Постанова № 26292759, 13.09.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2012 р. справа № 2а/0470/11251/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря -Бідник М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року у справі № 2а/0470/11251/11 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и В:

Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 року у сумі 699, 96 грн..

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постанова суду мотивована відсутністю у позивача заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 699,96грн., стягнення якої є предметом спору у справі.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення адміністративного позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції, не повно з'ясувавши обставини справи, дійшов помилкового висновку про відсутність у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків. Факт наявності заборгованості підтверджується поданою відповідачем звітністю та фактичною сплатою страхових внесків, яка відображена картці особового рахунку платника.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003року № 1058 (надалі-Закон № 1058) страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно із ч.3 ст.18 Закону № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Платниками страхових внесків, згідно зі ст.15 Закону, є страхувальники, якими, зокрема, відповідно до п.5 ст. 14, п. 3 ч.1 ст. 11 Закону № 1058 є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Законом України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 08 липня 2010 року №2461- VІ внесено зміни до підпункту 4 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно яких фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску, з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподаткованого доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Отже, зазначеними нормами права визначено як обов'язок суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, сплачувати страхові внески так і розмір таких страхових внесків, що підлягають сплаті.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що відповідачем надано до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська розрахунок суми страхових внесків за 2010 року, яка становить 2044,80 грн. Згідно довідки-розрахунку управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська станом на 13.07.2011 року відповідачем фактично сплачено страхових внесків на суму 1344,84грн.

Таким чином, заборгованість ФОП ОСОБА_1 зі сплати страхових внесків становить 699, 96 грн.

Суд першої інстанції, вирішуючи спір по суті, не в повному обсязі з'ясувавши обставини справи, дійшов необґрунтованого щодо відсутності у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків, стягнення якої є предметом спору у справі.

Так, з особового рахунку ФОП ОСОБА_1 вбачається, що відповідачем фактично сплачено страхових внесків за 2010 рік на загальну суму 1344,84грн.

У зв'язку з недоїмкою зі сплати страхових внесків у розмірі 699,96грн., ПФУ сформовано та направлено на адресу відповідача вимогу №Ф-5026, яка відповідачем не виконана, але не оскаржена у встановленому законом порядку.

Таким чином, надані позивачем докази свідчать про наявність у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 699,96грн.

Посилання суду першої інстанції на Річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків (а.с.6), в якому зазначено про розмір нарахованих страхових внесків та про фактично сплачені страхові внески, суд апеляційної інстанції не може прийняти до уваги, оскільки, як встановлено судом, вказаний Звіт формується на підставі звітності поданої платником. Встановлені обставини справи свідчать про те, що у поданій до УПФУ звітності (а.с.25-26) відповідачем безпідставно зазначено, що із 2044,80грн. нарахованих страхових внесків фактично сплачено 2044,80грн.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення при неповному з'ясуванні обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставою для скасування постанови суду з прийняттям нової постанови про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст..ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська -задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року у справі №2а/0470/11251/11 -скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська (р/р 25604303013175 в Управлінні Ощадбанку м.Дніпропетровська МФО 305482, ОКПО код 21928462) суму заборгованості у розмірі 699,96грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку передбаченому ст..212 КАС України.

(Повний текст постанови виготовлено 17.09.2012 р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк