Постанова № 26225982, 02.10.2012, Заводський районний суд міста Луганська (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Луганська)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 3-2703/12

24 сентября 2012 года, судья Ленинского районного суда г. Луганска СУРНИНА Л.А., при секретаре ЕСАУЛЕНКО Н.А., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, работающего ДП «Луганский облавтодор»ОАО «ГАК Автомобильные дороги Украины», проживающего по адресу: АДРЕСА_1, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 163-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении серии АА №009552 от 08.08.2012года, ОСОБА_1, будучи директором ДП «Луганский облавтодор»ОАО «ГАК Автомобильные дороги Украины», допустил нарушение требований п.п.7.2.1, п.п.7.2.3, п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость», а именно завышен налоговый кредит на сумму 23173грн., и занижен налог на добавленную стоимость на сумму 23173грн., п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость»от 03.04.1997г. № 168/97-ВР (с изменениями и дополнениями).

В судебном заседании ОСОБА_1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив при этом, что согласно приказа №48-ВК от 28.04.2012года он был назначен временно исполняющим обязанности директора ДП «Луганский облавтодор»ОАО «ГАК Автомобильные дороги Украины»на период с 28.04.2012года по теперешнее время. За период, в который налоговой службой выявлены нарушения, он не работал в должности директора. Также он обжаловал действия Ленинской МГНИ в г.Луганске в установленном Законом порядке, в результате чего Луганским окружным административным судом дело назначено к слушанию на 21.09.2012года.

Сотрудники Ленинской МГНИ в г. Луганске, вызванные для дачи пояснений по составленному в отношении ОСОБА_1 протоколу, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 1 ст. 9 КУоАП административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное и неосторожное) действие либо бездействие, посягающее на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, и за которые законом предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении №009552 от 08.08.2012г., составленный в отношении ОСОБА_1 не был вручен ему при составлении, а направлен в его адрес 08.08.2012г. сопроводительным письмом №16192/227. Изложенное свидетельствует о нарушении права на защиту ОСОБА_1, а также о нарушении норм ст.254 КУоАП при составлении административного протокола.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1, составлен с нарушениями требований закона, он не может рассматриваться в качестве основного процессуального документа, где фиксируются обстоятельства дела, подтверждающие вину правонарушителя и наличие всех признаков, характеризующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 163-1 КУоАП Украины.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что, как усматривается из протокола об административном правонарушении серии АА №009552 от 08.08.2012года, протокол составлен в отношении директора ОСОБА_1, тогда как, согласно приказа приказа №48-ВК от 28.04.2012года ОСОБА_1 был назначен временно исполняющим обязанности директора ДП «Луганский облавтодор»ОАО «ГАК Автомобильные дороги Украины»на период с 28.04.2012года по теперешнее время. Согласно акта от 25.06.2012года № 259/22-31995774 о результатах документальной внеплановой не выездной проверки ДП «Луганский облавтодор»ОАО «ГАК Автомобильные дороги Украины»по вопросам соблюдения требований налогового законодательств по налогу на добавленную стоимость по взаимоотношениям с ЧП «Союз-Трейд-В»за февраль, март, май, июнь, август, сентябрь 2009года, были выявлены нарушения, в результате которых ДП «Луганский облавтодор»завышено налоговый кредит на общую сумму 23173грн., в том числе за : март 2009года в сумме 3123грн., май 2009года в сумме 1200грн., июнь 2009года в сумме 5350грн., август 2009года в сумме 8000грн., сентябрь 2009года в сумме 5500грн.. А также ДП «Луганский облавтодор» занижено налог на добавленную стоимость на общую сумму 23173грн., в том числе за: март 2009года в сумме 3123грн., за май 2009года в сумме 1200грн., июнь 2009года в сумме 5350грн., август 2009года в сумме 8000грн., сентябрь 2009года в сумме 5500грн..

При таких обстоятельствах, в период, за который налоговой инспекцией выявлены нарушения контроля и порядка ведения налогового учета -март, май, июнь, август, сентябрь 2009года, ОСОБА_1 не был должностным лицом и не работал в должности директора ДП «Луганский облавтодор».

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1 отсутствуют какие-либо сведения о совершении именно этим лицом противоправного, виновного (умышленного или неосторожного) действия или бездействия лица, за которое законом предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

Также, в протоколе об административном правонарушении указано «Дата, время и место совершения правонарушения - 25.06.2012года г.Луганск, кв.Шевченко,38а». Однако суд не может считать бесспорной мотивировкой совершение правонарушения ОСОБА_1 именно 25.06.2012года, поскольку, как следует из выводов, содержащихся в акте проверки, были выявлены нарушения контроля и порядка ведения налогового учета за март, май, июнь, август, сентябрь 2009года.

Как усматривается из предоставленных суду документов, акт № 259/22-31995774 от 25.06.2012года «О результатах документальной внеплановой не выездной проверки ДП «Луганский облавтодор»ОАО «ГАК Автомобильные дороги Украины»по вопросам соблюдения требований налогового законодательств по налогу на добавленную стоимость по взаимоотношениям с ЧП «Союз-Трейд-В»за февраль, март, май, июнь, август, сентябрь 2009года», который был положен в основу составления протокола об административном правонарушении, в настоящий момент, наряду с другими документами, был обжалован в установленном законом порядке, и окончательное решение по делу не принято.

Вышеизложенные обстоятельства, в своей совокупности, свидетельствуют, по мнению суда, об отсутствии в действиях ОСОБА_1 признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 163-1 КУоАП.

В соответствии с ч.1 ст.247 КУоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть открыто, а открытое подлежит закрытию в случае отсутствия события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 247 ч. 1 Кодекса Украины об административных правонарушениях, суд,-

ПОСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 163-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях освободить в связи отсутствием в его действиях события и состава административного правонарушения.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения постановления в апелляционный суд Луганской области через суд Ленинского района г. Луганска.

СУДЬЯ: