Постанова № 25959340, 13.09.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/10510/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцької М.М.

при секретарі Перовій В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (м. Донецьк)

до

Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (м. Донецьк)

про

стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб, що утворився по Відокремленому підрозділу «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», у розмірі 50 129,33 гривень з банківських рахунків платника податку

за участю представників сторін:

від позивача - Турта В.В. - за довіреністю,

від відповідача - Міміношвілі Н.М. - за довіреністю,

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб, що утворився по Відокремленому підрозділу «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», у розмірі 366 369,41 гривень з банківських рахунків платника податку.

В порядку статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 50 129,33 гривень з банківських рахунків платника податку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала уточнені позовні вимоги, просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, просила у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб, що утворився по Відокремленому підрозділу «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», у розмірі 366 369,41 гривень з банківських рахунків платника податку. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у зазначеному вище розмірі, яка виникла внаслідок порушення перерахування податку до бюджету на суму 316 240,08 гривень. Також позивачем за актом перевірки від 02.04.2012 № 226/22-02/33577414 нараховано пеню у розмірі 50 129,33 гривень. Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з банківських рахунків відповідача суму заборгованості у зазначеному вище розмірі.

У судовому засіданні представник позивача надала уточнення позовних вимог, в яких зазначила, що сума заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 316 240,08 гривень стягнута з відповідача за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2009 у справі № 2а-14154/09/0570. За наслідками проведеної перевірки відповідача йому була нарахована пеня у розмірі 50 129,33 гривень, що підтверджується актом перевірки від 02.04.2012 № 226/22-02/33577414. Суму пені у розмірі 50 129,33 гривень відповідач до бюджету не сплатив, з огляду на що просила стягнути з відповідача податковий борг з податку з доходів фізичних осіб, що утворився по Відокремленому підрозділу «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», у розмірі 50 129,33 гривень з банківських рахунків платника податку.

Представник відповідача надав відзив на адміністративний позов, в якому зазначив, що не погоджується з нарахуванням пені податковим органом, оскільки законодавством не передбачено її нарахування на суми заборгованості, стягнуті за рішенням суду.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач - Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 33161769, що підтверджується копіями наявних у матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (бланк серії А00 № 304081), Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (бланк серії ААБ № 572000), довідки Головного управління статистики у Донецькій області від 27.08.2012 № 06/3-17/236. Відповідач здійснює діяльність на підставі Статуту, затвердженого у новій редакції Міністром енергетики та вугільної промисловості 06.06.2011, наказ № 200.

Відокремлений підрозділ «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» створено згідно наказу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» від 27.05.2005 № 124 та діє на підставі Положення, затвердженого у новій редакції генеральним директором Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» 12.08.2011, погодженим Міністерством енергетики та вугільної промисловості. Відповідно до довідки Головного управління статистики у Донецькій області № 7-22-457 від 02.06.2005, підрозділ не є юридичною особою.

Як платник податків Відокремлений підрозділ «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстрований в Державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 211/18-214 від 13.06.2012.

Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, з 01.03.2012 по 28.03.2012 Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Донецька Донецької області проводилась планова виїзна перевірка Відокремленого підрозділу «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» з питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум по податку на доходи фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, збору за першу реєстрацію транспортного засобу та справляння держмита за період з 01.01.2010 по 31.12.2011, за наслідками якої складено акт № 226/22-2/33577414 від 02.04.2012.

Згідно з висновком акту перевірки, встановлено порушення підпункту 168.1.2 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України в частині неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, утриманих із заробітної плати працівників. Встановлено заборгованість з податку на доходи фізичних осіб станом на 31.12.2011 у сумі 316 240,08 гривень. Нараховано пені в сумі 50 129,33 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2009 у справі № 2а-14154/09/0570 задоволено позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 840 312,38 гривень, з яких по Відокремленому підрозділу «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» - 350 000,00 гривень. Постанова набрала законної сили.

Сторонами у судовому засіданні не заперечувався той факт, що сума податкового боргу у розмірі 316 240,08 гривень, встановлена перевіркою, є частиною суми боргу, стягнутої за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2009 у справі № 2а-14154/09/0570.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу визначено, що пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Наявність у відповідача заборгованості зі сплати пені у сумі 50 129,33 гривень підтверджується, окрім акта перевірки № 226/22-2/33577414 від 02.04.2012, відомостями про повноту та своєчасність перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2010 по 31.12.2011, актом звірки про повноту та своєчасність перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2010 по 31.12.2011.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

24.04.2012 Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Донецька Донецької області сформована податкова вимога № 83, яка отримана відповідачем 25.04.2012, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкової вимоги.

Податкова вимога вручена відповідачу 25.04.2012, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказана податкова вимога не втратила юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», керуючись підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб, що утворився по Відокремленому підрозділу «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», у розмірі 50 129,33 гривень з банківських рахунків платника податку - задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 33161769, адреса: 83001, м. Донецьк, вул. Артема, 63) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь бюджету податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 50 129 (п'ятдесят тисяч сто двадцять дев'ять) гривень 33 копійки, що утворився по Відокремленому підрозділу «Шахта імені Олександра Олександровича Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33577414, адреса: 83084, м. Донецьк, вул. Бірюзова).

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 13 вересня 2012 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складений 14 вересня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.