Ухвала суду № 26512952, 16.10.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2012 р. Справа № 70926/12 /9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Улицького В.З., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання- Коцур В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Українсько-іспанського спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Санза-Топ» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року у справі за позовом Українсько-іспанського спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Санза-Топ» до Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції, третя особа - Головне управління Державної казначейської про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Спільне українсько - іспанське підприємство - товариство з обмеженою відповідальністю «Санза Топ» 3 січня 2012 року звернулось до суду з адміністративним позовом до Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення №0000381502/6992 від 19 грудня 2011 року.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що Бережанською міжрайонною державною податковою інспекцією проведено позапланову невиїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ за січень і лютий 2009 року у відповідності до поданих уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленими самостійно виявлених помилок за січень - лютий 2009 року. За результатами перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000381502/6992 від 19 грудня 2011 року про зменшення заявленого до відшкодування з бюджету ПДВ в сумі 26103 грн. Позивач не погоджується з зазначеним рішенням податкового органу, та просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Бережанської міжрайонної податкової інспекції № 0000381502/6992 від 19 грудня 2011 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду до розгляду справи в якості третьої особи залучено Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року у задоволенні позову Українсько-іспанського спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Санза-Топ» до Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції, третя особа - Головне управління Державної казначейської про визнання протиправними та скасування податкового-повідомлення рішення №0000381502/6992 від 19 грудня 2011 року відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Українсько-іспанське спільне підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю «Санза-Топ» подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального і процесуального права, а також вищезгадана постанова не відповідає вимогам законодавства, матеріалам та обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, а постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову, якою задоволити позовні вимоги, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що Бережанською міжрайонною державною податковою інспекцією було проведено позапланову невиїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень, лютий 2009 року, у відповідності до поданих уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень, лютий 2009 року

В ході перевірки, результати якої зафіксовані в акті від 16.12.2011 року № 274/15-02/31274081, встановлено порушення позивачем п.п. 7.7.7 п. 7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.5.12.2 Наказу Державної податкової адміністрації від 30.05.1997 року №166 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року №702/109823.2 по уточнюючому розрахунку податкових зобов»язань з податку на додану вартість у зв»язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2009 року в сумі 26103 грн. Як результат СП ТзОВ «Санза ТОП» занижено суму залишку від»ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на 26103 грн.

За наслідками проведеної перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення- рішення № 0000381502/6992 від 19 грудня 2011 року, яким зменшено заявлене до відшкодування з бюджету ПДВ на суму 26103 грн.

Відповідно до п.п.7.7.1. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» сума податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначається як від'ємна різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого ж звітного податкового періоду. Розрахована таким чином сума ПДВ в такому звітному періоді враховується у зменшення суми податкового боргу з такого податку, що виник за попередні податкові періоді, а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону «Про ПДВ» №168/97-ВР, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення,то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

У відповідності до п.5.12.2 Наказу ДПА України від 30.05.1997 року №166 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року №702/10982 бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).

Таким чином, сума податку фактично сплачена у попередніх податкових періодах, визначається із сум, які були включені до складу податкового кредиту наступного податкового періоду та не брали участі у розрахунках бюджетного відшкодування протягом попередніх податкових періодів, або не погашали податкові зобов'язання наступних звітних періодів.

Як вбачається з поданої податкової декларації з ПДВ за січень 2009 року позивачем помилково до рядка 25 «Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню» було включено 26 103 грн. ПДВ, сплаченого ТОВ «Асар» 05 січня 2009 року та справедливо зменшено податковим органом розмір бюджетного відшкодування за цей місяць, оскільки зазначена сума ПДВ могла бути включена до бюджетного відшкодування тільки в лютому 2009 року. Проте, при формуванні показників податкової декларації з ПДВ за лютий 2009 року, зокрема, рядків 23 і 25, ПДВ в сумі 26 103 грн. не було включено, в той час, як складання такої декларації податковим органом ще не було перевірено за січень 2009 року, а отже і не було виявлено факту завищення бюджетного відшкодування в цьому місяці. Тобто, ПДВ в сумі 26 103 грн., яке було сплачене ТОВ «Асар» в січні 2009 року, фактично не прийняло участі в розрахунку бюджетного відшкодування (не було відшкодоване з державного бюджету) ні за результатами поданої декларації з ПДВ січня 2009 року, так і лютого 2009 року.

При цьому, колегія суддів зазначає , що відповідно до вимог ст. 102 Податкового кодексу України, у разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації, контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

На виконання вимог вищенаведеної статті Кодексу, позивач подав уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за січень та лютий 2009 року, якими було приведено у відповідність показники декларацій з ПДВ за згадані вище звітні періоди, та включивши сплачене ТОВ «Асар» ПДВ в сумі 26 103 грн. до розрахунку бюджетного відшкодування ПДВ.

Сумуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив неповне та хибне з'ясування фактичних обставин, що мають значення для справи, зокрема: не дав об'єктивну оцінку усім доводам наведеним у позовній заяві, допустивши порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що дає усі підстави для скасування постанови та ухвалення нового рішення, як це передбачено ст.. 202 КАС України.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.3 ч. ст. 198, п.п. 1, 3, 4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу українсько-іспанського спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Санза-Топ» - задоволити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року у справі № 2а-26/12/1970 скасувати та постановити нову, якою позов задоволити та визнати протиправним і скасувати податкове-повідомлення рішення №0000381502/6992 від 19 грудня 2011 року .

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий : Р.М. Гулид

Судді : В.З. Улицький

В.М. Каралюс

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 22.10.2012 року