Ухвала суду № 26292828, 18.09.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2012 р. справа № 1170/2а-3060/11 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря -Шкуропадської В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2011 року у справі № 1170/2а-3060/11 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, за участю третьої особи ОСОБА_1 про скасування постанови та вимоги, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати постанову відповідача ВП № 25651111 від 29.07.2011 року про накладання штрафу та вимогу № 35792 від 29.07.2011 року. Вказані рішення відповідачем прийнятті у межах виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2010р. про зобов'язання управління ПФУ в м.Світловодськ провести перерахунок розміру пенсії громадянина ОСОБА_1. Позов обґрунтований відсутністю правових підстав для прийняття вказаних рішень, оскільки судове рішення позивачем виконано у повному обсязі.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2011 року адміністративний позов задоволено частково, а саме: визнати протиправною та скасувано постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про накладення штрафу ВП №25651111 від 29.07.2011 р.; визнано протиправною та скасувано вимогу державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області №35792 від 29.07.2011 р. щодо виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2010 року по справі №2-а-1695/08/1170 в частині зазначення періоду нарахування пенсії ОСОБА_1

Не погодившись з постановою суду, відділ ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області, посилаючись на порушення норм матеріального права, неповне з'ясування обставин справи, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що дій ДВС, під час виконання судового рішення, яке ухвалено на користь ОСОБА_1, узгоджуються з вимогами Закону України «Про виконавче провадження».

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що 05 квітня 2011 року на підставі постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2010р. видано виконавчий лист № 2а-1692/08/1170 від 09.09.2010р., яким зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ провести перерахунок розміру пенсії громадянина ОСОБА_1 із застосуванням Кз період із 1962 року по 2005 рік з урахуванням індивідуального коефіцієнту для обчислення пенсії який становить 4,0967.

05 квітня 2011 року старшим виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Красною А.О. відкрито виконавче провадження та встановлено боржнику п'ятиденний строк для добровільного виконання рішення суду.

12 квітня 2010 року на адресу відділу державної виконавчої служби Пенсійним фондом направлено розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1, у відповідності до якого позивачем проведено перерахунок пенсії з 29.11.2010 р., тобто з дати набрання рішенням законної сили, оскільки рішенням суду період перерахунку не визначений.

У зв'язку з тим, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2010 року не визначено з якого саме періоду слід здійснювати перерахунок, відповідач звернувся до суду з заявою про роз'яснення рішення, яку ухвалою суду від 27.05.2011 року залишено без задоволення.

01 червня 2011 року відповідачем на адресу позивача направлено вимогу державного виконавця №22420, якою УПФУ в м. Світловодську Кіровоградської області зобов'язано протягом трьох днів з моменту її отримання виконати рішення суду та надати підтверджуючі документи.

29 червня 2011 р. до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області надійшов лист позивача від 03 червня 2011 р. №2265/05-33, в якому він просив державного виконавця закінчити виконавче провадження, у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду.

28 липня 2011 р. відповідачем на адресу позивача направлено вимогу №35622, якою УПФУ в м.Світловодську Кіровоградської області зобов'язано протягом трьох днів з моменту її отримання нарахувати пенсію ОСОБА_1 за період з 2004 року по теперішній час та довічно.

29 липня 2011 року, державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби до позивача застосовано штраф у розмірі 1020,00 грн. за невиконання рішення суду без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк та винесено вимогу №35792, якою зобов'язано позивача протягом трьох днів з моменту її отримання виконати рішення суду нарахувати пенсію ОСОБА_1 за період з 2004 р. по теперішній час та довічно та надати до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області підтверджуючі документи.

Вирішуючи спір по суті суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що відповідно до ст..11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний вжити передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Отже, вказаною нормою матеріального права визначено обов'язок державного виконавця здійснювати заходи на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом.

Як вбачається з оскарженої вимоги (а.с.31), державним виконавцем зобов'язано позивача нарахувати пенсію ОСОБА_1 за період з 2004 р. по теперішній час та довічно.

В той же час, такий період перерахунку пенсії ні постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2010р., ні виконавчим листом, не визначено.

Таким чином, судом першої інстанції правомірно вказано на те, що виконуючи рішення суду державний виконавець діяв не у спосіб, який цим рішенням встановлено.

Вказані висновки суду першої інстанції доводами апеляційної скарги не спростовуються.

Отже, встановивши обставини справи, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність законодавчо визначених підстав для зобов'язання позивача (направлення спірної вимоги) виконати рішення суду саме у спосіб, який визначено у вимозі, а також про відсутність підстав для накладення штрафу, який визначено спірною постановою від 29.07.2011р.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції в достатньому обсязі встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим підстав для його скасування, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області -залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.10.2011р. у справі №1170/2а-3060/11 -без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст..212 КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено 19.09.2012р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк