Ухвала суду № 26154120, 20.09.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2012 року м. Київ К/9991/31848/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Федорова М. О., Степашка О.І.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2011 року у справі за позовом ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод" до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області про скасування податкових повідомлень рішень, -

ВСТАНОВИЛА

Закрите акціонерне товариство "Новокраматорський машинобудівний завод" (далі - ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод") звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області (далі -ДПІ у м. Краматорську), в якому просить визнати протизаконним та скасувати податкове повідомлення - рішення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2011 року позов ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод" задоволено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2011 року апеляційну скаргу ДПІ у м. Краматорську залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2011 року залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій ДПІ у м. Краматорську подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2011 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод".

До касаційної скарги ДПІ у м. Краматорську приєдналась Прокуратура Донецької області.

ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод" надало письмові заперечення на касаційну скаргу ДПІ у м. Краматорську.

Крім того ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод" надав копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи в якому змінено назву з ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод" на ПАТ "Новокраматорський машинобудівний завод".

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ЗАТ «Новокраматорський машинобудівний завод»є суб'єктом підприємницької діяльності, юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області 1 квітня 1994 року, включене до ЄДРПОУ за номером 05763599, є платником ПДВ з 09 вересня 2004 року.

ДПІ у м. Краматорську проведено виїзну позапланову перевірку ЗАТ «Новокраматорський машинобудівний завод»та складений акт перевірки від 25 травня 2010 року №1088/23-3-05763599 «Про результати позапланової виїзної перевірки ЗАТ «Новокраматорський машинобудівний завод»(код за ЄДРПОУ 05763599) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за березень 2010 року, яка виникла за рахунок від`ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 1 лютого 2010 року по 28 лютого 2010 року.

ДПІ у м. Краматорську здійснена перевірка та складений акт перевірки від 09 липня 2010 року №1520/23-3-05763599 з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за квітень 2010 року, яка виникла за рахунок від`ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01 березня 2010 року по 31 березня 2010 року

На підставі акту перевірки від 09 липня 2010 року керівником податкового органу прийняте 20 липня 2010 року податкове повідомлення рішення №0000162303/0/29017/10/23-3, яким позивачеві зменшено суму заявленого бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за квітень 2010 року на суму 155294 грн. За результатами апеляційного оскарження даного рішення податковим органом прийняті податкові повідомлення рішення від 13 серпня 2010 року за №0000162303/1/32591/10/23-3 та від 15 вересня 2010 року за №0000162303/2/36927/10/23-3, та від 02 грудня 2010 року за №0000162303/3/48867/10/23-з предметами аналогічними первісному.

Правовою підставою прийняття спірних повідомлень рішень визначені норми п.п. 7.7.2 «а»п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» (далі -Закону України «Про ПДВ»).

Перевіркою податкового органу встановлено порушення з боку позивача п.п. 7.5.1 п. 7.5. статті наведеного закону, а саме завищення позивачем суми податкового кредиту по податковій декларації за березень 2010 року в розмірі 155294 грн., недотримання вимог п.1.8. ст. 1 Закону в частині надмірної сплати ПДВ за березень 2010 року в сумі 155294 грн., порушення п.п. 7.7.1 та п.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 даного Закону позивачем завищено суму від`ємного значення по рядку 23.1., 23,24 декларації за квітень 2010 року на суму 155294 грн. та завищено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню за квітень 2010 року на суму цю суму.

З акту перевірки від 25 травня 2010 року вбачається, що позивачем у березні 2010 року неправомірно до складу податкового кредиту віднесені суми ПДВ на загальну суму 155293,61 грн. по податковим накладним, отриманим від постачальників, які не задекларували податкові зобов'язання у березні 2010 року, тобто відсутній факт сплати податку до бюджету постачальниками товарів (робіт, послуг), тому підстави для включення суми ПДВ до складу податкового кредиту відсутні, не дотримання вимог п. 1.8. Закону в частині надмірної сплати ПДВ в березні 2010 року у сумі 155294 грн.

Актом перевірки від 25 травня 2010 року встановлено завищення суми податкового кредиту по податковій декларації з податку за березень 2010 року на суму ПДВ 155294 грн. Виходячи з вищенаведеного залишок від`ємного значення за березень 2010 року (рядок 18.2, 22.2 податковій декларації за березень 2010 року), яке переноситься до значення рядка 23.1, 23, 24 складає 28176006 грн. Враховуючи вищевикладене, на порушення п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону позивачем завищено суму від`ємного значення по рядку 23.1, 23, 24 декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року у розмірі 155294 грн. Відповідно, позивач на порушення п.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про ПДВ»зависив суму бюджетного відшкодування по декларації за квітень 20120 року на суму 155294 грн., що свідчить про ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку.

П.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про ПДВ»визначено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

П.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про ПДВ встановлено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з п.п. 7.7.1 п. 7, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з п.п. 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

П.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про ПДВ» зазначено, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з п.п. 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).

Здійснюючи перевірку податковий орган скерував запити до державних податкових інспекцій у Калінінському районі м. Донецька (по товариству «Стар Лайтс») та Броварської об'єднаної державної податкової інспекції (по товариству «Алмет Трейд»). За отриманими відповідями при надані декларацій з податку на прибуток товариства «Алмет Трейд»за 1 квартал 2010 року податкове зобов'язання склало 260 грн., витрати на оплату праці, на поліпшення основних фондів та амортизаційні відрахування ним не декларувалися. Податкову декларацію з ПДВ за березень 2010 року не надано (остання декларація з ПДВ надавалась за грудень 2009 року, свідоцтво платника ПДВ анульовано 27 лютого 2010 року). По товариству «Стар Лайтс»станом на 14 червня 2010 року порушено провадження у справі про банкрутство №45/130Б. Підприємство за юридичною адресою не знаходиться, розрахункові рахунки закриті, основних засобів не має, на підприємстві працює 1 особа, складські приміщення також відсутні, декларацію з ПДВ за березень 2010 року не надано.

ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод" з товариством «Алмет Трейд»укладено договір №029/338 від 22 січня 2007 року. Згідно специфікацій до вказаного договору №37 від 01 лютого 2010 року та №38 від 21 лютого 2010 року позивачем отриманий брухт та відходи чорних металів. Згідно листа ЗАТ «Укрроскомплект»за №47 від 21 квітня 2011 року у лютому 2010 року позивачеві відвантажені 4 вагони з брухтом чорних металів від товариства «Алмет Трейд».Факт відвантаження та отримання підтверджується накладними №52175475 від 05 лютого 2010 року, №52175499 від 16 лютого 2010 року, №52175519 від 23 лютого 2010 року, №52175525 від 25 лютого 2010 року. Отриманий товар сплачений позивачем платіжними дорученнями: № 2443 від 26 лютого 2010 року на суму 141262,67 грн., № 2675 від 4 березня 2010 року на суму 141262,67 грн., від 18 березня 2010 року №3342 на суму 131228,18 грн. та №3343 на суму 131815,68 грн. Контрагентом позивача складені та видані податкові накладні: №2220 від 22 лютого 2010 року на суму 141262,67 грн., у тому числі ПДВ 23543,78 грн., №2320 від 23 лютого 2010 року на суму 131228,18 грн., у тому числі ПДВ 21871,36 грн., №2520 від 25 лютого 2010 року на суму 131815,68 грн., у тому числі ПДВ 21969,28 грн., №1020 від 10 лютого 2010 року на суму 141262,67 грн., у тому числі ПДВ 23543,78 грн. Отриманий товар оприбуткований позивачем, що посвідчується бухгалтерською довідкою №1 від 10 травня 2011 року, та використаний у господарській діяльності.

ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод" з товариством «Стар Лайтс»підписані договори за №029/1095-10 від 09 лютого 2010 року, №028/п-1615 від 05 березня 2010 року, №028/п-1058 від 22 березня 2010 року, №028/п-1962 від 25 березня 2010 року, №028/п-1696 від 29 березня 2010 року про відвантаження ферросіліція ФС 65 та підшипників. Згідно наказу накладної №10-028/35 від 30 березня 2010 року, накладних №2655 від 01 березня 2010 року, №2795 від 04 березня 2010 року, №3602 від 22 березня 2010 року, №3744 від 25 березня 2010 року, №3916 від 29 березня 2010 року позивачем отриманий ферросіліція ФС 65 та підшипники. Даний товар оплачений позивачем платіжними дорученнями: №3570 від 24 березня 2010 року на суму 259399,99 грн., у тому числі ПДВ 43233,33 грн., №3812 від 29 березня 2010 року на суму 195892,48 грн., у тому числі ПДВ 32648,75 грн., №4161 від 08 квітня 2010 року на суму 27999,98 грн., у тому числі ПДВ 4666,66 грн., №4426 від 13 квітня 2010 року на суму 17599,97 грн., у тому числі ПДВ 2933,33 грн., №4651 від 16 квітня 2010 року на суму 15000 грн., у тому числі ПДВ 2500 грн. Позивачем за фактом здійснення господарських операцій отримані податкові накладні № 2655 від 1 березня 2010 року, № 2795 від 04 березня 2010 року, №3602 від 22 березня 2010 року, №3744 від 25 березня 2010 року, №3916 від 29 березня 2010 року на загальну суму 520292,43 грн., у тому числі 86715,42 грн. Зазначений товар оприбуткований позивачем прибутковими ордерами. Переміщення отриманого товару у виробничі підрозділи зі складу позивача здійснювався за відповідними вимогами, видача матеріальних цінностей безпосередньо для виготовлення продукції здійснювалося шляхом складання відповідних накладних вимог та рапортів про витрати шихтових матеріалів. Всі документи долучені до матеріалів справи. Отримані ферросіліцій ФС 65 та підшипники використані позивачем у власному виробництві.

Після дослідження всіх первинних документів включаючи умови транспортування товару (журнали обліку товарно-матеріальних цінностей, які ввозяться на територію підприємства) вбачається, що господарські операції позивача з ТОВ «Стар Лайтс»та «Алмет Трейд»є фактичними та мають реальний товарний характер. ТОВ «Алмет Трейд»було платником ПДВ на момент складання та видачі податкових накладних. Свідоцтво платника ПДВ було анульовано 27.02.2010 року.

Враховуючи зазначене ДПІ у м. Краматорську безпідставного зменшила ЗАТ "Новокраматорський машинобудівний завод" суму бюджетного відшкодування з ПДВ за квітень 2010 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області залишити без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров