Ухвала суду № 26408850, 27.09.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Островська О.П.

Суддя-доповідач - Гімон М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2012 року справа №2а/1270/4233/2012

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гімона М.М., судів Василенко Л.А., Юрченко В.П., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року у справі № 2а/1270/4233/2012 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування державної реєстрації ВДВС Новоайдарського РУЮ, внесення до ЄДРПОУ запису про припинення ВДВС Новоайдарського РУЮ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 р. відмовлено у задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування державної реєстрації ВДВС Новоайдарського РУЮ, внесення до ЄДРПОУ запису про припинення ВДВС Новоайдарського РУЮ.

Не погодившись з таким рішенням, позивачі подали апеляційну скаргу, в якій зазначили, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції відмовляючи у задоволені позову не дослідив тієї обставини, що у відповідача - Відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції відсутні документи, які підтверджують створення його, як юридичної особи шляхом прийняття рішення відповідним органом, як того вимагають положення ч. 2 ст. 81 ЦК України. Вважає, що наведені обставини є підставою для скасування державної реєстрації ВДВС Новоайдарського РУЮ.

Сторони до суду не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАСУ справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку, що останню необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що відділ Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції зареєстрований в якості юридичної особи державним реєстратором Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10003865383, ідентифікаційний код юридичної особи 34846702 (а.с.16).

27.07.2011 року старшим державним виконавцем Тейкіним О.М. та головним державним виконавцем Рибалка В.В. відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції відносно позивачів були відкриті виконавчі провадження ВП №27912884 та ВП №27934624 (а.с.17-18).

Вказані обставини знайшли своє підтвердження при апеляційному перегляді справи.

Як зазначають позивачі, відсутність у ВДВС Новоайдарського РУЮ документів, які підтверджують створення його, як юридичної особи шляхом прийняття рішення відповідним органом відповідно до ч. 2 ст. 81 ЦК України, доводить факт незаконності винесення відносно позивачів вищезазначених постанов про відкриття виконавчого провадження через відсутність у ВДВС Новоайдарського РУЮ цивільної правоздатності та дієздатності.

Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачами не надано суду жодних доказів, які б свідчили про наявність порушень їх прав з боку державного реєстратора при створенні та реєстрації відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області.

Колегія суддів вважає, що вказані висновки зроблені на підставі всебічно досліджених доказів, обставинам справи дана вірна правова оцінка, а при прийнятті рішення вірно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, підставою для звернення до суду за захистом порушених прав є їх порушення у зв'язку з неправомірними діями з боку суб'єкта владних повноважень.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність об'єкту судового захисту, оскільки позивачами не доведено в чому полягає порушення їх прав з боку Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у зв'язку з державною реєстрацією Відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції, як юридичної особи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що обраний позивачами спосіб захисту своїх прав шляхом скасування державної реєстрації ВДВС Новоайдарського РУЮ, і як наслідок встановлення факту незаконності винесення відносно позивачів постанов про відкриття виконавчого провадження, через відсутність у ВДВС Новоайдарського РУЮ цивільної правоздатності та дієздатності, є помилковим. Дії (бездіяльність) та рішення державного виконавця відповідно до процесуального закону можуть бути оскарження до суду шляхом визнання їх протиправними.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, спір за суттю вирішений вірно, підстави для скасування судового рішення відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року у справі № 2а/1270/4233/2012 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції, Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області в особі державного реєстратора ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування державної реєстрації ВДВС Новоайдарського РУЮ, внесення до ЄДРПОУ запису про припинення ВДВС Новоайдарського РУЮ залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів Гімон М.М.

Василенко Л.А.

Юрченко В.П.