Ухвала суду № 26541795, 09.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/24342/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до якої приєдналась прокуратура Хмельницької області

на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року

та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2011 року

у справі № 2а-2454/09/2270/11

за позовом Закритого акціонерного товариства «Славутський комбінат «Будфарфор»

до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області та Головного управління Державного казначейства України у Хмельницькій області

про визнання протиправною бездіяльності та стягнення з Державного бюджету України бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість, -

встановив:

ЗАТ «Славутський комбінат «Будфарфор»звернулось до суду з позовом про бездіяльності Славутської ОДПІ Хмельницької області протиправною та відшкодування з Державного бюджету України бюджетної заборгованості податку на додану вартість за період з грудня 2006 року по квітень 2008 року в розмірі 503086,00 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2011 року, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Славутської ОДПІ Хмельницької області стосовно неповернення суми податку на додану вартість що підлягає бюджетному відшкодуванню за період з грудня 2006 року по квітень 2008 року в розмірі 503086,00 грн. та стягнуто з Державного бюджету України на користь ЗАТ «Славутський комбінат «Будфарфор»суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за період з грудня 2006 року по квітень 2008 року в розмірі 503086 грн.

Задовольняючи адміністративний позов суди виходили з того, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.03.2009 року визнано протиправним та скасовано спірне податкове повідомлення рішення, яким було зменшено розмір бюджетного відшкодування на суму 503086, 00 грн. Постанова суду набрала законної сили 13.07.2010 року, на підставі чого бездіяльність відповідача є протиправною.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Славутська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області та Перший заступник прокурора Хмельницької області (відповідно до заяви від 24.06.2011 № 05-0710-11) звернулись до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення ними норм матеріального та процесуального права та ухвалення нового рішення про відмову в задоволені позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи та дослідивши матеріали адміністративної справи, колегія суддів прийшла до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами позапланової виїзної перевірки з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість складено акт № 1274/23/32285199 від 17.10. 2008 року, на підставі якого прийняте податкове повідомлення рішення від 21.10.2008 року № 0000412300/0, яким зменшено суму бюджетного відшкодування по податку на додану вартість за період з грудня 2006 по квітень 2008 року на суму 503086,00 грн. на тій підставі, що підприємством всупереч вимогам п.п. 7.7.2,п.7.2ст.7.п.1.8 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»завищено суму бюджетного відшкодування в розмірі 503086, 00. Заявлені позивачем суми бюджетного відшкодування на його рахунок є такими, про які немає достовірних (доведених) даних щодо їх зарахування до бюджету у попередній податкових періодах усіма постачальниками товарів по всьому ланцюгу постачання. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.03.2009 року визнано протиправним та скасовано спірне податкове повідомлення рішення, яким було зменшено розмір бюджетного відшкодування на суму 503086, 00 грн. Постанова суду набрала законної сили на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2010 року.

Відповідно до абзацу 2п.п.7.7.8. п.8.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження податковий орган протягом 5 робочих днів, наступних за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Згідно вимог ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до вищезазначеного, та враховуючи ненадання податковим до Головного управління Державного казначейства України у Хмельницькій області висновку, така бездіяльність Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області є протиправною.

Доводами касаційної скарги зазначені висновки суду не спростовані.

За таких обставин, судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до якої приєдналась прокуратура Хмельницької області -залишити без задоволення.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов