вказане рішення отримане відповідачем 25.06.2009 року, про що свідчить відмітка на корінці цього рішення.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначений Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні"(далі по тексту Постанова № 637).

Відповідно до п. 2.6 Положення № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки передбачено відповідним Указом Президента України № 436/95 від 12.06.1995 року, відповідно до ст. 1 якого у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, у тому числі за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Як вбачається з даних акту перевірки, при перевірці Книги обліку розрахункових операцій № 0109009894р/1 встановлено, що у розділі 1 "Фіскальні звітні чеки" підшитий z-звіт № 0282 від 10.06.2009 року, в якому зазначена сума продажу за 10.06.2010 року у розмірі 2784,00 грн. Проте, в розділі 2 Книги обліку розрахункових операцій "облік руху готівки та сума розрахунків" не заповнена графа 37, тим самим встановлено не оприбуткування готівкових коштів в день їх надходження.

У звязку з порушенням відповідачем п. 2.6 Постанови № 637 позивачем були застосовані штрафні санкції у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми, а саме 13920,00 грн. (2784,00грн.х5).

Однак, відповідно до вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частина 2 зазначеної статті передбачає, що обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.01.2010р. по справі № 2а-8858/09/11/0170 визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про застосування штрафних санкцій від 25.06.2009 року № 0013532303 з огляду на наступне.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2010р. постанова Окружного адміністративного суду від 11.01.2010р. залишена без змін.

Ухвала набрала законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Доводами касаційної скарги зазначені висновки суду не спростовані.

За таких обставин, судом апеляційної інстанції виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим -залишити без задоволення.

Постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов