Рішення № 26476778, 08.10.2012, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" жовтня 2012 р. Справа № 5027/612/2012.

За позовом Чернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області

до відповідача Державного підприємства Дослідне господарство "Центральне"

про стягнення збитків, заподіяних порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів - 10801,95 грн.

Суддя Тинок О.С.

Секретар судового засідання Кошман А.В.

Представники:

від позивача -Книговський В. О. -представник (довіреність № 1 від 04 січня 2012 року)

від відповідача -не з'явився

від прокуратури -Сівак О.В.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області звернувся з позовом до Державного підприємства Дослідне господарство "Центральне" про стягнення збитків, заподіяних порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів у сумі 10801,95 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на те, що згідно проведеної 05 березня 2012 року працівниками Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства встановлено, що відповідачем за період з 11 січня 2011 року по 21 лютого 2012 року скинуто в р. Шубранець, притоку р. Прут 15646,00 м3 недостатньо очищених зворотних вод, що призвело до забруднення зазначеного водного об'єкта. Далі прокурор зазначає, що внаслідок порушення відповідачем природоохоронного законодавства, а саме вимог статтей 44, 48 Водного кодексу України, державі заподіяно збитки в сумі 10801,95 грн., які відповідач зобов'язаний сплатити.

05 жовтня 2012 року відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовні вимоги Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області про стягнення збитків, заподіяних порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів у сумі 10801,95 грн. визнає в повній мірі.

Розглянувши подані прокурором та сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до статті 16 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють Кабінет Міністрів України, ради та їх виконавчі і розпорядчі органи, а також спеціально уповноважені на те державні органи по охороні навколишнього природного середовища і використанню природних ресурсів та інші державні органи відповідно до законодавства України.

Спеціально уповноваженими державними органами управління в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів у республіці є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органи на місцях та інші державні органи, до компетенції яких законодавством України та Автономної Республіки Крим віднесено здійснення зазначених функцій.

Так, 05 березня 2012 року Державною екологічною інспекцією в Чернівецькій області, відповідно до наказу № 18 від 23 січня 2012 року, проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Державним підприємством Дослідне господарство "Центральне", про що складено акт. Як вбачається із складеного акта, відділом інструментально-лабораторного контролю державної екологічної інспекції в Чернівецькій області відібрано проби зворотних вод на скиді в р. Шубранець (акт відбору проб вод № 23 від 10 березня 2011 року, акт відбору проб вод № 2 від 11 січня 2011 року, акт відбору проб вод № 4 від 21 лютого 2012 року). Державним підприємством Дослідне господарство "Центральне" проводиться скид неочищених зворотних вод в р. Шубранець без дозволу на спеціальне водокористування -самовільно, а також згідно результатів аналізу протоколу № 4 вимірювань показників складу та властивостей проб вод від 29 лютого 2012 року, встановлено перевищення нормативів гранично допустимих скидів, що призвело до забруднення р. Шубранець недостатньо очищеними зворотними водами та є порушенням вимог статті 44 Водного кодексу України.

Одночасно, 05 березня 2012 року, з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища державною екологічною інспекцією в Чернівецькій області було видано припис, яким зобов'язано відповідача: 1) забезпечити нормативну очистку зворотних вод на скиді в р. Шубранець; 2) проводити постійний контроль якості зворотних вод; 3) підтримувати підвідомчу територію підприємства в належному санітарно-екологічному стані.

Також, відповідачем 10 травня 2012 року надано позивачу довідку № 192, в якій вказано, що в період з 11 січня 2011 року по 21 лютого 2012 року підприємством здійснено відведення зворотних вод в кількості 15646,00 м3.

Статтею 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Стаття 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлює, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Відповідно до частини 1 статті 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Згідно частини 1, пункту 6 частини 3 статті 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову і кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Статтею 111 Водного кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Так, позивачем відповідно до вимірювання показників складу та властивостей проб вод на скиді в водний об'єкт (акт відбору проб вод № 23 від 10 березня 2011 року, акт відбору проб вод № 2 від 11 січня 2011 року, акт відбору проб вод № 4 від 21 лютого 2012 року та протоколу № 4 вимірювань показників складу та властивостей проб вод від 29 лютого 2012 року), які проводились відділом інструментально-лабораторного контролю державної екологічної інспекції у Чернівецькій області, згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 389 від 20 липня 2009 року відповідачу 14 травня 2012 року підрахована суми збитків, яка становить 10801,95 грн., що підлягає відшкодуванню Державним підприємством Дослідне господарство "Центральне" внаслідок забруднення у період з 11 січня 2011 року по 21 лютого 2012 року в р. Шубранець неочищеними зворотними водами.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 69 Бюджетного кодексу України, пункту 28 статті 4 Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності підлягають для зарахування до спеціальних фондів Державного, та місцевих (сільського, селищного, міського) бюджетів.

За таких обставин, відповідач за порушення природоохоронного законодавства, а саме за недотримання встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин в р. Шубранець повинен відшкодувати збитки у сумі 10801,95 грн.

Судові витрати зі сплати судового збору покласти на відповідача.

Керуючись статтями 42, 43, 22, 43, 49, 78, 82, 821, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства Дослідне господарство "Центральне" -м. Чернівці, вул. Каштанова 20, код 00729876:

- на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області - 58003, м. Чернівці, вул. Шевченка, 71 А, код 37978189 збитки у сумі 10801,95 грн., що підлягають стягненню на розрахунковий рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевими бюджетами: р/р 33111331700002, м Чернівці, МФО 856135, УДКСУ у м. Чернівці, ОКПО 37978173, код платежу 24062100.

- в доход державного бюджету судовий збір у сумі 1609,50 грн., отримувач коштів УДКСУ у м. Чернівці, код отримувача 37978173, банк отримувача ГУДКСУ у Чернівецькій області, код банку 856135, рахунок отримувача 31210206783002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу: судовий збір, господарський суд Чернівецької області, код 03500074, пункт 2.1.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 08 жовтня 2012 року було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення підписане та оформлене відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України 12 жовтня 2012 року.

Суддя О.С. Тинок