Постанова № 26351859, 02.10.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/10307/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:40

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е.

при секретарі Булизі В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальнісю «Тар Альянс»

до першого відповідача: Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби;

до другого відповідача: Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області;

до третього відповідача: Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби

про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» пеню на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за липень 2011 року - 315 595,04 грн., за жовтень 2011 року - 431 819,19 грн., за листопад 2011 року 375 498,19 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: Сульженка А.В. - за дов. від 03.09.2012 року

від першого відповідача: Граніної О.В. - за дов. від 04.04.2012 року

від другого відповідача: Тимофєєвої Т.М. - за дов. від 28.12.2011 року

від третього відповідача: Чирикіної Н.В. - за дов. від 19.03.2012 року

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» (далі - ТОВ «ТАР АЛЬЯНС», товариство, позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (далі - Горлівська ОДПІ, відповідач-1), Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (далі - ГУ ДКСУ у Донецькій області, відповідач-2) про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» пеню на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за липень 2011 року - 315 595,04 грн., за жовтень 2011 року - 431 819,19 грн., за листопад 2011 року 0 375 498,19 грн.

Ухвалою суду від 6 вересня 2012 року залучено у якості відповідача Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби (далі - СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку, відповідач-3).

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач вважає незаконним та безпідставним несвоєчасне перерахування відповідачами суми надмірно сплаченого позивачем податку на додану вартість на рахунок у банку, оскільки строки проведення такого розрахунку прямо врегульований нормами ст. 200 Податкового кодексу України. При цьому з боку позивача виконані всі необхідні для цього умови, а саме: своєчасно подано податковому органу податкові декларації з податку на додану вартість та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податкових деклараціях. Таким чином, позивач просить у судовому порядку стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» пеню на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за липень 2011 року - 315 595,04 грн., за жовтень 2011 року - 431 819,19 грн., за листопад 2011 року 0 375 498,19 грн.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідачем-1 позовні вимоги не визнані, в матеріалах справи наявні заперечення на позов у яких зазначено про безпідставність заявлених позовних вимог. У запереченні відповідач-1 посилається, зокрема, на пп. 8 п. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, яким визначено, що принципом бюджетної системи України є принцип цільового використання бюджетних коштів, та на Закон України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», яким не передбачені видатки на сплату пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість. Крім того, відповідач-1 вважає, що він є неналежним відповідачем у даній справі, оскільки за результатами проведених документальних перевірок позивача висновки із зазначенням сум, що підлягають відшкодуванню з бюджету, формувалися та передавалися відповідачем-1 до органу Державного казначейства України СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку, тому як з 17.01.2012 року ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» переданий на податковий облік відповідачу-3.

Таким чином, відповідач вважає вимоги позивача необґрунтованими з наведених вище підстав та такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідачем-2 позовні вимоги також не визнані з огляду на те, що на адресу відповідача-2 від не надходили висновки на відшкодування ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» бюджетної заборгованості з податку на додану вартість на поточний рахунок, а тому відсутні законні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідач-3 заперечував проти позовних вимог, підтримав доводи відповідача-1 щодо наведених нормативних актів, які не передбачають Державним бюджетом України видатки на сплату пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість, а тому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» є юридичною особою з 21.10.2005 року, здійснює свою діяльність згідно статуту (нова редакція), затвердженого загальними зборами учасників згідно протоколу від 09.09.2011 року № 44. Ідентифікаційний код юридичної особи - 33853132, місцезнаходження - вул. Умова, 1/1, м. Горлівка, Донецька область, 84609.

З моменту реєстрації по 16.01.2012 року ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» перебував на податковому обліку у Горлівській ОДПІ.

Згідно з наказом Державної податкової адміністрації у Донецькій області від 16.01.2012 року № 14 ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» з 17.01.2012 року перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку (арк. справи 163-167).

ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» надано до Горлівської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2011 року від 22.08.2011 року із зазначенням у рядку 23.1 Декларації суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 7 461 733,00 грн.

До зазначеної податкової декларації товариством також подані: розрахунок коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) від 12.08.2011 року, заява про повернення суми бюджетного відшкодування (Д4), уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2011 року від 30.08.2011 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3) від 22.08.2011 року Довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Д2) від 22.08.2011 року, Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) від 22.08.2011 року, заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) (Д8).

Також судом встановлено, що ТОВ «ТАР Альянс» у жовтні-листопаді 2011 року подано до Горлівської ОДПІ: уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2011 року від 31.10.2011 року, заява про повернення суми бюджетного відшкодування (Д4), розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3) за липень 2011 року, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 01.11.2011 року із зазначенням у рядку 23.1 суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку в розмірі 7 461 733,00 грн., заява про повернення суми бюджетного відшкодування (Д4) за липень 2011 року від 01.11.2011 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3) від 01.11.2011 року із зазначення суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 7 461 733,00 грн.

Згідно з поданими до податкового органу податкової декларації з податку на додану вартість (далі - декларація з ПДВ) за липень 2011 року, з урахуванням уточнених декларацій та інших зазначених вище додатків до декларації з ПДВ Горлівською ОДПІ проведені наступні документальні перевірки ТОВ «ТАР АЛЬЯНС»:

- в період з 21.09.2011 року по 11.10.2011 року Горлівською ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «ТАР Альянс» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за липень 2011 року, про що складена довідка від 13.10.2011 року № 1595/23-411-1/33853132. Відповідно до висновку цього акту вбачається, що перевіркою підтверджено відображене ТОВ «ТАР «АЛЬЯНС» у декларації з ПДВ за липень 2011 року бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 7 461 733,00 грн. та від'ємне значення у сумі 7 619 112,00 грн.;

- в період з 07.12.2011 року по 27.12.2011 року Горлівською ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку з урахуванням уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ за липень 2011 року, про що складено довідку від 28.12.2011 року № 2035/23-411-1/33853132. За результатами цього акту відповідачем-1 зроблений висновок щодо підтвердження відображеного ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» у декларації з ПДВ за липень 2011 року з урахуванням уточнюючих розрахунків бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 7 461 733,00 грн. та від'ємне значення у сумі 7 619 112,00 грн.

Крім того, з матеріалів справи судом встановлено, що ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» у листопаді 2011 року та грудні 2011 року до Горлівської ОДПІ надані податкові декларації з податку на додану вартість, відповідно, за жовтень 2011 року від 21.11.2011 року та грудень 2011 року від 19.12.2011 року. Разом з цими податковими деклараціями з ПДВ надані уточнюючи розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, розрахунки сум бюджетного відшкодування та заяви про повернення сум бюджетного відшкодування: за жовтень 2011 року в сумі 10 592 527,00 грн., за листопад 2011 року в сумі 10 163 832,00 грн.

Таким чином, Горлівською ОДПІ проведені наступні документальні перевірки ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку:

- за жовтень 2011 року, про що складена довідка від 04.01.2012 року № 2/23-411-1/33853132. Перевірка проведена в період з 07.12.2011 року по 27.12.2011 року за наслідками якої підтверджено відображене ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» у декларації з ПДВ за жовтень 2011 року бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 10 592 527,00 грн. та від'ємне значення в сумі 10 163 832,00 грн.

- за листопад 2011 року, про що складена довідка від 20.01.2012 року № 165/23-411-1/33853132. Перевірка тривала в період з 16.01.2012 року по 20.01.2012 року. Відповідно висновку довідки від 20.01.2012 року № 165 перевіркою підтверджено відображене ОВ «ТАР АЛЬЯНС» у декларації з ПДВ за листопад 2011 року бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 10 163 832,00 грн. та від'ємне значення у сумі 10 037 722,00 грн.

Отже з наведеного вбачається, що за результатами перевірок Горлівською ОДПІ підтверджені заявлені суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість: за липень 2011 року в сумі 7 461 733,00 грн., за жовтень 2011 року в сумі 10 592 527,00 грн. та за листопад 2011 року в сумі 10 163 832,00 грн.

Разом з тим, з пояснення представника позивача слідує, що у зв'язку з неотриманням з Державного бюджету України надмірно сплаченого податку на додану вартість у наведених розмірах у встановлені строки ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» були вжитті заходи щодо стягнення бюджетного відшкодування ПДВ.

Так, учасником ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» СіПіАй ІНВЕСТМЕНТ ФАНД ЛІМІТЕД (CPI SYVESTMENT FUND LTD, юридична особа за законодавством Великобританії, реєстраційний номер 4652895) на адресу Міністерства юстиції України був направлений лист від 28.04.2012 року щодо передання спору до Міжнародного Центру для Вирішення Інвестиційних Спорів.

Також листування з Міністерством юстиції України здійснювалось через довірену особу СіПіАй ІНВЕСТМЕНТ ФАНД ЛІМІТЕД - Голованя І.В. (голова Адвокатської фірми «Головань і Партнери). Зі змісту цих листів вбачається, що учасник ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» наполягає на дотримання Міністерством юстиції України строків встановлених ст. 8 (1) Угоди між Урядом України та Урядом Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландїї про сприяння і взаємний захист інвестицій для досудового врегулювання спору (арк. справи 103-112).

В результаті таких заходів ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» отримано бюджетне відшкодування з податку на додану вартість 27.06.2012 року, що підтверджується платіжними дорученнями:

- від 26.06.2012 року № 349 на суму 5 052 537,00 грн., від 26.06.2012 року № 350 на суму 2 409 196,00 грн. (разом - 7 461 733,00 грн.)- згідно податкової декларації з ПДВ за липень 2011 року;

- від 26.06.2012 року № 351 на суму 10 592 527,00 грн. згідно податкової декларації з ПДВ за жовтень 2011 року;

- від 26.06.2012 року № 352 на суму 10 163 832,00 грн. згідно податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року.

Виходячи з цього, строк заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість перед ТОВ ТАР АЛЬЯНС» склав:

за листопад 2011 року - 166 днів (дата виникнення заборгованості - 14.01.2012 року),

за жовтень 2011 року - 160 днів (дата виникнення заборгованості - 20.01.2012 року),

за листопад 2011 року - 145 днів (дата виникнення заборгованості - 04.02.2012 року).

Посилаючись на норми п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України, якою передбачена відповідальність за не відшкодування платникам протягом визначеного цією статтею строку у вигляді нарахування пені на суму заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, позивач просить стягнути з Державного бюджету пеню у таких розмірах:

- за липень 2011 року в розмірі 315 595,04 грн.;

- за жовтень 2011 року в розмірі 431 819,19 грн.;

- за листопад 2011 року в розмірі 375 498,19 грн.

Розраховуючи розмір пені позивач виходив з наступного.

Облікова ставка Національного банку України на момент виникнення пені (27.06.2012 року) становить 7,75%.

120 відсотків облікової ставки Національного банку України дорівнює 9,3% (7,75% х 120%).

Розмір пені за один день заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ становить 0,025479 % (9,3% / 365 днів у році).

Таким чином, розмір пені за весь строк заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ склався по наступній формулі: сума заборгованості х кількість днів заборгованості х 0,025479 (розмір пені за один день заборгованості).

З урахуванням цієї формули розмір пені становить:

- за липень 2011 року: 315 595,04 грн. = 7 461 733,00 грн. х 166 днів х 0,025479 %;

- за жовтень 2011 року: 431 819,19 грн. = 10 592 527,00 грн. х 160 днів х 0,025479 %;

- за листопад 2011 року: 375 498,19 грн. = 10 163 832,00 грн. х 145 днів х 0,025479 %.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Підпунктом 14.1.18 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V ПК України.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України та строки проведення розрахунків з бюджетом визначено статтею 200 Податкового кодексу України (далі - ПКУ).

Відповідно до п. 200.1 ПКУ сума податку, що підлягає сплаті до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно з п. 200.4 ПКУ бюджетному відшкодуванню підлягає частина перенесеного з попереднього періоду від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до державного бюджету, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг. Залишок від'ємного значення включається до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Для отримання бюджетного відшкодування ПДВ платнику необхідно своєчасно подати до податкового органу декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається в такій декларації. Також необхідно докласти розрахунок суми бюджетного відшкодування та інші передбачені законодавством документи.

Надалі податковий орган протягом 30 календарних днів, наступних за граничним терміном отримання податкової декларації, повинен провести камеральну перевірку заявлених у ній даних. Можливо також проведення і документальної позапланової виїзної перевірки платника протягом 30 календарних днів, наступних за граничним терміном проведення камеральної перевірки. Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на подібну перевірку, прямо передбачений постановою КМУ від 27.12.2010 року № 1238 (відкриття провадження у справі про банкрутство платника або його постачальників, розбіжності між сумою податкового кредиту платника і сумою податкових зобов'язань його контрагентів, які не усунуто за результатами проведення камеральної перевірки, і т.д.). Право перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Після закінчення перевірки орган ДПС зобов'язаний у п'ятиденний термін надати органу Держказначейства висновок із зазначенням суми, яка підлягає відшкодуванню з бюджету. Після цього Держказначейство протягом п'яти операційних днів перераховує зазначену суму бюджетного відшкодування з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника.

Зазначене кореспондується з Порядком взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 7 січня 2011 року № 39 з метою забезпечення координації дій органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість.

Так, за приписами цього Порядку у разі, коли за результатами проведення перевірок платника податку з урахуванням вимог статей 73 і 83 Податкового кодексу України підтверджено достовірність нарахованої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, орган державної податкової служби складає висновок про суми відшкодування податку на додану вартість (далі - висновок), в якому зазначає суму, що підлягає відшкодуванню з державного бюджету.

Орган державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку зобов'язаний подати органові державної казначейської служби висновок протягом:

- трьох робочих днів після закінчення камеральної перевірки податкової декларації платника податку, який має право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість;

- п'яти робочих днів після закінчення перевірки платника податку, який не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість.

Висновки та реєстр висновків, що передані до органів державної казначейської служби, подаються починаючи з 1 липня 2011 року в електронній формі з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис» і «Про електронні документи та електронний документообіг», та не пізніше наступного операційного дня на паперовому носії.

