Постанова № 25927331, 05.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №9.4.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6095/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Опейкіній Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю "Автотранспортне підприємство 10911" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування розпорядження №82-В від 03.05.2012 та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з додатковою відповідальністю "Автотранспортне підприємство 10911" (далі ТДВ "АТП 10911"), звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - НКЦПФР), в якому просив:

- скасувати розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №82-В від 03.05.2012 про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство 10911" (далі ВАТ "АТП 10911") та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

- зобов'язати НКЦПФР винести розпорядження, яким скасувати реєстрацію випуску акцій ВАТ "АТП 10911" та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ "АТП 10911".

На обґрунтування заявленого позову, позивач зазначив, що в розпорядженні відповідача не зазначено в чому конкретно полягає порушення позивачем вимог Конституції та в чому саме проявляється невідповідність документів, поданих для реєстрації скасування випуску акцій, діючому законодавству. Також у своїх додаткових письмових пояснення позивач зазначив, що ним було надіслано всім акціонерам ВАТ "АТП 10911" письмові зобов'язання про обмін акцій ВАТ на частку в статутному капіталі ТДВ та повідомлення про проведення загальних зборів, всі особи, які виявили бажання та прийняли участь в загальних зборах увійшли до складу учасників ТДВ "АТП 10911", отримавши частку у статуті товариства, яка відповідає розміру належних їм акцій. Щодо інших акціонерів, то від них не надходило заяв про викуп акцій, вони не брали уасті у проведенні загальних зборів та не виявили бажання стала учасниками товариства з додатковою відповідальністю. Відповідно належна їм частка була закріплена за ТДВ "АПТ 10911" як заборгованість товариства перед акціонерами ВАТ "АТП 10911" та пунктом 9.3 статуту ТДВ "АТП 10911" передбачено, що колишні акціонери ВАТ "АТП 10911" можуть стати учасниками товариства з додатковою відповідальністю чи отримати вартість належної їм кількості акцій у разі подання відповідних заяв.

Відповідач проти позову заперечував, зазначив, що ВАТ "АТП 10911" при проведенні реорганізації було протиправно позбавлено акціонерів, належних їм акцій, чим порушено їх конституційні права.

В судовому засіданні представники сторін підтримали викладені письмово доводи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Правовідносини між сторонами регулюються, насамперед Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №222 від 30.12.1998.

Відповідно до частини 3 розділу ІІІ цього Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з реорганізацією акціонерного товариства здійснюється у такому порядку:

3.1. Протягом семи робочих днів з дня державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - правонаступника товариства або останнього з них правонаступник подає до реєструвального органу такі документи (у разі, якщо в процесі реорганізації створюється декілька товариств, документи на скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій подає один з правонаступників):

а) заяву про скасування реєстрації випусків акцій (додаток 5);

б) рішення загальних зборів акціонерів товариства про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, що засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства.

У разі, якщо рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу прийнято загальними зборами акціонерів, до реєструвального органу також подається довідка, засвідчена підписами голови і секретаря зборів, голови комісії та печаткою товариства, яка має містити відомості про:

- загальну кількість акціонерів на дату проведення загальних зборів;

- кількість та відсоток голосів акціонерів, що беруть участь у загальних зборах;

- найменування емітента та його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи;

- розмір статутного капіталу;

- кількість та відсоток голосів акціонерів, що приймають рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу;

- порядок голосування;

в) звіт про наслідки обміну акцій у статутному капіталі товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, який повинен містити таку інформацію:

- фактичну дату початку і фактичну дату закінчення обміну;

- кількість акцій, на які видані письмові зобов'язання;

- кількість акцій, на які не були видані письмові зобов'язання, із зазначенням причин;

- кількість акцій, що були викуплені в акціонерів.

