Ухвала суду № 26512758, 11.10.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2012 р. Справа № 121889/12 /9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Кузьмича С.М., Олендера І.Я.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Електро» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року у адміністративній справі № 2а-0770/4097/12 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до Закритого акціонерного товариства «Електро» в особі Закарпатського управління Закритого акціонерного товариства «Електро» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області звернулося до суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Електро» в особі Закарпатського управління закритого акціонерного товариства «Електро» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі 5604,19 грн., за період з квітня по жовтень 2011 року.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року позов задоволено та стягнуто з Закритого акціонерного товариства «Електро» в особі Закарпатського управління Закритого акціонерного товариства «Електро» на користь управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних виплат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 1 листопада 2011 року в сумі 5604,19 грн.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, тому просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні апеляційного розгляду справи, представник відповідача апеляційну скаргу підтримав та просив постанову суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду справи. Відповідно до ч.4 ст.197 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ЗАТ «Електро» знаходиться за адресою м. Львів, вул. Пимоненка. 3.

Відповідно до Довідки АА № 293154 з ЄДРПОУ, Закарпатське управління ЗАТ «Електро» є філією ЗАТ «Електро».

Згідно цієї ж довідки, правовий статус Закарпатського управління Закритого акціонерного товариства «Електро» - без права юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст. 19 КАС України. адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим кодексом.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що даний спір розглянутий та вирішений неповноважним судом, оскільки такий підлягав розгляду Львівським окружним адміністративним судом, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення

Що стосується позовних вимог, то такі підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пільгових пенсій, сплачених відповідно пп. «б»- «з» статті 13 зазначеного Закону та фактичні витрати на їх доставку, відшкодовуються Пенсійному фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку: 60 років - чоловіки, 55 років - жінки.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Державного комітету зв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 року становлять для міста 0.79 % , для села 1.56 %.

Громадянину ОСОБА_2 на підставі протоколу від 11.03.2011 року №413 з 03.12.2010 р. управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. Загальний трудовий стаж громадянина ОСОБА_2 складає 36 років 5 місяців 26 днів, пільговий стаж за Списком №2 складає 14 років 4 місяці 10 днів.

Відповідно до довідки від 07.08.2010 р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, громадянин ОСОБА_2 працював у відповідача з 22.11.1982 р. по 17.10.1988 р. за посадою - електрозварник ручної зварки, яка внесена до списку №2 розділу ХХХІІ виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими у мовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 р.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає їм право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 32,36%.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді вищевказаному пенсіонеру здійснено виплату пільгової пенсії з квітня по жовтень 2011 року на загальну суму 5604,19 грн., яка до моменту розгляду справи відповідачем не є погашеною у добровільному порядку.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п. 6.8 п. 6 Інструкції).

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідачем не надано доказів сплати спірної суми заборгованості.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що позов підлягає до задоволення.

Враховуючи вищенаведене, апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, а постанова Закарпатського окружного адміністративного суді скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Електро» - задовольнити частково.

Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року у адміністративній справі № 2а-0770/4097/12 - скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Електро» в особі Закарпатського управління Закритого акціонерного товариства «Електро» на користь управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних виплат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 1 листопада 2011 року в сумі 5604 ( п'ять тисяч шістсот чотири ) грн. 19 коп. на р/р 25609312694 в ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 312356 код ЄДРПОУ 20449666.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі складення в повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено 16.10.2012 р.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді С.М. Кузьмич

І.Я. Олендер