Постанова № 26527102, 11.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2012 р. № 2-а- 9766/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

представника позивача Шляхти В.В. (довіреність № 22/9110-13 від 21.03.2012 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Індустріальна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2", в якому просить суд стягнути з акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" на користь Державного бюджету України заборгованість у сумі 461 745,56 грн. з податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, податку на доходи з фізичних осіб.

В обґрунтування позову зазначила, що акціонерне товариство закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" має податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 461 745,56 грн. з податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, податку на доходи з фізичних осіб. Дана заборгованість виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені законодавством строки, визначеного платником податків на підставі розрахунків. На теперішній час сума заборгованості у розмірі 461 745,56 грн. відповідачем до державного бюджету не сплачена.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов, надавши пояснення щодо розрахунку боргу за позовом.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що акціонерне товариство закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" (код ЄДРПОУ 01267171) зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 28.12.1993 року, знаходиться за адресою: 61106, м. Харків, Орджонікідзевський район, пр. Московський, буд. 283 (а.с 166-169). Перебуває на податковому обліку в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова з 07.02.1994 року за № 26 КН.1 як платник податків (а.с. 10).

ДПІ у Орджонікідзевському м. Харкова було винесено першу та другу податкові вимоги № 1/334 від 02.06.2003 року та № 2/386 від 07.07.2003 року. Податкові вимоги були вручені представнику акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" та ним отримані 06.06.2003 року та 08.07.2003 року, про що свідчать корінці податкових вимог, наявні в матеріалах справи (а.с.11-12).

З матеріалів справи вбачається, що акціонерним товариством закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2 було надано до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова наступні податкові декларації:

- податкові декларації з податку на додану вартість - № 44281 від 20.08.2008 року на суму 21161,00 грн.; № 46838 від 19.09.2008 року на суму 2715,00 грн.; № 57927 від 19.11.2008 року на суму 14480,00 грн.; № 65310 від 19.11.2008 року на суму 613,00 грн.; № 67866 від 16.12.2008 року на суму 15544,00 грн.; № 78578 від 19.01.2009 року на суму 12526,00 грн.; № 2666 від 19.02.2009 року на суму 1557,00 грн.; № 5162 від 19.03.2009 року на суму 17413,00 грн.; № 13224 від 14.04.2009 року на суму 1543,00 грн.; № 23080 від 18.05.2009 року на суму 34135,00 грн.; № 26128 від 19.06.2009 року на суму 2032,00 грн.; № 34926 від 16.07.2009 року на суму 37,00 грн.; № 60706 від 18.11.2009 року на суму 753,00 грн.; 62910 від 18.12.2009 року на суму 1586,00 грн.; № 70049 від 18.01.2010 року на суму 1287,00 грн.; № 4715 від 18.03.2010 року на суму 39,00 грн.; № 20338 від 18.05.2010 року на суму 330,00 грн.; № 22437 від 17.06.2010 року на суму 1878,00 грн.; № 31134 від 16.07.2010 року на суму 5263,00 грн.; № 38819 від 16.08.2010 року на суму 1684,00 грн.; № 41054 від 17.09.2010 року на суму 2699,00 грн.; № 51020 від 20.10.2010 року на суму 637,00 грн.; № 57999 від 22.11.2010 року на суму 1186,00 грн.; № 59630 від 20.12.2010 року на суму 1289,00 грн.; № 68335 від 20.01.2011 року на суму 519,00 грн.; № 3114 від 21.02.2011 року на суму 2243,00 грн.; № 40172 від 20.05.2011 року на суму 110,00 грн.; уточнюючий документ № 40555 від 07.06.2011 року на суму 2456,00 грн.; № 41686 від 20.06.2011 року на суму 267,00 грн.; № 47691 від 20.07.2011 року на суму 506,00 грн.; № 52605 від 19.08.2011 року на суму 2946,00 грн.; № 54118 від 20.09.2011 року на суму 95,00 грн.; № 59921 від 19.10.2011 року на суму 1322,00 грн.; № 64641 від 18.11.2011 року на суму 715,00 грн.; № 65530 від 20.12.2011 року на суму 2425,00 грн.;

- податкові розрахунки земельного податку - № 766 від 26.01.2007 року на суму 54800,34 грн.; № 1600 від 30.01.2008 року на суму 55500,10 грн.; № 820 від 29.01.2009 року на суму 63936,86 грн.; № 411 від 25.01.2010 року на суму 67710,30 грн.; № 1462 від 30.01.2011 року на суму 67710,30 грн.;

- податкові розрахунки податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів - № 632 від 27.01.2009 року на суму 6531,00 грн.; № 414 від 25.01.2010 року на суму 3443,00 грн.;

- податкова декларація з податку на доходи з фізичних осіб - № 18515 від 19.03.2011 року на суму 56037,19 грн.

Згідно зворотного боку облікової картки платника, акціонерним товариством закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" не сплачено до бюджету заборгованість на підставі самостійно поданих вищевказаних декларацій у розмірі 461 745,56 грн.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені Законом визнається сумою податкового боргу платника податків. Окрім того, за визначення п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) під податковим боргом (недоїмкою) розуміється податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Статтею 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Статтею 57 Податкового кодексу України передбачені строки сплати податкового зобов'язання. Зокрема, п. 57.1 зазначеної статті визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п. 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Вищезазначене свідчить про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Підпунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п.59.3, 59.4 ст. 59 зазначеного кодексу, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що заборгованість акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" перед бюджетом у сумі 461745,56 грн. з податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, податку на доходи з фізичних осіб сформована наростаючим підсумком з січня 2007 року.

Підпунктом 15.1.1. пункту 15.1. статті 15 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) зазначено, що за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п. 102.1. ст. 102 Податкового кодексу України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку. У п.п. 102.2.1., п.п. 102.2.2. п. 102.2. ст. 102 Податкового кодексу України зазначено, що грошове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного у частині першій цієї статті, якщо: податкову декларацію за період, протягом якого виникло податкове зобов'язання, не було подано; посадову особу платника податків (фізичну особу - платника податків) засуджено за ухилення від сплати зазначеного грошового зобов'язання або у кримінальній справі винесено рішення про її закриття з нереабілітуючих підстав, яке набрало законної сили.

Таким чином, стягненню підлягає сума заборгованості, що виникла в рамках 1095 днів з моменту подання позову.

Судом встановлено, що заборгованість акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" в рамках 1095 днів, а саме в період з 29.08.2009 року по 28.08.2012 року з урахуванням часткової сплати складає 315 616,15 грн., а саме:

- з податку на додану вартість на загальну суму 54 468,16, в тому числі штрафні санкції - 1806,46 грн. та пеня - 3334,70 грн., сума яка сплачена 0,00 грн.;

- з земельного податку на загальну суму 203 754,79 грн., в тому числі штрафні санкції - 3714,37 грн. та пеня - 3809,81 грн., сума яка сплачена 0,00 грн.;

- з податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 57 131,89 грн., в тому числі штрафні санкції - 43,57 грн. та пеня - 250,06 грн., сума яка сплачена 6447,19 грн.;

- з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на загальну суму 6708,50 грн., сума яка сплачена 0,00 грн.

Сума податкової заборгованості акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" у розмірі 315 616,15 грн., до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що у акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" утворилась податкова заборгованість у розмірі 315 616,15 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Сума заборгованості в розмірі 146 129,41 грн., виникла в період, що перевищує 1095 днів, а тому стягненню на підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу "РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД №2" на користь державного бюджету України заборгованість у сумі 315 616,15 (триста п'ятнадцять тисяч шістсот шістнадцять грн., 15 коп.) грн. на р/р 34120999700009 УКДКСУ у Орджонікідзевському районі м. Харкова банк ГУДКУ у Харківській області, код 37999701, МФО 851011.

У задоволенні позову щодо стягнення заборгованості у сумі 146 129,41 (сто сорок шість тисяч сто двадцять дев'ять грн. 41 коп.) грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 16.10.2012 року.