Звіт про наслідки обміну акцій у статутному капіталі товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства, яке прийняло рішення про реорганізацію, підписами та печатками аудитора (аудиторської фірми);

г) статут або зміни до статуту всіх товариств, що беруть участь у реорганізації, чи нотаріально засвідчені копії цих документів;

ґ) передавальний акт або розподільчий баланс, що затверджені вищим органом товариства та засвідчені підписом та печаткою товариства;

д) довідку, засвідчену підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при додатковому випуску акцій у документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при бездокументарній формі), із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи та його місцезнаходження;

е) копію опублікованого згідно із вимогами статті 43 Закону України "Про господарські товариства" повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, та довідку, яка свідчить про персональне повідомлення акціонерів про проведення цих загальних зборів (згідно з порядком, установленим у статуті товариства), що засвідчуються підписом голови комісії та печаткою товариства;

є) копію повідомлення (оголошення) про реорганізацію акціонерного товариства, опублікованого в друкованих засобах масової інформації відповідно до вимог статті 105 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України;

ж) копії свідоцтв про реєстрацію юридичних осіб - правонаступників акціонерного товариства;

з) оригінали свідоцтв про реєстрацію випуску акцій акціонерного товариства, що реорганізується.

3.2. Уповноважена особа реєструвального органу видає розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій (додаток 7) протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів, зазначених у пункті 3.1 цього розділу.

Судом встановлено, що ВАТ "АТП 10911" зареєстроване виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 12.12.1997, 29.03.2001 зареєстровано статут товариства в новій редакції (а.с. 114-128, 171-178).

09.12.2011 відбулися позачергові збори акціонерів ВАТ "АТП 10911" оформлені протоколом №16 (а.с. 27-33). Відповідно до протоколу, участь у загальних зборах взяли 165 осіб, яким належить 1263001 акція з загальної кількості акцій - 1825115, тобто 69,2012%. Відповідно до порядку денного було вирішено реорганізувати ВАТ "АТП 10911" в Товариство з додатковою відповідальністю "АТП 10911", обрано голову та членів комісії з припинення товариства, затверджено план перетворення ВАТ "АТП 10911" у ТДВ "АТП 10911".

З 6-го питання порядку денного "Про затвердження умов викупу акцій у акціонерів, які не голосували за прийняте рішення про припинення ВАТ "АТП 10911" зазначено, що відповідно до звіту про незалежну оцінку цінних паперів, ринкова вартість однієї акції складає 2 грн. 37 коп. за цією ціною і буде здійснюватися викуп акцій у акціонерів. Для реалізації даного права акціонер направляє на адресу товариства письмову вимогу про викуп належних йому акцій. Вимога акціонера повинна бути пред'явлена протягом 30 днів з моменту прийняття відповідного рішення загальними зборами акціонерів. Акції товариства, про викуп яких пред'явлені вимоги, і які повинні бути викуплені, не конвертуються, тобто, не беруть участь в обміні на частки товариства, що створюється під час реорганізації.

З 7-го питання порядку денного "Про затвердження порядку та умов обміну акцій на частки в статутному капіталі правонаступника" затверджено наступний порядок.

В обмін на акції, який починається з 12 грудня 2011 року та триватиме до дня проведення загальних зборів акціонерів, на яких буде затверджено передавальний акт, акціонери товариства, обов'язковий викуп акцій яких не здійснено, отримують письмові зобов'язання на видачу частки у статутному капіталі Товариства з додатковою відповідальністю "АТП 10911". Комісією з припинення товариства письмові зобов'язання надсилаються акціонерам поштою або вручаються під особистий підпис.

В свою чергу, письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТДВ акціонери товариства мають право обміняти на частку у статутному капіталі товариства з додатковою відповідальністю "АТП 10911". Розмір статутного капіталу ТДВ "АТП 10911" дорівнює розміру статутного капіталу ВАТ "АТП 10911" до перетворення. Розмір частки учасника у статутному капіталі ТДВ "АТП 10911" дорівнює розміру загальної вартості акцій належних йому у статутному капіталі ВАТ "АТП 10911" до перетворення.

Термін отримання часток в статутному капіталі ТДВ "АТП 10911" в обмін на письмові зобов'язання не обмежується.

11.01.2012 Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймається розпорядження №4-ЛУ-З про зупинення обігу акцій ВАТ "АТП 10911" (а.с. 161-162).

