Постанова № 25959568, 06.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6399/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Гришиній О.Ю.,

в присутності представників сторін:

від позивача: Кулигіна О.М.,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 235, 65 грн.,

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2012 року державна податкова інспекція у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ у Слов'яносербському районі, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (надалі - ОСОБА_2, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податкову заборгованість по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 235, 65 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності Слов'яносербською райдержадміністрацією від 14.02.2006 за реєстраційним НОМЕР_2 та 24.02.2006 взята на облік як платник податків у ДПІ в Слов'яносербському районі, про що зроблено запис за №40.

Станом на 23.07.2012 за відповідачем обліковується податковий борг на суму 235,65 грн. По закінченню встановленого законом терміну сплати податків вказана сума не перерахована до бюджету.

Податковий борг по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства склався з основного платежу в розмірі 90 грн. та з штрафних санкцій в розмірі 145,65 грн., який підтверджується розрахунком суми збору за вх. №3370 від 20.06.2012 та податковими повідомленнями - рішеннями про застосування штрафної (фінансової) санкції №0000151500 від 24.05.2012 та №0000161500 від 24.05.2012.

ДПІ в Слов'яносербському районі з метою стягнення податкового боргу застосовувались заходи, а саме відповідачу були вручені перша податкова вимога №1/10 від 06.08.2008 року, друга податкова вимога №2/7 від 19.04.2010, згідно з витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна все майно відповідача знаходиться в податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві, та просив задовольнити вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце слухання справи був повідомлениц належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідач - фізична особа - підприємець ОСОБА_2, зареєстрована Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 14.02.2006 року та відповідно до довідки №33 від 24.02.2006 знаходиться на обліку в ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області. (а.с.6-7).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Судом встановлено, що станом на 06.09.2012 за відповідачем виник податковий борг по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на загальну суму 235,65 грн., з яких за основним платежем - 90 грн., за штрафними санкціями - 145, 65 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника, розрахунком податкового боргу. (а.с.11,19-21).

Зазначений податковий борг за основним платежем виник у зв'язку з несплатою боржником суми податкових зобов'язань самостійно визначених платником у розрахунку суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства №3370 від 20.06.2012 (а.с.12).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства» №587-14 від 09.04.1999 збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства платники, які визначені у статті 1 цього Закону, сплачують на спеціальний рахунок Державного казначейства України щомісяця у строки, визначені законом для місячного звітного періоду.

Як вбачається із матеріалів справи, в порушення вищезазначених вимог відповідач в установлені строки самостійно суму податкового зобов'язання, зазначену у поданому ним податковому розрахунку, не сплатив, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Так відповідно до вимог ст. 126.1 Податкового кодексу України відповідачу за порушення податкового законодавства державною податковою інспекцією в Слов'яносербському районі Луганської області було нараховано штрафні санкції в загальній сумі 146,44 грн. на підставі акта перевірки №12/15-2094220849 від 24.05.2012 податковими повідомленнями - рішеннями №0000151500 та №0000161500 від 24.05.2012 року з яких несплаченої залишилась сума в розмірі 145,65 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення були вручені відповідачу 24.05.2012, що підтверджується її особистим підписом на корнцях податкових повідомлень-рішень.(а.с.8-9).

Зазначені податкові повідомлення-рішення у встановлений законом строк відповідачем не оскаржені та на час розгляду справи сума штрафу не сплачена.

Відповідно до п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем винисено відносно відповідача першу податкову вимогу від 06 серпня 2008 року № 1/10 та другу податкову вимогу від 19 квітня 2010 року № 2/7, яку отримано відповідачем особисто 22.04.2010, що підтверджено його особистим підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.(а.с.13).

Вказані податкові вимоги відповідачем не оскаржувались.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №27192410 від 20.05.2010 в податковій заставі знаходиться все рухоме та нерухоме майно платника податків. Термін дії податкової застави до 20.05.2015 року.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення податкового боргу про те, вони не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. (підпункт 95.4 статті 95 Податкового кодексу України).

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_2 станом на дату розгляду та вирішення позову у добровільному порядку податковий борг по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на загальну суму 235,65 грн. не сплатила, позовні вимоги податкового органу про стягнення зазначеної суми заборгованості, суд визнає обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 235, 65 грн.,- задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) суму податкового боргу по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 235, 65 грн. (двісті тридцять п'ять гривень 65 копійок) на користь Державного бюджету України перерахувавши на розрахунковий рахунок №31216233700298 код платежу 19060100, одержувач УДК в Слов'яносербському районі, банк одержувача ГУДКУ в Луганській області, код казначейства 24046691, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 вересня 2012 року.

СуддяЄ.О. Кисельова