Державна податкова служба надсилає на постійній основі до Державної казначейської служби узагальнену інформацію про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках. Порядок та строки надсилання такої інформації визначаються Державною податковою службою.

На підставі висновку та узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, орган державної казначейської служби перераховує платникові податку зазначену у висновку суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку, відкритий в обслуговуючому банку, протягом:

- трьох операційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку має право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість;

- п'яти операційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість.

Судом встановлено, що під час проведення документальних позапланових виїзних перевірок позивача фактів порушення вимог податкового, валютного чи іншого законодавства у бухгалтерському та податковому обліку ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» відповідачем-1 не виявлено. Суми податку на додану вартість за липень 2011 року в сумі 7 461 733,00 грн., за жовтень 2011 року в сумі 10 592 527,00 грн. та за листопад 2011 року в сумі 10 163 832,00 грн. підтверджені висновками вищезазначених довідок.

Як слідує з пояснення відповідача-1, за результатами вищезазначених документальних перевірок позивача висновки із зазначенням сум, що підлягають відшкодуванню з бюджету, формувалися та передавалися відповідачем-1 до органу Державної казначейської служби СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку, тому як з 17.01.2012 року ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» переданий на податковий облік відповідачу-3.

Однак, відповідачем-1 не надано суду доказів наведеного, а з доводів відповідача-2 вбачається, та не спростовано відповідачем-1, що ГУ ДКСУ у Донецькій області не отримувало від податкового органу зазначені висновки по ТОВ «ТАР АЛЬЯНС».

Суд також не приймає посилання відповідача-1, що у зв'язку з тим, що з 17.01.2012 року ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку, податкова справа підприємства передана останньому, а тому Горлівська ОДПІ не є належним відповідачем по даній справі. Так приписами статті 21 Податкового кодексу України визначені обов'язки і відповідальність посадових осіб контролюючих органів. Одними з яких є, зокрема, обов'язок посадових осіб контролюючих органів дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами; забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій; не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій тощо.

Також Порядок взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2011 року № 39 визначає механізм взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість. Відповідно цього Порядку податковий орган та орган державної казначейської служби діють як органи державної влади та здійснюють визначені ним законами функції в межах їх компетенції.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача про безпідставне та необґрунтоване несвоєчасне перерахування відповідачами суми надмірно сплаченого позивачем податку на додану вартість на поточний банківський рахунок платника податку, відкритий в обслуговуючому банку.

Враховуючи вищенаведене та проаналізувавши зазначені норми суд погоджується з доводами позивача щодо не дотримання відповідачами строків на бюджетне відшкодування податку на додану вартість, передбачених ст. 200 ПКУ, що спричинило відшкодування суми податку на додану вартість ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» із запізненням у 166, 160 та 145 днів.

Зазначене підтверджено матеріалами справи та не спростовано представниками відповідачів у ході розгляду даної справи.

Пунктом 200.17 статті 200 ПКУ визначено, що джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України.

Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Водночас згідно з п. 200.23 суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Отже, нормами Податкового кодексу України прямо закріплена відповідальність держави за несвоєчасне відшкодування ПДВ. Зазначена норма є імперативною та не має будь-яких виключень.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПКУ пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПКУ).

Нарахування пені закінчується, зокрема: у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 ПКУ).

Поняття пені також надано у ст. 549 Цивільного кодексу України: пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання (ст. 550 Цивільного кодексу України).

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення пені за прострочення бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2011 року в розмірі 315 595,04 грн., за жовтень 2011 року в розмірі 431 819,19 грн. та за листопад 2011 року в розмірі 375 498,19 грн. є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та відповідають нормам матеріального права, а тому такі позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Нормами ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідачі суду не надали, а отже позов підлягає задоволенню у повному обсязі у спосіб захисту права, визначений позивачем.

Оскільки адміністративний позов позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, задоволено повністю, суд присуджує з Державного бюджету України всі документально підтверджені витрати останнього, зокрема: судові витрати у розмірі 2146,00 грн.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» пеню на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за липень 201 року - 315 595,04 грн., за жовтень 2011 року - 431 819,19 грн., за листопад 2011 року 0 375 498,19 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» (ідентифікаційний код юридичної особи - 33853132, місцезнаходження - вул. Умова, 1/1, м. Горлівка, Донецька область, 84609) пеню за прострочення бюджетного відшкодування: за липень 2011 року у розмірі 315 595,04 грн., за жовтень 2011 року у розмірі 431 819,19 грн. та за листопад 2011 року у розмірі 375 498,19 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» (ідентифікаційний код юридичної особи - 33853132, місцезнаходження - вул. Умова, 1/1, м. Горлівка, Донецька область, 84609) судовий збір в розмірі 2 146 грн. (дві тисячі сто сорок шість грн.).

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 02 жовтня 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 05 жовтня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.