Відповідно до журналу реєстрації вихідної кореспонденції 01.02.2012 позивачем надсилається акціонерам товариства повідомлення про проведення чергових загальних зборів та письмові зобов'язання про обмін акцій на частки у статутному капіталі товариства з додатковою відповідальністю (а.с. 155-159).

16.03.2012 відбулися чергові збори акціонерів ВАТ "АТП 10911", оформлені протоколом №17 (а.с. 34-40, 64-70). Для участі у зборах зареєструвалися 113 осіб, що володіють у сукупності 1170188 акціями, тобто 64,1158%.

Даними зборами було затверджено звіт про наслідки обміну акцій у статутному фонді ВАТ "АТП 10911" на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТДВ "АТП 10911" (а.с. 38), та зазначено, що згідно звіту фактична дата початку обміну 12.12.2011, фактична дата закінчення 15.03.2012. В ході проведення заходів з перетворення, комісією з припинення товариства письмові зобов'язання було надіслано всім акціонерам.

Також зборами затверджено передавальний баланс ВАТ "АТП 10911" та зазначено, що за ТДВ "АТП 10911" закріплюється частка в статутному капіталі, яка є заборгованістю ТДВ "АТП 10911" перед акціонерами ВАТ "АТП 10911" (а.с. 39).

Цього ж дня 16.03.2012 було вирішено провести установчі збори ТДВ "АТП 10911", ці збори оформлені протоколом № 1 від 16.03.2012 (а.с. 131-149, 212-228). Участь у цих зборах взяли 80 осіб, яким належить 61,0810 відсотків голосів акціонерів ВАТ "АТП 10911". Загальними зборами було вирішено створити ТДВ "АТП 10911", затвердити його статут та порядок формування статутного капіталу. По питанню щодо формування статутного капіталу було вирішено, що долі померлих акціонерів ВАТ "АТП 10911" та всіх інших акціонерів ВАТ "АТП 10911", які не приймали участі в цих загальних зборах закріплюються за ТДВ "АТП 10911".

У разі звернення осіб, що були акціонерами ВАТ "АТП 10911" на момент державної реєстрації товариства, з письмовими заявами на ім'я директора про виплату належної частки в статутному капіталі, яка закріплена згідно передавального акту за товариством, директором видається відповідний наказ та виплачується частка рівна сумі загальної номінальної кількості акцій, якими заявник володів у статутному капіталі ВАТ "АТП 10911" як акціонер.

У разі подання такими особами заяв про включення до складу учасників товариства на чергові збори учасників виноситься питання стосовно внесення змін до статуту товариства у зв'язку зі зміною складу його учасників.

Аналогічні положення закріплені і в статуті ТДВ "АТП 10911" - пункт 9.3 Статуту, який затверджено його учасниками та посвідчено нотаріально (а.с. 7-20, 86-113, 179-192).

02.04.2012 було проведено державну реєстрацію Товариства з додатковою відповідальністю "Автотранспортне підприємство 10911", що підтверджується відповідним свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 21-22, 210).

Після реєстрації ТДВ "АТП 10911" позивач звертається до відповідача з заявою про скасування реєстрації випуску акцій №157 від 11.04.2012 (а.с. 163) та пакетом документів передбачених Порядком №222.

Розпорядженням відповідача №82-В від 03.05.2012 відмовлено у скасуванні реєстрації випуску акцій ВАТ "АТП 10911" та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій (а.с. 23-24).

Дослідивши письмові докази у справі суд встановив, що фактично спір між сторонами полягає у невідповідності кількості учасників товариства з додатковою відповідальністю кількості акціонерів відкритого акціонерного товариства та закріпленні за товариством з додатковою відповідальністю частки у статутному капіталі в розмірі 177583,50 грн. (38,9200%), що на думку відповідача є порушенням з боку ВАТ "АТП 10911" права власності акціонерів товариства.

З даного приводу слід зазначити наступне.

