Ухвала суду № 25879950, 30.08.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2012 р. Справа № 36561/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Сапіги В.П.,Клюби В.В.

з участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Львові на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року в справі за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» до Державної податкової інспекції у місті Львові про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У червні місяці 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до ДПІ у місті Львові про скасування податкових повідомлень-рішень від 11.11.2009 року, 19.01.2010 року, 11.06.2010 року. З адміністративного позову вбачається, що на підставі податкового повідомлення-рішення ДПІ у м.Львові № 0000551511/0/19273 від 11.11.2009 року, винесеного згідно Акту перевірки № 16ІІІ/15-1/05506460 від 29.10.2009 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» порушило граничний строк сплати узгодженого податкового зобов'язання з частини прибутку (доходу) господарських організацій, які належать до комунальної власності або у статутному фонді яких є частка державної власності та на підставі підпункту 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за затримку на 43 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов»язання в розмірі 6 117 840, 00 гривень і визначено суму штрафу в розмірі 20% від суми податкового зобов'язання, в розмірі 1 223 568, 00 гривень. За результатами розгляду скарги до ДПА України, ДПІ у місті Львові було прийнято нове податкове повідомлення - рішення № 0000551511/3/10980 від 11 червня 2010 року, отримане 15.06.2010 року вх.№ 1270. Позивач зазначає, що підприємство було звільнено від сплати податкового зобов'язання і тому сума податкового зобов'язання рівна «0» гривень, визначення штрафних санкцій є неможливим та безпідставним з огляду на відсутність суми податкового зобов'язання. Тому позивач просив скасувати три вказані вище податкові повідомлення-рішення.

У запереченні на позов Державна податкова інспекція у місті Львові зазначає, що по картці особового рахунку з відрахувань частини чистого прибутку (доходу) ЛМКП «Львівтеплоенерго» 31.08.2009 року проведено нарахування відрахувань відповідно до поданого уточнюючого розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2008 році від 31.08.2009 року № 183/15-137 (лист ЛМКП «Львівтеплоенерго» № 07-2071). Даним уточнюючим розрахунком визначено частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті за 2008 рік (ряд.09 Розрахунку) в сумі 6 117 840 гривень. При цьому частина чистого прибутку (доходу) за даними раніше поданого розрахунку становить 0 гривень. Сума збільшення зобов»язання з відрахувань частини чистого прибутку (доходу) у зв»язку з виправленням помилки становить 6 117 840 гривень. Зазначене податкове зобов'зання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Граничний термін сплати самостійно узгодженого податкового зобов'язання по даній декларації (розрахунку) - 31.08.2009 року. Підприємством протерміновано сплату податкового зобов'язання на 43 календарних дні. Тому на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до підприємства застосована штрафна санкція у розмірі 20 % погашеного податкового боргу в сумі 1 223 568 гривень.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року позов задоволено і скасовано згадані вище три податкові повідомлення - рішення. Суд першої інстанції вказав, що платник податку вживав заходи до врегулювання цього питання, зокрема, подав уточнюючий розрахунок, проте ДПІ у м.Львові безпідставно не врахувала уточнені показники.

Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку Державною податковою інспекцією в м. Рівне. Апелянт зазначає, що відповідно до п.5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Львові слід задовольнити, а оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платниками податків є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремні підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції. «Львівтеплоенерго» як комунаьне підприємство є платником податків у розумінні Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи. Так, по картці особового рахунку з відрахувань частини чистого прибутку (доходу) ЛМКП «Львівтеплоенерго» 31 серпня 2009 року проведено нарахування відрахувань відповідно до поданого уточнюючого розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2008 році від 31.08.2009 року №183/15-137. Даним уточнючим розрахунком визначено частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті за 2008 рік в сумі 6 117 840 гривень. Відповідно до п.5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

На підставі абзацу «а» п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі 5% від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку. Тобто, граничний термін сплати самостійно узгодженого податкового зобов»язання по даній декларації (розрахунку) - 31 серпня 2009 року. Згідно бази даних АІС «Облік податків і платежів» станом на 31.08.2009 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» в КОР з відрахувань частини прибутку (доходу) облікувалась переплата в сумі 0 гривень. Тому станом на 01 вересня 2009 року виникла недоїмка в сумі 6 423 732 гривень. У подальшому 31 жовтня 2009 року недоїмка частково погасилася поданим уточнючим розрахунком за 2008 рік від 13.10.2009 р. №204/15-137 (лист ЛМКП «Львівтеплоенерго» № 08-3132), в якому задекларовано зменшення зобов'язань у зв'язку з виправленням помилки на суму 6 117 840 гривень.

Підприємством протерміновано сплату податкового зобов'язання на 43 календарних дні. Саме тому на підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до підприємства застосована штрафна санкція в розмірі 20% погашеного податкового боргу в сумі 1 223 568 гривень.

Узагальнюючи викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на неповно, необ'єктивно і всебічно не з'ясованих обставинах, прийнята з порушенням норм матеріального права, доводи апеляційної скарги її спростовують.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Львові задовольнити, постанову Львівського окружного адміністративного суд від 03 листопада 2010 року в справі №2а5615/10/1370 - скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий І.О. Яворський

Судді В.П. Сапіга

В.В. Клюба

Повний текст постанови

виготовлено та підписано 03.09. 2012 року