Ухвала суду № 26076846, 18.09.2012, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

від "18" вересня 2012 р. по справі № 5004/1037/12

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Прокурора Луцького району в інтересах держави в особі Торчинської селищної ради

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області

про звільнення тимчасово зайнятої земельної ділянки

Суддя: Філатова С.Т.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Кревський Ю.М. - селищний голова, Кревський Ю.О., дов. №400 від 17.09.2012р.

від відповідача: н/з

від третьої особи: Боярчук В.А., дов. №85 від 19.01.2012р.

В судовому засіданні взяв участь прокурор Луцького району Марчук О.В., дов. №55-892-11 від 31.07.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Луцького району в інтересах держави в особі Торчинської селищної ради звернувся з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області про зобов'язання звільнити тимчасово зайняту земельну ділянку площею 0,005га, термін використання якої закінчився, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та повернути її у власність Торчинської селищної ради і привести її у попередній стан.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 19.01.2007р. між Торчинською селищною радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі строком на 1 рік, згідно якого останньому було предано у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для обслуговування торгового кіоску площею 0,005га. Строк дії договору закінчився 19.01.2008р. Орендар земельну ділянку не повернув і продовжує користуватись земельною ділянкою без сплати орендної плати, що стверджується актом Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.06.2011р., приписом Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області від 15.06.2011р., протоколом головного управління Держкомзему у Л Волинській області від 15.06.2011р., постановою Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області про накладення адміністративного стягнення від 29.06.2011р., постановою Луцького міськрайонного суду від 15.09.2011р. по справі №2а-7864/11, постановою Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області про накладення адміністративного стягнення від 08.11.2011р., постановою Луцького міськрайонного суду від 27.02.2012р. по справі №2а-10209/11/0308.

Ухвалою суду від 22.08.2012р. сторони було зобов'язано надати суду: прокурора та позивача - обгрунтувати позовні вимоги, посилаючись на конкретні положення відповідних норм чинного законодавства, рішення селищної ради про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_1, докази в підтвердження належності земельної ділянки Торчинській селищній раді (викопіровку з плану тощо), належно завірені копії документів, долучених до позовної заяви відповідно до п.5.27 Держстандарту України №4163-2003 "Уніфікована Система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів", оригінали договору оренди землі від 19.01.2007р. з підприємцем ОСОБА_1, акту приймання-передачі земельної ділянки (для огляду в судовому засіданні); відповідача - свідоцтво суб'єкта підприємницької діяльності, пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог; третю особу - довідку про включення до ЄДРПОУ, Положення про Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області, пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.

Явку повноважних представників сторін та третьої особи в судове засідання визнано обов'язковою.

В судовому засіданні прокурор Луцького району звертається до суду з клопотанням (в порядку ст.22, 29 ГПК України) про уточнення позовних вимог: звільнення підприємцем ОСОБА_1 тимчасово зайнятої земельної ділянки площею 5м.кв., термін користування якою закінчився, що знаходиться по АДРЕСА_1.

Клопотання судом задоволено, як таке, що не суперечить ст.22 ГПК України.

Долучає до матеріалів справи копії рішення Торчинської селищної ради "Про передачу земельної ділянки в оренду підприємцю ОСОБА_1" №15/46 від 18.12.2007р., листа Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області №12 від 21.01.2008р., рішення Торчинської селищної ради "Про відміну рішень від 18.12.2007р. з №15/30 по №15/50 "Про передачу земельних ділянок в оренду підприємцям " №16/7 від 22.01.2008р., довідку Торчинської селищної ради №394 від 17.09.2012р. про те, що станом на 17.09.2012р. підприємець ОСОБА_1 надалі використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів та сплати платежів за користування земельною ділянкою, довідку Торчинської селищної ради №393 від 17.09.2012р. про те, що земельна ділянка площею 5 м.кв., якою користувалась підприємець ОСОБА_1 в даний час перебуває в землях запасу Торчинської селищної ради, яка не передана у власність та не надана у користування та копію викопіровки кадастрового плану Торчинської селищної ради.

Відповідач вимоги ухвали суду не виконав, в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою від 17.09.2012р. про відкладення розгляду спору у зв'язку зі станом здоров'я.

Повідомляє суд, що на даний час ним поданий до Луцького міськрайонного суду адміністративний позов про покладення обов'язку на селищного голову смт. Торчин оформити договір оренди спірної земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону на ринку смт. Торчин.

Просить витребувати з Торчинської селищної ради колективні звернення підприємців смт. Торчин і її особисті, починаючи з 2008р. по 2012р. включно, якими просили селищного голову смт. Торчин оформити з ними договори оренди земельних ділянок на попередніх умовах після закінчення договорів оренди земельних ділянок 19.01.2008р. та повний пакет документів, за якими відбувалась сесія Торчинської селищної ради 18.12.2007р. і приймались рішення з приводу поступлених заяв підприємців ринку та за 22.12.2008р., за яким це рішення відмінялось за ініціативи інспектора Держкомзему Луцького району В.А. Боярчука; з прокуратури Луцького району та прокуратури Волинської області колективні звернення підприємців ринку смт. Торчин за період 2008-2011р. на дії і бездіяльність селищного голови Торчинської селищної ради з приводу не оформлення договорів оренди земельних ділянок з 2008р. та наглядові справи прокуратури з цього приводу для їх огляду в судовому засіданні.

В додатку до заяви відповідач зазначає копію позовної заяви, поданої до Луцького міськрайоного суду, проте вказану копію не долучає, про що складено відповідний акт про відсутність додатків від 17.09.2012р.

Суд клопотання відповідача відхиляє як необґрунтоване відповідно до вимог ст.ст. 33, 34, 38, 77 ГПК України та зважаючи на те, що клопотання про витребування документів має містити обставини, що перешкоджають його наданню та обставини, які можуть підтвердити цей доказ, з урахуванням принципу належності та допустимості доказів.

Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області у поясненні №1888/2 від 18.09.2012р. зазначає, що під час проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства на території Торчинської селищної ради було виявлено факт порушення строків повернення тимчасово займаної землі підприємцем ОСОБА_1, яка з 2008 року продовжує користуватися земельною ділянкою площею 0,0018га для розміщення об'єкту торгівлі на території Торчинської селищної ради. Вищезгадана земельна ділянка перебувала в користуванні гр. ОСОБА_1 в 2007 році згідно договору оренди землі укладеного з Торчинською селищною радою 19.01.2007 року терміном на 1 рік до 19.01.2008 року. Після закінчення строку дії договору оренди користування землею припинено не було, а продовжується і на даний час. На земельній ділянці розміщений об'єкт роздрібної торгівлі (торговий павільйон). Новий договір оренди не укладався, сплата платежів за користування землею не здійснюється, що є порушенням вимог ст. 125, ст. 206 Земельного кодексу України та ст. 25 Закону України „Про оренду земель".

Під час проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства 15.06.2011 року відносно гр. ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 54 КУпАП та дано припис - припинити користування земельною ділянкою, або отримати право на неї. По виявленому факту на гр. ОСОБА_1 було накладено адмінстягнення у вигляді штрафу. Постанова державного інспектора про накладення штрафу не була оскаржена і була звернена до примусового виконання.

При проведенні повторної перевірки 26.10.2011 року на території Торчинської селищної ради було встановлено, що вимоги припису державного інспектора гр. ОСОБА_1 не виконала, користування ділянкою не припинила, право на неї не отримала, а продовжує користуватись, не здійснюючи платежів за користування та не маючи правовстановлюючих документів на земельні ділянки. По виявленому факту гр. ОСОБА_1 притягнуто до адмінвідповідальності за ст. 188-5 КУпАП та дано повторний припис - припинити користування землями. Вимоги повторного припису гр. ОСОБА_1 виконані не були. Накладене адмінстягнення у вигляді штрафу було сплачено добровільно.

На даний час користування землею не припинено, що є порушенням ст. 125, 206 Земельного кодексу України, ст. 25 Закону України "Про оренду земель", п. 21 договору оренди від 19.01.2011 року.

Долучає до матеріалів справи копії Положення про управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області, затверджене наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 08.01.2010р. №7 та довідку з ЄДРПОУ.

Зважаючи на те, що явка представників сторін в судове засідання була визнана обов'язковою, додаткові докази представлені безпосередньо в судовому засіданні, непредставлення відповідачем витребуваних доказів та необхідність витребування додаткових доказів по справі, господарський суд, керуючись ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне відкласти розгляд спору.

Господарський суд, керуючись п. 1, 2, 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -

ухвалив:

1. Розгляд справи відкласти на 02.10.2012року на 12:30 год.

2. Представити суду:

2.1. Прокурору: пояснення з приводу колективних звернень на дії і бездіяльність селищного голови Торчинської селищної ради, наглядову справу прокуратури з цього приводу надати для огляду в судовому засіданні.

2.2. Позивачу: письмові пояснення з приводу заперечень, зазначених у заяві відповідача від 17.09.2012р. щодо спонукання до укладення договору оренди. Докази віднесення спірної земельної ділянки до земель комунальної власності.

2.3. Відповідачу: свідоцтво суб'єкта підприємницької діяльності, пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.

2.4. Управлінню Держкомзему у Луцькому районі Волинської області: пояснення щодо площі зайнятої земельної ділянки, зазначеної у поясненні №1888/2 від 18.09.2012р.

Прокурору, сторонам та третій особі надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 1853, 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).

Суд повідомляє, що згідно зі ст. 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

У разі неподання витребуваних судом доказів та неявки в судове засідання повноважного представника відповідача спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Суддя Філатова С. Т.