Постанова № 26416758, 15.10.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/6252/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави , в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства " Козельщинська " Сільгоспхімія " про стягнення штрафної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

01 жовтня 2012 року Прокурор м. Полтави , в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі по тексту - Полтавське ТУ НКЦПФР) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства " Козельщинська " Сільгоспхімія " про стягнення штрафної санкції в сумі 17 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що ВАТ " Козельщинська " Сільгоспхімія " в добровільному порядку не сплачено штрафні санкції в розмірі 17 000 грн., які були застосовані до відповідача постановою №6-ПО-1-Е від 26.04.2012 року за неусунення порушення законодавства про цінні папери, а саме невиконання розпорядження №130-ПО від 09.06.2011 року - непереведення у строк до 09 грудня 2011 року випуску акцій документарної форми існування у бедзокументарну та неповідомлення у строк до 14 грудня 2011 року уповноважену особу НКЦПФР про виконання вказаного розпорядження з наданням підтверджуючих документів. Оскільки, докази про оскарження та скасування постанови Уповноваженої особи Полтавського ТУ НКЦПФР №6-ПО-1-Е від 26.04.2012 року відсутні, як на думку прокурора, вказане рішення є чинним, відтак, обов'язкове до виконання.

04 жовтня 2012 року відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову чи заяви про визнання позову.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР із змінами та доповненнями, уповноваженою особою Територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку Відкритого акціонерного товариства " Козельщинська " Сільгоспхімія " з питань дотримання вимог Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

За результатами вказаної перевірки було винесено розпорядження № 130-ПО від 09.06.2011 року про усунення порушень законодавства про цінні папери та зобов'язано відповідача у строк до 09.12.2011 року здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну та у строк до 14.12.2011 року письмово поінформувати Уповноважену особу Полтавського ТУ НКЦПФР про виконання цього розпорядження з наданням підтверджуючих документів.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР із змінами та доповненнями, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

В порушення п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" станом на 17.04.2012 року, відповідачем вимоги вказаного розпорядження виконані не були, внаслідок чого Полтавським ТУ НКЦПФР було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №6-ПО-1-Е від 18.04.2012 року, на підставі якого за результатами розгляду справи винесено постанову №6-ПО-1-Е від 26.04.2012 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів та застосовано штрафну санкцію за невиконання розпорядження № 130- ПО від 09.06.2011 року в сумі 17 000 грн.

Зазначена постанова вручена відповідачу 26.04.2012 року, що підтверджується особистим підписом посадової особи підприємства відповідача.

Відповідно до п.8 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР із змінами та доповненнями, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вказаної норми, до ВАТ " Козельщинська " Сільгоспхімія " застосовано штрафну санкцію в сумі 17 000 грн., яка у п"ятнадцятиденний термін підлягає сплаті до Державного бюджету України.

Разом з тим, відповідачем не надано суду доказів сплати фінансової санкції чи доказів щодо оскарження постанови про застосування фінансових санкцій у встановленому чинним законодавством порядку та її скасування.

Відтак, постанова №6- ПО-1-Е від 26.04.2012 року є чинною та обов'язковою до виконання.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Повноваження прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачені частиною 2 статті 61 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 2 статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У відповідності до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства " Козельщинська "Сільгоспхімія" (код ЄДРПОУ 05487053) на користь Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на розрахунковий рахунок одержувача : код ЄДРПОУ УДКСУ у Козельщинському районі Полтавської області 37812571 на р/р 31113106700189 в ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019 (*; код ЄДРПОУ платника, 21081100;106) штраф у сумі 17 000 грн. ( сімнадцять тисяч гривень ).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.С. Шевяков