Постанова № 26440826, 10.10.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2012 р. № 2а-6982/12/1370

10 год. 47 хв. м. Львів , вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 10

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Тертичного В.Г.

за участю секретаря судового засідання Прокопчука О.С.

представників сторін:

від позивача - Купчак І.Р.

від відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова Львівської області державної податкової служби до Приватного підприємства «Євро-статус» про стягнення заборгованості у розмірі 7 514,48 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова Львівської області державної податкової служби звернулася до адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Євро-статус»про стягнення заборгованості у розмірі 7 514,48 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Приватне підприємство «Євро-статус»має податковий борг перед бюджетом, який складається із сум податкових зобов'язань по податку на прибуток, податку на додану вартість, пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, що складається із штрафної санкції та пені. Заборгованість згідно карток основних рахунків та довідки про заборгованість складає 7 514,48 грн., а саме: штрафна санкція -5 935,48 грн. та пеня -1 579,00 грн., які являються сумою податкового боргу. Суми податкових зобов'язань є узгодженими, а податковим органом вживались заходи для сплати боргу, однак такий на момент розгляду справи не сплачено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, вказаних у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. На адресу суду повернувся конверт з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Однак в попередньому засіданні, 20.09.2012, про яке представник відповідача була повідомлена в телефонному режимі, частково заперечила проти позову, проте письмових заперечень не подала. В усних поясненнях зазначила, що їй відомо про борг перед бюджетом, але в меншому обсязі, однак немає коштів щоб його сплатити, оскільки даним видом діяльності вже не займається тривалий час. Однак доказів, які б підтвердили ці слова відповідачем не були подані. Більше в судові засідання явки уповноваженого представника відповідач не забезпечила. Надалі повертались конверти з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

З огляду на норму ч.11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, у разі повернення поштового відправлення з незалежних від суду причин вважається, що така повістка вручена належним чином, а відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання. У зв'язку з чим, суд ухвалив розглянути справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, мотивуючи це наступним.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України. Відповідно до п. 14.1.137. ст. 14 ПК, орган стягнення -це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п. 41.5 ст. 41 ПК, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до довідки державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Львівської області державної податкової служби від 15.06.2012 року № 5772/20-0036/315 про суми податкового боргу платника податків станом на 14.06.2012 року, заборгованість відповідача перед бюджетом по податку на прибуток, податку на додану вартість та пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД складає 7 514,48 грн.

З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені ним податкові зобов'язання позивач сформував першу податкову вимогу № 1/1290 від 16.12.2009 року на суму податкового боргу у розмірі 1 689,88 грн. та другу податкову вимогу № 2/311 від 10.03.2010 року на суму 1 689,88 грн. Як вбачається з доданих до матеріалів справи повідомлень про вручення, такі вимоги були отримані відповідачем та не оскаржувались.

29.06.2012 року податковим органом складено акт № 1766/15-2 про порушення податкового законодавства, а саме порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності за жовтень - листопад 2009 року, чим порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III та винесено податкове повідомлення-рішення № 000445152/0 від 06.07.2010 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 340 грн., яке отримане відповідачем.

Податковим органом складено акт № 2893/15-2/35145377 від 09.11.2009 року про порушення податкового законодавства, а саме порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності за IV квартал 2008 року, за січень -вересень 2009 року, чим порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III та винесено податкове повідомлення-рішення № 0004991521/0 від 18.11.2009 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 1 700,00 грн. та отримане відповідачем, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення.

02.06.2010 року податковим органом складено акт № 1529/15-2/35145377 про порушення податкового законодавства, а саме неповернення податковому органу оригіналу Свідоцтва платника податку на додану вартість та всі його засвідчені копії протягом 20 календарних днів після прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість згідно акту № 178 від 10.11.2009 року, чим порушено п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року № 168/97-ВР та винесено податкове повідомлення-рішення № 0003611521/0 від 09.06.2010 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн. та отримане відповідачем, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення.

Актом № 4885/779/15-1/35145377 від 15.12.2011 року про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 2008 рік, I квартал 2009 року, II квартал 2009 року, 9 міс. 2009 року, 2009 рік, I квартал 2010 року, II півріччя 2010 року, 9 міс. 2010 року, 2010 рік, I квартал 2011 року, II квартал 2011 року, II- III квартал 2011 року встановлено порушення п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 розділу II Податкового кодексу України та винесено податкове повідомлення-рішення № 0001361501 від 06.02.2012 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 2 040,00 грн. Дане повідомлення-рішення отримане відповідачем, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення.

07.10.2011 року податковим органом складно акт № 3660/22-0/35145377 про результати позапланової виїзної перевірки Приватного підприємства «Євро-статус»з питань дотримання валютного законодавства за період з 22.08.2008 по 30.09.20011 року. Перевіркою встановлено порушення ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 року № 185-94/ВР (із змінами і доповненнями), ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю»№ 15-93 від 19.02.1993 року (із змінами і доповненнями) та винесені податкові повідомлення-рішення № 0000712200 від 21.11.2011 року, яким донараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 1 579,00 грн. та податкове повідомлення № 00007222200 від 21.11.2011 року, яким донараховано штраф за порушення валютного законодавства у сумі 1 700,00 грн.

Відповідно до листа Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова Львівської області державної податкової служби, наявні дані про відкриті рахунки в установах банку в Приватного підприємства «Євро-статус».

Вказана основна сума податкового боргу відповідача виникла в результаті несплати узгодженого податкового зобов'язання згідно вищевикладених податкових повідомлень-рішень, що також підтверджується наявними в матеріалах справи платежами по податку на прибуток, податку на додану вартість та пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД.

Вирішуючи спір, суд керується наступними положеннями чинного законодавства:

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 57.1, 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 102.4. ст. 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Норми аналогічного змісту містив Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-III (далі - Закон № 2181), який регулював відносини у сфері справляння податків та зборів до 01.01.2011р. - дати набрання чинності Податковим кодексом України. Оскільки частина податкового боргу Приватного підприємства «Євро-статус»виникла до 01.01.2011р., то наведені нижче норми підлягають застосуванню до спірних правовідносин:

Згідно з п.п. 4.2.1 та 4.2.2 п. 4.2 ст. 4.2 Закону № 2181 у випадку, якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у випадках, передбачених у п. 4.2.2 Закону № 2181.

Відповідно до п.п. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до вимог п. 15.2 ст. 15 Закону № 2181 податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до положень ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції на виконання покладених функцій, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно долучених до справи документів податковий борг відповідача станом на дату судового розгляду становить 7 514,48 грн. і доказів його сплати немає. Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова Львівської області державної податкової служби є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 18, 71, 94, 143, 151-154, 158, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Євро-статус»(79066, м.Львів, вул. Пирогівка, 8) в дохід Державного бюджету (ЗКПО 380082294, код платежу 21081100, банк одержувача: ГУДКУ у Львівській області, р/р 31110106700002, МФО 825014) 7 514 (сім тисяч п'ятсот чотирнадцять) грн. 48 коп. податкового боргу.

3. Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 15 жовтня 2012 року.

Суддя Тертичний В.Г.

З оригінало згідно

Суддя Тертичний В.Г.