Відповідно до Порядку 222 відкрите акціонерне товариство що реорганізується зобов'язано здійснити обмін акцій на частки в статутному капіталі товариства, що утворюється. Враховуючи приписи частин 5, 7 розділу І Порядку №222 акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити оцінку та викуп акцій акціонерів, які вимагають цього, у разі, коли ці акціонери не голосували за прийняття загальними зборами акціонерів рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації та звернулись до товариства з письмовою заявою. Викуп акцій здійснюється за ціною, що визначається за домовленістю сторін, але не нижчою за номінальну вартість.

Акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити обмін акцій на частки у статутному капіталі товариств, що створюються під час реорганізації, та викуп акцій до їх державної реєстрації.

Таким чином першим етапом реорганізації є прийняття рішення про її проведення та викуп акцій товариством у тих акціонерів, які не голосували за реорганізацію акціонерного товариства та звернулися з відповідними заявами.

Так судом встановлено, що питаннями 6, 7 порядку денного протоколу зборів акціонерів ВАТ "АТП 10911" №16 від 09.12.2012 було вирішено здійснювати викуп акцій за письмовими заявами акціонерів за ринковою вартістю - 2 грн. 37 коп. за акцію.

Відповідно до звіту про обмін акцій на частки в статутному капіталі, жоден з акціонерів не звертався з заявами про викуп його акцій. Будь-яких доводів які б спростовували ці відомості відповідачем не зазначено.

Наступним етапом є обмін акцій акціонерного товариства на письмові зобов'язання обміняти акції на частки в статутному капіталі товариства, що утворюється.

З даного питання позивачем надано витяг з журналу вихідної кореспонденції, що підтверджує надіслання акціонерам ВАТ "АТП 10911" повідомлення про проведення загальних зборів та письмових зобов'язань про обмін акцій на частки в статутному капіталі товариства з додатковою відповідальністю.

Наступним етапом є проведення загальних зборів товариства, що утворюється на яких акціонери ВАТ "АТП 10911" відповідно до отриманих письмових зобов'язань та виходячи з кількості належних їм акцій акціонерного товариства приймають рішення про утворення товариства з додатковою відповідальністю і за результатами таких зборів затверджують статут ТДВ.

Відповідно до протоколу загальних зборів учасників ТДВ на них прийняли участь 80 осіб, які володіють 60,0810 % у статутному фонді ВАТ "АТП 10911".

Інші акціонери участі в проведенні загальних зборів не прийняли, не подали ані заяв про вступ до товариства з додатковою відповідальністю, ані про викуп належних їм акцій.

Слід зазначити, що участь у проведенні загальних зборів є добровільною, так само як і участь в товаристві з додатковою відповідальністю взагалі. Ніхто не може бути залучений до складу засновників товариства без його особистої згоди на те, та без засвідчення його особистого наміру шляхом нотаріального засвідчення статуту товариства, що створюється.

Одночасно загальні збори вважаються правомочними, якщо в них беруть участь учасники, загальна частка яких в статутному капіталі складає більше 60%.

Враховуючи, що на загальних зборах ТДВ "АТП 10911" були присутні особи, яким належить більше 60% голосів - був наявний кворум та учасники товариства могли прийняти рішення про його утворення, до того ж правомірність проведення реєстрації також підтверджена і державним реєстратором, яким здійснено державну реєстрацію Товариства з додатковою відповідальністю "Автотранспортне підприємство 10911" та видано свідоцтво про державну реєстрацію.

Щодо частки у статутному капіталі товариства в розмірі 38,9200%, то ця частка мала б бути розподілена між рештою акціонерів ВАТ "АТП 10911", однак, зазначені особи не виявили бажання увійти до складу учасників товариства з додатковою відповідальністю, так само як і не скористалися своїм правом на отримання грошової компенсації шляхом викупу товариством належної їм кількості акцій, як це було передбачено протоколом №16 від 09.12.2011.

Виходячи з цих обставин учасниками установчих зборів приймається рішення, закріплене в протоколі №1 від 16.03.2012 та пункті 9.3 Статуту Товариства з додатковою відповідальністю "Автотранспортне підприємство 10911", що у разі звернення осіб, що були акціонерами ВАТ "АТП 10911" на момент державної реєстрації товариства, з письмовими заявами на ім'я директора про виплату належної частки в статутному капіталі, яка закріплена згідно передавального акту за товариством, директором видається відповідний наказ та виплачується частка рівна сумі загальної номінальної кількості акцій, якими заявник володів у статутному капіталі ВАТ "АТП 10911" як акціонер.

У разі подання такими особами заяв про включення до складу учасників товариства на чергові збори учасників виноситься питання стосовно внесення змін до статуту товариства у зв'язку зі зміною складу його учасників.

Проаналізувавши наведені фактичні обставини справи суд дійшов висновку, що ВАТ "АТП 10911" та його правонаступник ТДВ "АТП 10911", утворене внаслідок реорганізації, не порушували права акціонерів ВАТ "АТП 10911", як про це зазначає в своєму розпорядженні відповідач, не позбавляли їх права власності на акцій. Так в статуті товариства частка в розмірі 38,9200% визначається як заборгованість перед акціонерами ВАТ "АТП 10911", які не взяли участь у створенні товариства з додатковою відповідальністю, але ж яким належить певна кількість акцій акціонерного товариства, і ці колишні акціонери можуть в будь-який момент реалізувати своє право або шляхом подання заяви про вступ до складу учасників товариства з додатковою відповідальністю, або шляхом викупу товариством належної їм кількості акцій.

Слід також мати на увазі, що пасивна поведінка частини акціонерів не повинна впливати на права інших акціонерів (яким належить частка, що дозволяє проводити загальні збори та приймати відповідні рішення), які виявили бажання здійснити реорганізацію акціонерного товариства та не може бути перешкодою в реалізації ними своїх прав.

Щодо посилань відповідача на неправильне зазначення в звіті про наслідки обміну акцій у статутному фонді ВАТ "АТП 10911" на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТДВ "АТП 10911" дати закінчення обміну - зазначено 15.03.2011 (замість 15.03.2012), то дана описка є суто технічною та не впливає на фактичні обставини, оскільки звичайно закінчення обміну акцій не могло відбутися 15.03.2011 до початку такого обміну, до того ж протоколом №17 від 16.03.2012 підтверджується, що фактичною датою закінчення обміну акцій є саме 15.03.2012.

Таким чином суд дійшов висновку про необґрунтованість прийнятого відповідачем розпорядження №82-В від 03.05.2012 та невідповідність фактичним обставинам справи висновків відповідача про порушення позивачем норм діючого законодавства та Конституції, оскільки таких порушень судом не встановлено.

Фактично на даний час склалася ситуація при якій вже зареєстровано нову юридичну особу ТДВ "АТП 10911", яке є правонаступником ВАТ "АТП 10911", втім рішення про скасування реєстрації випуску акцій колишнього відкритого акціонерного товариства ще не прийняте. Своєю відмовою в проведенні реєстрації скасування випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій відповідач порушує права позивача як правонаступника ВАТ "АТП 10911".

Оскільки інших підстав для відмови у проведенні реєстрації скасування випуску акцій, ніж ти, що були проаналізовані вище, відповідачем не зазначено, суд вважає обґрунтованою вимогу позивача про зобов'язання відповідача провести реєстрацію скасування випуску акцій ВАТ "АТП 10911" та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій, реалізація якої в повній мірі відновить порушене право позивача у справі.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з додатковою відповідальністю "Автотранспортне підприємство 10911" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування розпорядження №82-В від 03.05.2012 та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Скасувати розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №82-В від 03.05.2012 про відмову у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

Зобов'язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку прийняти розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство 10911" та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство 10911".

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Автотранспортне підприємство 10911", ід. код 03113207, Луганська область, м. Красний Луч, Антрацитівське шосе, буд. 36 витрати зі сплати судового збору в сумі 32 грн. 19 коп. (тридцять дві гривні 19 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 10.09.2012.

СуддяА.М. Каюда