Ухвала суду № 26424071, 11.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/2245/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

"11" жовтня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

суддів: Хрімлі О.Г.

Коротких А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах до Публічного акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2012 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ПАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року -позов задоволено.

Стягнуто з ПАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127», ідентифікаційний код 03115399, на користь Управління Пенсійного фонду в м. Черкасах Черкаської області 48 338, 15 грн. боргу по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2011 року.

На вказану постанову суду відповідач - ПАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127», подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ПАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127», ідентифікаційний код 03115399, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи 06 квітня 1992 року зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради.

Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09 липня 2003 року відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України.

Згідно наданих Управлінням Пенсійного фонду відповідачу розрахунків фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за грудень 2011 року становить суму у розмірі 48 338, 15 грн. В добровільному порядку заборгованість позивачем по вказаним виплатам не погашалася.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05 листопада 1991 року визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «б»- «з»цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, мають здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції - розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 Інструкції - підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Крім того, 03 січня 2012 року ВАТ «Черкаське АТП 17127»звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду в м. Черкасах, у якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо здійснення розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 48 338, 15 грн. за грудень 2011 року.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2012 року у задоволенні адміністративного позову ВАТ «Черкаське АТП 17127»було відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»звернулося з апеляційною скаргою на вказану постанову Черкаського окружного адміністративного суду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2012 року апеляційну скаргу ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»задоволено частково, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2012 року змінено і в задоволенні позову відмовлено з підстав, наведених в мотивувальній частині.

Так, як вбачається зі змісту постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2012 року вимоги позивача «про визнання неправомірними дій УПФ щодо здійснених розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій»є частково обґрунтованими, оскільки, як встановлено у суді апеляційної інстанції, розмір понесених УПФ витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, не співпадає з фактичними витратами УПФ на виплату та доставку таких пенсій.

Однак, обставин, які свідчать про те, що розмір понесених УПФ витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, не співпадає з фактичними витратами УПФ на виплату та доставку таких пенсій судом не встановлено

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не дають підстав вважати судове рішення таким, що прийняте з порушенням норм процесуального або матеріального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127» - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.