Постанова № 26164208, 03.09.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2012 року 13:25 Справа № 0870/7683/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Артоуз О.О.

при секретарі судового засідання Філоненко Ю.М.

за участю представників:

позивача: Деревянка Д.В.

відповідача: Бібіка С.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Союз-D»

до: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя

Запорізької області Державної податкової служби

про: визнання протиправним та скасування податкового

повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Союз-D» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.05.2012 № 0001011600. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та надав пояснення в їх обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, надав письмові заперечення, відповідно до яких відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить у задоволенні позову відмовити, зазначаючи що оскаржуване податкове повідомлення рішення є правомірним та винесено в межах чинного законодавства.

Вислухавши пояснення сторін, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Союз-D» зареєстроване як юридична особа 25.12.1997 виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А 01 від 026660 та знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя.

В період з 18.04.2012 по 20.04.2012 на підставі наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки №189 від 17.04.2012 відповідачем була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Союз-D» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства при взаємовідносинах з контрагентом ТОВ «Аркада і К» (код ЄДРПОУ 37189154) за період січень 2012 року та контрагентом ТОВ ПКЦ «МОТОРС - СИМ» (код ЄДРПОУ 32565162) за період лютий 2012 року, за наслідками якої був складений акт перевірки № 148/16/35104943 від 20.04.2012.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Підприємство «Союз-D» в податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року (вх. №9005796275 від 16.02.2012) з Додатком №5 (вх. №9005796276 від 16.02.2012), реєстром отриманих та виданих податкових накладних за січень 2012 року відобразило податкову накладну від 03.01.2012 №301 на загальну суму 78826,98 грн., у т.ч. 13137,83 грн. ПДВ, виписану ТОВ «Аркада і К», яка не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних. Крім цього, згідно з витягом з Єдиного реєстру податкових накладних зазначена податкова накладна зареєстрована 05.02.2012, тобто на 33 календарний день.

Також перевіркою встановлено, що в податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року (вх. №9012059663 від 16.03.2012) з Додатком №5 (вх. №9012057956 від 16.03.2012), Додатком №6 (вх. №9012058315 від 16.03.2012), Додатком №1 (вх. №9012058911 від 16.03.2012) та реєстром отриманих та виданих податкових накладних за лютий 2012 року ТОВ «Підприємство «Союз-D» включило до податкового кредиту податкові накладні від 01.02.2012 №102 на загальну суму 150634,56 грн., у т.ч. 25 105,76 грн. ПДВ, від 17.02.2012 №1702 на загальну суму 154216,70 грн., у т.ч. 25702,78 грн. ПДВ, виписані ТОВ ПКЦ «МОТОРС - СИМ» які не зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В акті перевірки вказано, що в порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2012 № 2755-VI (зі зміна та доповненнями) ТОВ «Підприємство «Союз-D» занижено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню сплати в бюджет за підсумками січня 2012 року на суму 13138 грн. та занижено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками лютого 2012 року на суму 50809 грн.

На підставі вказаного акту перевірки було прийняте спірне податкове повідомлення-рішення від 08.05.2012 № 0001011600, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 79933,75 грн. (за основним платежем 63947 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 15986,75 грн.).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Союз-D» не погодившись з висновками акту перевірки подало первинну скаргу № 40 від 18.05.2012 до Державної податкової служби у Запорізькій області.

За результатами розгляду скарги було прийнято рішення № 2915/10/10-420 від 27.06.2012, згідно якого оскаржене ППР від 08.05.2012 № 0001011600 залишено без змін, а скаргу ТОВ «Підприємство «Союз-D» без задоволення.

Не погодившись з рішенням ДПС у Запорізької області № 2915/10/10-420 від 27.06.2012 відповідачем була подана повторна скарга № 51 від 04.07.2012 до Державної податкової служби, за результатами розгляду якої прийнято рішення № 13540/6/10-2115 від 30.07.2012, яким ППР від 08.05.2012 № 0001011600 та рішення ДПС у Запорізькій області, прийняте за розглядом первинної скарги залишені без змін, а скаргу - без задоволення.

З огляду на вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п.201.4 ст. 201 Податкового кодексу України та п.6 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 21.12.2010 №969 та зареєстровано Міністерством юстиції України 29.12.2010 за №1401/18696, податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

При цьому, пунктом 201.10 ст.201 Податкового кодексу України, передбачено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 ст.201 та/або п.192.1 ст.192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

Форма заяви про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) передбачена підпунктом 14.8 пункту 14 розділу ІІІ Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, який зареєстровано наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 20.12.2011 № 1490/20228.

Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Згідно з підрозділом 2 пункту 11 розділу ХХ «Перехідних положень» Податкового кодексу України, реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Пунктом 123.1 ст.123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Судом встановлено, що відповідач не здійснював заходів, передбачені положеннями п. 201.10 ст.201 Податкового кодексу України, а саме підприємством не подано разом з податковою декларацією за звітній період заяви із скаргою на постачальника та відповідно пункту 14.8 пункту 14 розділу ІІІ Наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492 підприємством не надано заяви про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) до податкової декларації.

Таким чином, ТОВ «Підприємство «Союз-D» не правомірно віднесено до складу податкового кредиту січня 2012 року податкову накладну № 302 від 03.01.2012 на суму ПДВ 13138 грн., яка була зареєстрована в ЄРПН 05 лютого 2012 року на 33 календарний день з дати виписки. Відсутність факту реєстрації в ЄРПН податкових накладних № 114 від 01.02.2012 та № 1711 від 17.02.2011 не дає підприємству право на включення сум з ПДВ до складу податкового кредиту за лютий 2012 року.

За таких обставин суд приходить до висновку що, позовні вимоги заявлені позивачем не підлягають задоволенню.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до п.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Союз-D» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.05.2012 № 0001011600 відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ О.О. Артоуз