Постанова № 26164251, 18.09.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/4200/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Кусти Ю.Ф.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Кусти Ю.Ф., розглянувши адміністративний позов Прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» м. Донецьк

про: стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 243127,05 грн.

за участю

представників сторін:

прокурор: Профатило О.П.

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

Прокурор м. Алчевська звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області з позовом до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» м. Донецьк про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 243127,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на те, що в зв’язку з порушенням вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», відповідач має заборгованість, що підлягає сплаті на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області в розмірі 243127,05 грн., яка складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період 22.08.2011 року по 20.01.2012 року в розмірі 243126,31 грн. та фінансових санкцій застосованих до відповідача відповідно до Рішення № 335 від 08.08.2011 року в розмірі 0,74 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позовну заяву у повному обсязі

Представник позивача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення Прокурора, суд ВСТАНОВИВ

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 (далі –Закон № 2464), яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, серед основних завдань управління визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Пунктом 2.4 вказаного Положення управлінню надано право, зокрема, стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Алчевське спеціалізоване управління «Електромонтаж-450» зареєстровано в якості структурного підрозділу Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» без права юридичної особи та включено до ЄДРПОУ за № 00416926.

Акціонерне товариство закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Донецької міської ради 03.11.1994 року та включено до ЄДРПОУ за № 01416990

В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідачем змінено найменування товариства. Так відповідно до п. 1.5 ст. 1 Статуту Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж», затвердженого Протоколом № 18 від 08.12.2011 року загальних зборів акціонерів Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж», Публічне акціонерне товариство «Донбаспромелектромонтаж» змінило найменування Товариства з Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» на виконання вимог Закону України «Про акціонерні товариства».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року замінено первинного відповідача по справі - Акціонерне товариство закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» належним відповідачем - Публічне акціонерне товариство «Донбаспромелектромонтаж».

Відповідно до ст. 4 Закону № 2464, Публічне акціонерне товариство «Донбаспромелектромонтаж» є платником єдиного внеску.

Згідно зі п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 ст. 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Відповідно до звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми зарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за період з липня по грудень 2011 року відповідачем самостійно визначено суму єдиного внеску у загальному розмірі 243123,31 грн., а саме за липень суму 41364,63 грн., за серпень суму 22999,65 грн., за вересень суму 37837,12 грн., за жовтень суму 39487,49 грн., за листопад суму 53781,49 грн., за грудень суму 47655,93 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 12 ст. 9 Закону № 2464, встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону № 2464 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

За приписами пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до пункту 6 частини 11 статті 25 Закону № 2464 за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

На підставі викладених норм законодавства Управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області відповідно до Рішення про застосування фінансових санкцій № 335 від 08.08.2011 року до відповідача застосовано фінансові санкції та нараховано пеню в розмірі 0,74 грн. за період з 20.06.2011 року по 20.07.2011 року.

Суду не надано доказів оскарження відповідачем Рішення про застосування фінансових санкцій № 335 від 08.08.2011 року в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування складає 243127,05 грн.

За приписами ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до 4 ст. 25 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Так, на підставі даних особового рахунку платника Управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області прийнято Вимогу про сплату боргу № Ю-49 від 03.02.2012 року на суму 438743,35 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 20.02.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою на корінці вимоги.

Зазначена вимога про сплату боргу була оскаржена відповідачем у судовому порядку.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 року по справі № 2а/0570/4497/2012 у задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області про скасування вимоги про сплату боргу № Ю-49 від 03.02.2012 року відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2012 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 року залишено без задоволення, Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 року по справі № 2а/0570/4497/2012 залишено без змін.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 року набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За приписами ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, суд зазначає, що Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 року по справі № 2а/0570/4497/2012 та Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2012 року по зазначеній справі встановлено правомірність прийнятої Управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області вимоги про сплату боргу № Ю-49 від 03.02.2012 року.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» м. Донецьк про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 243127,05 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» м. Донецьк про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 243127,05 грн. – задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» м. Донецьк на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 243127,05 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 18 вересня 2012 року в присутності Прокурора.

Повний текст постанови складено та підписано 24 вересня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.