Ухвала суду № 26123342, 21.09.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2a-0770/2851/12

Рядок статзвітності 8.2.1

Код 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2012 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області ДПА України про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

19 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області ДПА України про скасування прийнятих за результатами перевірки посадовими особами ДПІ у Тячівському районі податкових повідомлень -рішень № 516/0002631732/2983 від 12 липня 2012 року, яким донараховано суму грошового зобов'язання з податку на доходи найманих працівників в сумі 26400 гривень та штрафних санкцій в сумі 4125 гривень, податкове повідомлення -рішення № 519/0002611732/2985 від 12 липня 2012 року про нарахування єдиного податку з фізичних осіб в сумі 2100 гривень, податкове повідомлення -рішення № 518/0002641732/2986 від 12 липня 2012 року, яким донараховано суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 91724 гривень 27 гривень та штрафних санкцій в сумі 23441, 07 гривень.

Після одержання даного звернення було встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, що встановлені ст. 106 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 КАС України, в позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Позивачем дану норму не дотримано, так як з позовом звертається представник позивача ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1, а згідно матеріалів адміністративного позову, податкові повідомлення - рішення від 12.07.2012 року за №№ 516/0002631732/2983, 519/0002611732/2985, 518/0002641732/2986 прийняті відносно суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_3, що на розсуд суду є неналежним виконанням пункту 1 частини 1 статті 106 КАС України.

Частина 2 статті 106 КАС України передбачає, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості -зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Всупереч вимогам вищезазначеної статті, позивачем до позовної заяви не було додано докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги про скасування податкових повідомлень -рішень, а саме не було додано: акту перевірки № 734/17-1/НОМЕР_1, внаслідок якого було прийнято податкові повідомлення - рішення від 12 липня 2012 року: № 516/0002631732/2983, № 519/0002611732/2985, № 518/0002641732/2986, та не додано до позовної заяви саме ці повідомлення - рішення від 12.07.2012 року за №№ 516/0002631732/2983, 519/0002611732/2985, 518/0002641732/2986, які є предметом оскарження даного адміністративного позову.

Також відповідно до припису ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення від 12.07.2012 року за №№ 516/0002631732/2983, 519/0002611732/2985, 518/0002641732/2986 про нарахування позивачу загальної суми боргу в розмірі 147 790, 34 грн.

Дані податкові повідомлення - рішенні прийняті Державною податковою інспекцією у Тячівському районі Закарпатської області ДПА України можуть породжувати підстави для зміни майнового стану позивача, зокрема їх реалізація може призвести до зменшення або збільшення майна позивача. Відповідно оскарження податкових повідомлень - рішень від 12.07.2012 року за №№ 516/0002631732/2983, 519/0002611732/2985, 518/0002641732/2986 спрямоване на захист порушеного права позивача у публічно-правових відносинах з метою збереження належного відповідачу майна.

Так, 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" Європейський Суд з прав людини констатував, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Така позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12.

Отже, за практикою Європейського Суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 цього ж Закону встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" №4282-VI від 22.12.2011 року (станом на січень 2012 року) мінімальна заробітна плата на 2012 рік у місячному розмірі: з 1 січня становить 1073 гривень.

Таким чином, розмір судового збору за подання адміністративного позову позивачем майнового характеру про скасування податкових повідомлень -рішень від 12.07.2012 року за №№ 516/0002631732/2983, 519/0002611732/2985, 518/0002641732/2986 про нарахування позивачу загальної суми боргу в розмірі 147 790, 34 грн становить 1477 гривень 90 копійок.

Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку (ч.1 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).

Згідно ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання. Частина 5 статті 106 КАС передбачає, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Позивачем до позовної заяви додано копію довіреності та копію посвідчення представника позивача, однак, дані довіреність на представлення інтересів позивача не посвідчена, а копія посвідчення -не завірена належним чином.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, для усунення вищезазначених недоліків, позивачу слід подати суду позовну заяву в новій редакції з вірним зазначенням позивача та визначенням ціни позову (у двох примірниках), копії наступних документів (у двох примірниках): копії акту перевірки № 734/17-1/НОМЕР_1 та копії податкових повідомлень - рішень від 12 липня 2012 року: № 516/0002631732/2983, № 519/0002611732/2985, № 518/0002641732/2986, які є предметом оскарження даного адміністративного позову, належним чином посвідчену довіреність від 31.07.2012 року на представлення інтересів позивача, та належним чином завірену копію посвідчення представника позивача, які б підтверджували повноваження особи, що підписала позовну заяву та документ про сплату судового збору, сплачений у відповідному розмірі на належні реквізити шляхом надання суду квитанції про сплату судового збору, який необхідно сплатити у розмірі 1477 гривень 90 копійок.

Реквізити для зарахування судового збору:

призначення платежу:

«Судовий збір за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35231455 (суду, де розглядається справа)».

Реквізити для сплати:

Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Закарпатській області,

МФО 812016

Рахунок отримувача: 31210206784002

Отримувач коштів: УДКСУ у м. Ужгород, 22030001

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38015610

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя -

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Тячівському районі Закарпатської області ДПА України про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали до 05 жовтня 2012 року.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скраль Т.В.