Постанова № 26541641, 04.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" жовтня 2012 р. м. Київ К-17207/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Костенка М.І., Степашко О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2009 року

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2010 року

по справі №2а-40626/09/2070

за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова (надалі -ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова)

до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ХІС»(надалі -ТОВ «ХІС»)

про стягнення суми, -

встановив:

ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова звернулась до суду з позовом, в якому просила стягнути з ТОВ фірма «ХІС»заборгованість по оплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6800,00грн. згідно з рішенням №0010372301 від 08.10.2008р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2009р. залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2010р., позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій, ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення та постановити нове - про задоволення позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками ДПА у Луганській області була здійснена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності залу гральних автоматів, який розташований за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, 28, та належить ТОВ Фірма «ХІС», за результатами якої складено акт №0021/10/32/23/24472040 від 18.09.2008р.

В згаданому акті, на думку податкового органу, встановлено порушення відповідачем п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, проведення розрахункових операцій через РРО (гральні автомати у кількості 20 штук), які не переведені у фіскальний режим роботи.

На підставі зазначеного акта податковим органом було прийнято рішення про застосування до ТОВ Фірма «ХІС» штрафних (фінансових) санкцій за №0010372301 від 08.10.2008р., на суму 6800,00грн., яке 08.10.2008р. під підпис було вручено головному бухгалтеру підприємства -Касумовій І.А.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновками якими погодилась колегія апеляційного суду, з урахуванням ст.71 КАС України виходив з того, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, на якого покладено обов'язок доведення правомірності прийнятого ним рішення, не навів та не надав належних доказів на підтвердження обґрунтованості оскаржуваного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. За таких обставин, вимога про стягнення штрафу в сумі 6800,00грн., на підставі п.2 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" є необґрунтованою і задоволенню не підлягає.

Проте, колегія суддів Вищого адміністративного суду України з такими висновками судів попередніх інстанції погодитись не може з огляду на наступне.

Як вже зазначалось, згідно рішення №0010372301 від 08.10.2008р. до підприємства було застосовано штрафі (фінансові) санкції у розмірі 6800,00грн. за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, проведення розрахункових операцій через РРО (гральні автомати у кількості 20 штук), які не переведені у фіскальний режим роботи.

Вказане рішення є чинним, однак ТОВ фірма «ХІС»його владні приписи в частині оплати штрафу не виконані, внаслідок чого утворилась спірна сума заборгованості, що в свою чергу стало підставою для звернення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова з позовом про стягнення згаданої вище суми з підприємства.

Згідно з преамбули Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" цей Закон визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до п.10 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17 березня 2001р. №110, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 березня 2001р. за №268/5459, факти порушень податкового та іншого законодавства посадова особа органу державної податкової служби оформляє актом перевірки, в якому чітко викладається зміст порушення з обґрунтуванням порушених норм законодавчих актів та вказуються конкретні їх пункти і статті.

За змістом наведеної норми фіксація в акті перевірки порушень законодавства є належним засобом доказування наявних результатів перевірки.

Отже, працівники податкової служби під час перевірки належним засобом зафіксували факт порушення позивачем вимог п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Враховуючи викладене, обставини справи свідчать про наявність правових підстав для стягнення з ТОВ «ХІС»суму заборгованості у розмірі 6800,00грн. за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"

Також слід відзначити, що контролюючим органом перевірка застосування позивачем реєстраторів розрахункових операцій була здійснена 18.09.2008р.

Отже, повно і правильно встановивши обставини справи, суди першої та апеляційної інстанцій, однак, дали їм невірну юридичну оцінку, що відповідно до ст.229 КАС України, є підставою для скасування ухвалених по справі судових рішень з прийняттям нового судового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова -задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2010 року -скасувати.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ХІС»про стягнення суми -задовольнити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ М.І. Костенко

____ О.І. Степашко