Ухвала суду № 26084252, 19.09.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2012 року м. Київ К-54794/09

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Бухтіярової І.О., Костенко М.І., Приходько І.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2008 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2009 року

у справі № 13/174 (22-а-32801/08)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд Трейд»

до Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва

про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд Трейд»(далі - позивач, ТОВ «Агробуд Трейд») звернулось у червні 2008 року до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва (далі - відповідач, ДПІ у Оболонському районі м. Києва) про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.09.2007 року № 0000482302/0.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2008 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2009 року, позов задоволено: скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000482302/0 від 13.09.2007 року Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва.

Вважаючи, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій були прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач своїх заперечень на касаційну скаргу відповідача не надав.

Справу розглянуто у попередньому судовому засіданні відповідно до статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судами попередніх інстанцій ДПІ Оболонського району м. Києва була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Агробуд Трейд»з питань достовірності, повноти нарахування і сплати податку на додану вартість при взаємовідносинах з ТОВ «Інком сервіс-В»за період з 01.11.2005 року по 30.11.2005 року.

В ході перевірки встановлено, що ТОВ «Інком сервіс-В»видало позивачу податкову накладну № 21 від 30.11.2005 року на суму 62 500,00 гривень, в т.ч. ПДВ 20% - 10 416,67гривень.

За результатами перевірки складено акт № 672-23-2-33150343 від 31.08.2007 року відповідач визначив заниження податку на додану вартість на суму 10 417,00 грн. внаслідок неправомірного віднесення позивачем до податкового кредиту суми ПДВ за вищевказаною податковою накладною № 21 від 30.11.2005 року, відповідно п.п. 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

В акті зазначено, що підставою для прийняття рішення відповідача є рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 21.09.2006 року. Дане рішення скасовує державну реєстрацію ТОВ «Інком Сервіс-В», статут ТОВ «Інком Сервіс-В»з моменту державної реєстрації визнається недійсним з моменту реєстрації, свідоцтво платника ПДВ ТОВ «Інком Сервіс-В»визнається недійсним з моменту внесення до Реєстру платників податку на додану вартість.

Відповідно до акту перевірки позивачу надано податкове повідомлення-рішення № 0000482302/0 від 13.09.2007 року. Згідно даного податкового повідомлення-рішення підприємству донараховано суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 10 417,00 грн. за основним платежем та 5208,50 грн. штрафних санкцій. Всього на суму 15 625, 50 грн.

Суди попередніх інстанцій задовольняючи позовні вимоги, з висновками якого погоджується колегія суддів касаційної інстанції, виходили з наступних мотивів.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України. Отже відповідач не вправі нараховувати податкові зобов'язання та накладати штрафні санкції за відсутності підстав для такого нарахування та накладання штрафних санкцій.

Висновок відповідача про те, що позивач не мав правових підстав відносити до податкового кредиту суми за податковою накладною № 21 від 30.11.2005 року, виданою ТОВ «Інком Сервіс-В»ґрунтується на рішенні районного суду м. Києва у справі від 21.09.2006 року.

Відповідно до вимог ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу від 17.01.2008 року, якою скасовано постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 21.09.2006 року, а також провадження по справі за позовом ДПІ у Солом'янському районі м. Києва до ОСОБА_4, ТОВ «Інком Сервіс- В»про визнання установчого договору, статуту ТОВ «Інком Сервіс- В», свідоцтва платника ПДВ недійсними закрито.

Тому, посилання на вже скасоване рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 21.09.2006 року як на підставу для винесення податкового рішення-повідомлення не відповідають нормам чинного законодавства України.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується із висновками судів попередніх інстанцій про те, що відповідачем не надано достатніх доказів щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 13 вересня 2007 року № 0000482302/0.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Відповідно до п. 3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 210, 214, 215, 220, 222-224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва -відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2009 року у справі № 13/174 (22-а-32801/08) -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути переглянута з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: І.О. Бухтіярова

Судді: М.І. Костенко

І.В. Приходько