Постанова № 26508287, 18.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 вересня 2012 року 08:10 № 2а-11160/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В. при секретарі судового засідання Карпенко Я.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2 3. ОСОБА_3 4. ОСОБА_4доГолосіївської районної в м. Києві державної адміністраціїтретя особаОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кондомініум Дипломат Хол»прозобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

15.08.2012 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому просять суд зобов'язати державних реєстраторів Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації скасувати зміни та відмітки, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 17.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0007 015516), 19.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0008 15516), 23.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0009 015516), 25.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0010 015516) та 06.08.2012 р. (номери записів 1 068 107 0011 015516 та 1 068 107 0012 015516) стосовно Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кондомінімум Дипломат Хол»(ЄДРПОУ 34288909) (надалі -ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.08.2012 р. провадження по справі було відкрито та призначено до судового розгляду.

28.08.2012 р., до початку розгляду справи по суті, через відділу документального обігу та контролю (канцелярія) Окружного адміністративного суду м. Києва, позивачем було подано заяву про зміну позовних вимог, в якій позивач просить зобов'язати державних реєстраторів Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації скасувати зміни та відмітки, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 17.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0007 015516), 19.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0008 15516), 23.07.2012 р. (номер запису 1 068 168 0009 015516), 25.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0010 015516), 06.08.2012 р. (номери записів 1 068 107 0012 015516 та 1 068 107 0013 015516), 13.08.2012 р. (номер запису 1 068 105 0014 0155516) та 20.08.2012 р. (номер запису 1 068 107 0015 015516) стосовно ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ЄДРПОУ 34288909).

28.09.2012 р., до початку розгляду справи по суті, через відділу документального обігу та контролю (канцелярія) Окружного адміністративного суду м. Києва, позивачем було подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить збільшити розмір позовних вимог, зокрема зобов'язати державних реєстраторів Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації скасувати зміни та відмітки, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 05.09.2012 р. (номер запису 1 068 107 0016 015516), 10.09.2012 р. (номер запису 1 068 107 0016 15516) стосовно ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол» (ЄДРПОУ 34288909).

В судове засідання з'явився позивач та представник позивачів, які позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять позовні вимоги задовольнити із підстав викладених в адміністративному позові, зокрема зазначають, що відповідачем було порушено положення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»(надалі -Закон №755), зокрема не було перевірено достовірність документів поданих для проведення реєстраційних дій стосовно ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол».

В судове засідання не з'явились представники відповідача, які про час та місце третя особа повідомлена в порядку передбаченому положеннями ст.33 та ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України), подали письмові заперечення, подано клопотання про розгляд справи без представника відповідача.

В судове засідання з'явився представник третьої особи, проти позову заперечує в повному обсязі, просить в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити, зазначають що державні реєстратори не наділені повноваженнями вимагати від представників юридичних осіб надання додаткових документів, окрім вказаних в положеннях ст.19 Закону №755.

Зважаючи на неявку представника відповідача в судове засідання, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ст.3 та ч.6 ст.128 КАС України, дійшов висновку про можливість перейти до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні в матеріалах докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується позов, оцінивши докази які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наступне.

17.07.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0007 015516, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

19.07.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0008 015516, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

23.07.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 168 0009 015516, щодо внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи.

25.07.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0010 015516, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

06.08.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 105 0013 015516, щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

06.08.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0012 015516, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

13.08.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 105 0014 015516, щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

20.08.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0015 015516, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

05.09.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0016 015516, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

10.09.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0017 015516, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Позивачі вважаючи що відповідач порушив положення чинного законодавства під час вчинення реєстраційних дій звернувся до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до преамбули Закону №755 цей Закон регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Положеннями ч.1 ст.4 Закону №755 передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Водночас, положеннями ч.1 та ч.2 ст.19 Закону №755 передбачено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених ч.1 ст.19 Закону №755, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до ч.5 ст.19 Закону №755 передбачено, що документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходження.

Крім того, положення п.15 ст.19 Закону №755 врегульовують відносини у разі втрати оригіналів установчих документів. В такому разі, засновники (учасники) юридичної особи або уповноважений ними орган чи особа подає державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заяву про втрату оригіналів установчих документів встановленого зразка, до якої додаються:

ь документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціальному друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів;

ь довідка, видана органом внутрішніх справ, про реєстрацію заяви про втрату оригіналів установчих документів.

При цьому, заява про втрату оригіналів установлених документів юридичної особи, була подана за формою, що затверджена наказом Міністерства юстиції України №3433/5 від 30.11.2011 р. «Про затвердження форм заяв та повідомлень, надання (надсилання) яких встановлено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»».

Більше того, ч.2 ст.8 Закону №755 зазначається, що підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.

Якщо документи подаються представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ, що засвідчує повноваження представника (ч.15 ст.19 Закону №755).

Як встановлено в судовому засіданні, що підтверджується матеріалами справи та представником відповідача, державним реєстраторам були вчинені реєстраційні дії на підставі документів що були подані до державних реєстраторів Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, зокрема:

1. 17.07.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0007 015516, на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»від 17.07.2012 р., за підписом ОСОБА_5

ь Реєстраційну карту про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (форма 4), за підписом ОСОБА_6 від 16.03.2012 р., в яких зазначається про зміну керівника на ОСОБА_6. При цьому, сторінки Реєстраційної картки містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Протокол №2/12.03.2012 р. загальних зборів членів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»01033, м. Київ, вул. Жилянська, 59, від 12.03.2012 р., яким було обрано головою правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кондомініум «Дипломат Хол»ОСОБА_6. При цьому, сторінки протоколу містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909), а також підписи Голови і Секретаря загальних зборів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»;

ь Наказ ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»№01 від 13.03.2012 р. «Про призначення на посаду», відповідно до якого ОСОБА_6 приступив до виконання обов'язків голови правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»;

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 13.03.2012 р. на ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_5

2. 19.07.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0008 015516, на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»від 19.07.2012 р., за підписом ОСОБА_5

ь Реєстраційну карту про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (форма 4), за підписом ОСОБА_6 від 17.07.2012 р., в якій зазначається про виключення зі складу відомостей про фізичних осіб-платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, а саме виключений ОСОБА_9. При цьому, сторінки Реєстраційної картки містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Протокол правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909) від 20.03.2012 р., яким позбавлено ОСОБА_9 права вчиняти дії від імені ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол», у тому числі підписувати договори. Протокол містить підписи Голови правління, секретаря та членів правління, а також відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 13.03.2012 р. на ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_5

3. 23.07.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 168 0009 015516, на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи»від 23.07.2012 р. за підписом ОСОБА_10

ь Заява про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи від 17.07.2012 р. №17/07від, за підписом ОСОБА_10 (підпис якого посвідчений Головою правління ОСОБА_6) При цьому, Заява містить відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Квитанція від 17.07.2012 р. про переказ готівки в розмірі 17 грн. в оплату за оформлення, видачу юридичним особам дублікатів оригіналів установчих документів. Пл. ОСОБА_6;

ь Квитанція від 17.07.2012 р. про переказ готівки в розмірі 51 грн. в оплату за публікацію повідомлень в Бюлетені державної реєстрації про втрату оригіналів установчих документів. Пл. ОСОБА_6;

ь Копія листа від 19.07.2012 р. із 4-го територіального відділу міліції Шевченківського районного управління Головного управління МВС в м. Києві про відмову в порушенні кримінальної справи;

ь Копія довідки від 19.07.2012 р. видану ДІМ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві про розгляд заяви ОСОБА_6 по втраті документів ОСББ «Кондомініум «Дипломат Хол»;

ь Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 19.07.2012 р., винесену ДІМ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві, та затверджену начальником Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві;

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 17.07.2012 р. на ОСОБА_10;

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 17.07.2012 р. на ОСОБА_14

4. 25.07.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0010 015516, на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»від 25.07.2012 р. за підписом ОСОБА_14;

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Корегування», від 25.07.2012 р.;

ь Реєстраційну карту про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (форма 4), за підписом ОСОБА_14, (підпис якого посвідчений Головою правління ОСОБА_15) від 23.07.2012 р., в якій зазначається про зміну керівника на ОСОБА_15. При цьому, сторінки Реєстраційної картки містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Протокол №4 засідання членів правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 17.07.2012 р., в якому вказано про задоволення заяви ОСОБА_6 про відставку з посади Голови правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»та обрання головою правління (керівником) ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»ОСОБА_15. Протокол містить підписи Голови правління, секретаря та членів правління, а також відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Наказ ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»№4/18 від 18.07.2012 р. «Про призначення на посаду», відповідно до якого ОСОБА_15 приступила до виконання обов'язків голови правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»;

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 18.07.2012 р. на ОСОБА_14, ОСОБА_17, ОСОБА_8, ОСОБА_5

5. 06.08.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію1 068 107 0012 015516, на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»від 06.08.2012 р. за підписом ОСОБА_5;

ь Реєстраційну карту про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (форма 4), за підписом ОСОБА_5, (підпис якого посвідчений Головою правління ОСОБА_6) від 06.08.2012 р. в якій зазначається інформація про зміну керівника на ОСОБА_6. Сторінки картки містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Протокол засідання членів правління ОСББ «Кондомініум Диплома Хол»від 02.08.2012 р. про відставку ОСОБА_15 та обрання на посаду голови правління (керівником) ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»ОСОБА_6. Протокол містить підписи Голови правління, секретаря та членів правління, а також відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Наказ ОСББ «Кондомініум Диплома Хол»№7 від 03.08.2012 р. «Про призначення на посаду», відповідно до якого ОСОБА_6 приступив до виконання обов'язків голови правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»;

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 03.08.2012 р. на ОСОБА_5 та ОСОБА_14

6. 06.08.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 105 0013 015516 , на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»від 06.08.2012 р. за підписом ОСОБА_5;

ь Квитанція №66071002 від 07.07.2012 р. про сплату 51 грн. за проведення державної реєстрації змін до установчих документів;

ь Реєстраційну карту на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (форма 3), за підписом ОСОБА_5 від 06.08.2012 р. (підпис якого посвідчений Головою правління ОСОБА_6);

ь Протокол №2/12.03.2012 р. Загальних зборів членів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»01033, м. Київ, вул. Жилянська, 59, від 12.03.2012 р., в якому зафіксовано затвердження Статуту ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»в новій редакції. Сторінки протоколу містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909), а також підписи Голови і Секретаря загальних зборів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»;

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 03.08.2012 р. на ОСОБА_5 та ОСОБА_14;

ь Копію Спеціалізованого друкованого засобу масової інформації «Бюлетень державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№220 (20) Київ-2012;

ь Статут ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(нова редакція), затверджену загальними зборами членів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(протокол №2 від 12.03.2012 р.);

7. 13.08.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 105 0014 015516, на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»від 13.08.2012 р. за підписом ОСОБА_14;

ь Реєстраційну карту на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (форма 3), за підписом ОСОБА_14 від 10.08.2012 р. (підпис якого посвідчений Головою правління ОСОБА_6). Сторінки картки містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Протокол №4/09.08.2012 р. загальних зборів членів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»01033, м. Київ, вул. Жилянська, 59, від 09.08.2012 р. Сторінки протоколу містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909), а також підписи Голови і Секретаря загальних зборів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»;

ь Реєстр бюлетенів по голосуванню на загальних зборах ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(Протокол №4/09.08.2012 року від 09.08.2012 р.);

ь Статут ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(нова редакція), затвердженого загальними зборами членів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(протокол №4 від 09.08.2012 р.);

ь Квитанція №49 від 09.08.2012 р., видану відділенням №827 АТ «Укрсиббанк»про сплату 51 грн. за проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 08.08.2012 р. на ОСОБА_7, ОСОБА_5 та ОСОБА_14

8. 20.08.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0015 015516, на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»від 20.08.2012 р. за підписом ОСОБА_5;

ь Реєстраційну карту про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (форма 4), за підписом ОСОБА_5, (підпис якого посвідчений Головою правління ОСОБА_6) від 17.08.2012 р. в якій зазначається інформація про надання ОСОБА_15 вчиняти дії від імені ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол». Сторінки картки містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол» (ідентифікаційний код 34288909);

ь Протокол №10 засідання членів правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 16.08.2012 р., яким ОСОБА_15 надано право вчиняти дії від імені ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»без довіреності. Протокол містить підписи Голови правління, секретаря та членів правління, а також відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 06.08.2012 р. на ОСОБА_5 та ОСОБА_14

9. 05.09.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0016 015516, на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»від 05.09.2012 р. за підписом ОСОБА_5;

ь Реєстраційну карту про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (форма 4), за підписом ОСОБА_5, (підпис якого посвідчений Головою правління ОСОБА_15) від 05.09.2012 р. в якій зазначається інформація про зміну керівника на ОСОБА_15. Сторінки картки містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Протокол №12 засідання членів Правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 30.08.2012 р., в якому зазначено про відставку ОСОБА_6 та призначення на посаду Голови Правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»ОСОБА_15. Протокол містить підписи Голови правління, секретаря та членів правління, а також відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Наказ ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»№15 від 31.08.2012 р. «Про призначення на посаду», в якій зазначено про притуплення до виконання обов'язків Голови правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»ОСОБА_15;

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 04.09.2012 р. на ОСОБА_5

10. 10.09.2012 р. відповідачем було вчинено реєстраційну дію 1 068 107 0017 015516, на підставі таких документів:

ь Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»від 07.09.2012 р. за підписом ОСОБА_14;

ь Реєстраційну карту про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (форма 4), за підписом ОСОБА_14, (підпис якого посвідчений Головою правління ОСОБА_6) від 07.09.2012 р. в якій зазначається інформація про зміну керівника, а саме на ОСОБА_6. Сторінки картки містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Протокол №17 засідання членів правління ОСББ «Кондомініум Диплома Хол»від 06.09.2012 р. про відставку ОСОБА_15 та обрання на посаду голови правління (керівником) ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»ОСОБА_6. Протокол містить підписи Голови правління, секретаря та членів правління, а також відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909);

ь Протокол №4/09.08.2012 року загальних зборів членів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»01033, м. Київ, вул. Жилянська, 59, від 09.08.2012 р. Сторінки протоколу містять відтиск печатки ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ідентифікаційний код 34288909), а також підписи Голови і Секретаря загальних зборів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»;

ь Наказ ОСББ «Кондомініум Диплома Хол»№20 від 06.09.2012 р. «Про призначення на посаду», відповідно до якого ОСОБА_6 приступив до виконання обов'язків голови правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»;

ь Довіреність ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»від 07.09.2012 р. на ОСОБА_14 та ОСОБА_5

Таким чином, судом встановлено, що не спростовано позивачем та представником позивачів, що до державного реєстратора уповноваженими представниками ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»було подано вичерпні документи, які передбачені положеннями ст.19 Закону №755, а також в порядку, що визначено ст.8 та ст.19 Закону №755.

При цьому, в ч.4 ст.19 Закону №755 зафіксовано, що державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені ч.1 - ч.3 цієї статті.

Натомість, відповідно до ч.2 ст.4 Закону №755 порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

ь перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

ь перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

ь внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

ь оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Таким чином, ні положеннями ст.4, ні положеннями ст.6 Закону №755, державний реєстратор не наділявся повноваженнями проводити перевірку достовірності даних поданих до державного реєстратора. При цьому, ч.4 ст.53 Закону №755 зафіксовано, що відповідальність за подання неправдивих відомостей несуть особи, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдиві відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру.

Як наслідок, суд погоджується із доводами відповідача та третьої особи, що державний реєстратор не мав права додатково вимагати від особи яка подавала документи додаткових документів, та проводити перевірку достовірності зазначеної заявником інформації.

Крім того, жодних із підстав викладених в ч.6 та ч.15 ст.19 Закону №755 для залишення матеріалів без розгляду судом під час судового розгляду не вставлено, а позивачем не наведено.

В той же час, судом встановлено, що не спростовано позивачами, у державного реєстратора на момент проведення реєстраційних дій не було інформації, що протоколи засідання членів ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»та протоколи засідання правління ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол», на підставі яких були внесенні реєстраційні дії, були в судовому порядку визнані не чинними. Більше того, до державного реєстратора не надходило жодних судових рішень, які набрали законної сили, що забороняли б проводити реєстраційні дії щодо ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол».

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ч.9 ст.20 Закону №755 передбачено, що державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Як наслідок, суд не погоджується із посиланням позивача, про протиправність дій відповідача, під час вчинення реєстраційних дій від 17.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0007 015516), 19.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0008 15516), 23.07.2012 р. (номер запису 1 068 168 0009 015516), 25.07.2012 р. (номер запису 1 068 107 0010 015516), 06.08.2012 р. (номери записів 1 068 107 0012 015516 та 1 068 107 0013 015516), 13.08.2012 р. (номер запису 1 068 105 0014 0155516), 20.08.2012 р. (номер запису 1 068 107 0015 015516), від 05.09.2012 р. (номер запису 1 068 107 0016 015516) та 10.09.2012 р. (номер запису 1 068 107 0016 15516) стосовно ОСББ «Кондомініум Дипломат Хол»(ЄДРПОУ 34288909).

Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст.69 КАС України).

Частиною 1 ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Статтею 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на вищевказане суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача. При цьому, відповідно до положень ст.94 КАС України, судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Керуючись положеннями керуючись положеннями ст.ст. 2, 17, 71, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.185-187 КАС України.

Суддя Б. В. Санін