Ухвала суду № 26467551, 11.10.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2012 р. Справа № 37354/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Сапіги В.М., Хобор Р.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства «Львівський державний цирк» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року по справі за позовом Державного підприємства»Львівський державний цирк»до Державної податкової інспекції у Галицькому район міста Львова про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні місяці 2010 року позивач звернувся до суду з питань про наступне.

Позивач просив визнати протиправними дії відповідача щодо невизнання поданої позивачем декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 року та зобов'язати визнати таку декларацію як належну податкову звітність. Позивач вказує на те, що невизнання поданої декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 року є протиправним, а податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню, так як у поданій декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 року було заповнено всі обов'язкові реквізити, а також її підписано та скріплено печаткою, що означає відсутність будь-яких законних підстав для її невизнання та протиправність накладення штрафної санкції.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції вказав, що позовні вимоги Державного підприємства «Львівський державний цирк» про визнання протиправними дій щодо невизнання поданої декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 року та зобов'язання визнати таку декларацію як належну податкову звітність задоволенню не підлягають. Щодо позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0016821511/0 від 29.12.2009 року; № 0016821511/1 від 04.03.2010 року; № 0016821511/2 від 31.03.2010 року та № 0016821511/3 від 11.06.2010 року, такі задоволенню не підлягають з підстав встановлення порушення п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України « Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку Державним підприємством «Львівський державний цирк». Апелянт зазначає, що відсутність відмітки в електронному полі поданої податкової декларації з податку на додану вартість з додатками є порушенням Порядку № 166, яке не тягне за собою невизнання такої податкової звітності як податкової декларації.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу Державного підприємства «Львівський державний цирк» слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову залишити без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відповідно до п.п.4.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами та доповненнями) та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (зі змінами і доповненнями) платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію по податку на прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів. За неподання податкової звітності у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідно до п.п.17.11.п.17.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено застосування штрафної санкції. Платники податків, що не подають податкову звітність у строки, визначені законодавством, сплачують штраф у розмірі 10-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне неподання або її затримку. У відповідності до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» на ДП «Львівський державний цирк» складено акт невиїзної документальної перевірки від 11.12.2009 року за № 5204/1184/151/02174626.

Відповідно до підпункту 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Згідно з ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані,зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів згідно законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).Відповідно до абзацу 1 статті 11 зазначеного Закону відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

Наказом державної податкової адміністрації України від 29 березня 2003 року №143 затверджено форму декларації з податку на прибуток підприємства та Порядку її складання.

Згідно п.4 Наказу ДПА України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України», податкова звітність до органів податкової служби надається (надсилається) на паперових носіях; на паперових носіях - поштовими відправленнями; на електронних носіях із додатком роздрукованих оригіналів документів податкової звітності на паперових носіях; засобами телекомунікаційного зв'язку з накладанням електронного цифрового підпису до ЦОЕЗ, у тому числі через оператора. На підставі п.п.1 п.4.5 цього Наказу, якщо надана органу ДПС платником податків податкова звітність заповнена ним з порушенням правил, зазначених у затвердженому порядку заповнення, то вона може бути не визнана таким органом ДПС як податкова декларація, а саме, якщо крім іншого, у ній не зазначено обов'язкових реквізитів або не проставлено прочерк у показниках, які не заповнюються.

Колегія суддів погоджується з тим, що висновки акту перевірки відповідають фактичним обставинам справи.

Тому колегія суддів прийшла до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, оскільки вважає апеляційні вимоги неаргументованими.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206,212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Львівський державний цирк» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року в справі №2а-7372/10/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий І.О. Яворський

Судді В.П. Сапіга

Р.Б.Хобор