Постанова № 26517173, 23.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 жовтня 2012 року 20:10 № 2а-14418/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., при секретарі судового засідання Федоровій О.В. та представників: позивача -Тимошенко В.В, Поліщука С.А., відповідача -Онищенка А.Ю., Лементарчук Т.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справуза поданням Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства «Нафтогазвидобування»про стягнення коштів за податковим боргом, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

22 жовтня 2012 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби (далі -Миргородської ОДПІ Полтавської області ДПС) до Приватного акціонерного товариства «Нафтогазвидобування»(далі -ПРАТ «Нафтогазвидобування») про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 41 541 447, 88 грн. з поточних рахунків Приватного акціонерного товариства «Нафтогазвидобування», відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків: №26002000046809 (УКР.ГРН) в ПАТ «УКРСОЦБАНК» МФО 300023; № 26002000046810 (ДОЛАР.США) в ПАТ «УКРСОЦБАНК»МФО 300023; № 26001000046811 (ЄВРО) в ПАТ «УКРСОЦБАНК»МФО 300023; № 26004081687101(ДОЛАР. США) в AT «СВЕДБАНК»МФО 300164; № 26004081687101(УКР. ГРН) в AT «СВЕДБАНК»МФО 300164; № 26043031529004 (УКР.ГРН) в AT «БРОКБІЗНЕСБАНК»МФО 300249; № 26003031529000 (УКР.ГРН) в AT «БРОКБІЗНЕСБАНК»МФО 300249; № 26000021000137 (УКР.ГРН) в КМФ ПАТ «УСБ»МФО 322012; № 26000021000137 (ЄВРО) в КМФ ПАТ «УСБ»МФО 322012; № 26000021000137 (ДОЛАР.США) в КМФ ПАТ «УСБ»МФО 322012; № 26007208561 (УКР.ГРН) в ПАТ «МАРФІН БАНК»МФО 328168; № 26000208561978 (ЄВРО) в ПАТ «МАРФІН БАНК»МФО 328168; № 26008208561840 (ДОЛАР.США) в ПАТ «МАРФІН БАНК»МФО 328168; № 2600615517 (УКР.ГРН) в ПАТ «УКРБІЗНЕСБАНК»МФО 334969; № 26103262400108 (УКР.ГРН) в ПАТ «ВіЕйБі Банк»МФО 380537; № 26008262000067 (УКР.ГРН) в ПАТ «ВіЕйБі Банк»МФО 380537; № 26007301053022 (УКР.ГРН) в ПАТ «ТЕРРА БАНК»МФО 380601; № 26007301053022 (ДОЛАР.США) в ПАТ «ТЕРРА БАНК»МФО 380601; №26000023677001 (УКР.ГРН.) в Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК», МФО 320876, в тому числі: по рентній платі за природній газ, що видобувається в Україні в сумі 38 328 439, 51 грн. на бюджетний рахунок 31112083700515 платежу 17010200, отримувач Державний бюджет код отримувача УДКСУ у Шишацькому районі 37748700, МФО 831019; по рентній платі за газовий конденсат, що видобувається в Україні в сумі 3 213 008, 37 грн. на бюджетний рахунок 31116089700515, код платежу 170100300, отримувач Державний бюджет код отримувача УДКСУ у Шишацькому районі 34698720, МФО 831019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 жовтня 2012 року закінчено підготовче провадження та адміністративну справу № 2а-14418/12/2670 призначено до судового розгляду на 23 жовтня 2012 року.

23 жовтня 2012 року представники позивача надали суду уточнення подання, у зв'язку з частковим погашенням боргу відповідачем та просили стягнути кошти у сумі 41 344 005, 26 грн., яке було прийнято судом.

В судовому засіданні представники позивача подання підтримали та просили його задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні суму податкового боргу визнали та заперечили проти задоволення подання, проте, просили прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 № 311425, ПРАТ «Нафтогазвидобування»(код ЄДРПОУ 32377038), зареєстровано Деснянською районною в м. Києві державною адміністрацією 25.04.2003 р., про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис за № 10000480190 .

ПРАТ «Нафтогазвидобування»з 08.05.2003р. перебуває на обліку у СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП на загальній системі оподаткування, згідно Довідки про взяття на облік платника податків від 13.05.2011 р. за № 428/29-019.

ПРАТ «Нафтогазвидобування»є платником рентної плати за природній газ, газовий конденсат та перебуває на обліку в Миргородській ОДПІ (Шишацьке відділення) як платник податків за неосновним місцем обліку, відповідно до повідомлення про взяття на облік від 08.10.2012 р. за № 235.

16 серпня 2012 року ПРАТ «Нафтогазвидобування»подано податковий розрахунок з рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні (вх. № 9049493398 від 16.08.2012 р.), в якому самостійно задекларовано зобов'язання зі сплати рентних платежів: по рентній платі за природній газ у розмірі 15 716 295, 52 грн. та по рентній платі за газовий конденсат у сумі 2 150 585, 43 грн., відповідно на загальну суму 17 866 880, 95 грн.

11 вересня 2012 року ПРАТ «Нафтогазвидобування»подано податковий розрахунок з рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні (вх. № 9056887630 від 11.09.2012р.), в якому самостійно задекларовано зобов'язання зі сплати рентних платежів: по рентній платі за природній газ у сумі 14 438 104, 34 грн. по рентній платі за газовий конденсат у сумі 2 277 503, 91 грн., відповідно на загальну суму 16 715 608, 25 грн.

Окрім цього, відповідачем 31 серпня 2012 року ПРАТ «Нафтогазвидобування»було подано уточнюючий податковий розрахунок з рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні (вх. № 9052638352 від 31.08.2012р.), яким визначено податкове зобов'язання за результатами виправлення помилок за червень 2012 року у сумі 10 415 888, 05 грн. та штраф у сумі 312 476, 64 грн.

Розрахунки з рентної плати за нафту, природній газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні подано у відповідності до Наказу ДПА від 24.12.2010 року №1012 «Про затвердження форми податкових розрахунків з рентної плати за нафту, природній газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні».

Згідно з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) під податковим зобов'язанням розуміється сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п. п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, що стосується даного випадку, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 50.1 ст. 50 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім митної декларації або обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Порядок обчислення та сплати рентної плати за природній газ та газовий конденсат крім пункту 57.1 ст. 57 ПК визначено ст. 260 ПК України. Так у відповідності до пункту 260.5 ст. 260 ПК України платники податків протягом 20 календарних днів після закінчення податкового (звітного) періоду подають податковий розрахунок органу державної податкової служби за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування вуглеводневої сировини.

При цьому відповідно до пункту 260.7 статті 260 ПК України, сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Згідно норм пунктів 129.4 та 129.5 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120% річної облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством. Відповідно до «Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби», затвердженої наказом ДПА України від 11.06.2003 року №290, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 року за номером 522/7843 (із змінами та доповненнями) (до 31.12.2010 року) та «Порядку нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби», затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 року № 953 , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 27.12.2010 року за № 1350/18645 (з 01.01.2011 року), пеня нараховується в автоматичному режимі, розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Внаслідок несвоєчасного та не в повному обсязі погашення суми боргу відбулося нарахування пені в сумі 14 719, 03 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відтак, враховуючи, що сума податкового зобов'язання не була сплачена своєчасно, вона набула статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Згідно з п. 59.4. Кодексу податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів подання, Миргородською ОДПІ Полтавської області ДПС було виставлено ПРАТ «Нафтогазвидобування»податкову вимогу від 20 серпня 2012 року № 11/1 на суму податкового боргу у розмірі 3 563 021, 27 грн.

Дана податкова вимога була отримана відповідачем 27.08.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах подання.

Доказів оскарження податкової вимоги та погашення податкового боргу за цією податковою вимогою відповідачем суду не надано.

Податковий борг в заявленій податковим органом сумі підтверджується зворотніми боками облікових карток ПРАТ «Нафтогазвидобування»з рентної плати за природній газ, що видобувається в Україні та з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні, станом на 22 жовтня 2012 року.

Виходячи з положень пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України (щодо визначення органів стягнення), пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України (щодо права ДПІ на звернення до суду з приводу стягнення податкового боргу), п. 41.5 ст. 41 ПК України (щодо органу стягнення), п. 95.1 ст. 95 ПК України (щодо права податкових органів звертатися до суду про стягнення податкового боргу та звернення стягнення в першу чергу на кошти боржника), п. 95.3 ст. 95 ПК України (щодо стягнення податкового боргу за рішенням суду), податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з платників податку податкового боргу.

Пунктом 95.2. ст. 92 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У взаємозв'язку з наведеним суд зазначає, що ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби.

Відповідно до ч. 1 цієї статті провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В даному випадку суд приходить до висновку, що подані заявником докази та наведені обставини, які знайшли своє підтвердження під час розгляду справи, свідчать, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, ним дотримано всі процедури, передбачені ПК України, що передують зверненню до суду з відповідним поданням, а також дотримано строк і порядок звернення до суду з поданням, у зв'язку з чим та враховуючи, що станом на час розгляду справи податковий борг не погашений, подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 1833, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Нафтогазвидобування»(код ЄДРПОУ 32377038) кошти за податковим боргом у розмірі 41 344 005, 26 грн. з поточних рахунків Приватного акціонерного товариства «Нафтогазвидобування», відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків: №26002000046809 (УКР.ГРН) в ПАТ «УКРСОЦБАНК»МФО 300023; № 26002000046810 (ДОЛАР.США) в ПАТ «УКРСОЦБАНК»МФО 300023; № 26001000046811 (ЄВРО) в ПАТ «УКРСОЦБАНК»МФО 300023; № 26004081687101(ДОЛАР. США) в AT «СВЕДБАНК»МФО 300164; № 26004081687101(УКР. ГРН) в AT «СВЕДБАНК»МФО 300164; № 26043031529004 (УКР.ГРН) в AT «БРОКБІЗНЕСБАНК»МФО 300249; № 26003031529000 (УКР.ГРН) в AT «БРОКБІЗНЕСБАНК»МФО 300249; № 26000021000137 (УКР.ГРН) в КМФ ПАТ «УСБ»МФО 322012; № 26000021000137 (ЄВРО) в КМФ ПАТ «УСБ»МФО 322012; № 26000021000137 (ДОЛАР.США) в КМФ ПАТ «УСБ»МФО 322012; № 26007208561 (УКР.ГРН) в ПАТ «МАРФІН БАНК»МФО 328168; № 26000208561978 (ЄВРО) в ПАТ «МАРФІН БАНК»МФО 328168; № 26008208561840 (ДОЛАР.США) в ПАТ «МАРФІН БАНК»МФО 328168; № 2600615517 (УКР.ГРН) в ПАТ «УКРБІЗНЕСБАНК»МФО 334969; № 26103262400108 (УКР.ГРН) в ПАТ «ВіЕйБі Банк»МФО 380537; № 26008262000067 (УКР.ГРН) в ПАТ «ВіЕйБі Банк»МФО 380537; № 26007301053022 (УКР.ГРН) в ПАТ «ТЕРРА БАНК»МФО 380601; № 26007301053022 (ДОЛАР.США) в ПАТ «ТЕРРА БАНК»МФО 380601; №26000023677001 (УКР.ГРН.) в Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК», МФО 320876, в тому числі: по рентній платі за природній газ, що видобувається в Україні в сумі 38 328 439, 51 грн. на бюджетний рахунок 31112083700515 платежу 17010200, отримувач Державний бюджет код отримувача УДКСУ у Шишацькому районі 37748700, МФО 831019; по рентній платі за газовий конденсат, що видобувається в Україні в сумі 3 015 565, 75 грн. на бюджетний рахунок 31116089700515, код платежу 170100300, отримувач Державний бюджет код отримувача УДКСУ у Шишацькому районі 34698720, МФО 831019.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України , шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко