Постанова № 25825835, 28.08.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2012 р. Справа № 24976/

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Онишкевича Т.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, прокуратури Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дена Мемал Україна» до Державної податкової інспекції у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області, Державного казначейства України про стягнення бюджетної заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2009 року позивач - ТзОВ «Дена Метал Україна» звернулося в суд із адміністративним позовом до ДПІ в Тисменицькому районі, Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області, Державного казначейства України, в якому, із врахуванням уточнення позовних вимог, просить стягнути бюджетну заборгованість в сумі 282 813,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що ТзОВ «Дена Метал Україна» зареєстроване платником ПДВ. За вересень та жовтень 2008 року подавалися декларації з ПДВ до ДПІ в Тисменицькому районі, яка надала висновки про необхідність відшкодування ПДВ, однак, станом на 01.01.2010 року суми цього податку не відшкодовано. Відповідно до підпункту 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» суми, не відшкодовані платнику податку протягом встановленого законом строку, вважаються бюджетною заборгованістю. Сума 407 759,00 грн. є простроченою бюджетною заборгованістю з податку на додану вартість за вересень та жовтень 2008 року перед ТзОВ «Дена Метал Україна». У зв'язку з частковим погашенням бюджетної заборгованості позивач просить стягнути на свою користь 282 813,00 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року позовні вимоги задоволено. Постановлено стягнути з Державного бюджету України в користь ТзОВ «Дена Метал Україна» бюджетну заборгованість з ПДВ за вересень та жовтень 2008 року в сумі 282 813,00 грн.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що вищезазначені суми бюджетного відшкодування підтверджуються ДПІ в Тисменицькому районі, зокрема: довідкою від 17.12.2008 року № 1090/2330/32882217 про результати позапланової виїзної перевірки «ТзОВ «Дена Метал Україна» з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за вересень 2008 року, довідкою від 20.01.2009 року № 43/2330/32882217 про результати позапланової виїзної перевірки «ТзОВ «Дена Метал Україна» з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за жовтень 2008 року. Податкові декларації з податку на додану вартість та заявки про повернення суми бюджетного відшкодування за вересень та жовтень 2008 року ТзОВ «Дена Метал Україна» подані у відповідні строки: за вересень 2008 року - 20.10.2008 року, за жовтень 2008 року - 19.11.2008 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Тисменицькому районі Івано-Франківської області та прокуратура Івано-Франківської області оскаржили її в апеляційному порядку. У апеляційних скаргах просять скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт - Державна податкова інспекція у Тисменицькому районі Івано-Франківської області зазначає, що за змістом ст.ст.2, 3 КАС України позов може бути заявлено до особи, яка порушує права, обов'язки чи законні інтереси позивача, а в спірному випадку ДПІ в Тисменицькому районі таких порушень допущено не було. Крім того, судом першої інстанції при вирішенні спірних правовідносин дана неправильна юридична оцінка обставинам справи.

Апелянт - прокуратура Івано-Франківської області звертає увагу, що судом першої інстанції не встановлено, на якій стадії знаходиться реєстр суб'єктів підприємницької діяльності та не залучено в якості відповідачів Державну податкову адміністрацію в Івано-Франківській області та Державну податкову адміністрацію України.

До суду апеляційної інстанції надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви та залишення адміністративного позову без розгляду.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому суд апеляційної інстанції, у відповідності до п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи, клопотання позивача про відкликання позовної заяви та залишення адміністративного позову без розгляду, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року необхідно скасувати та залишити адміністративний позов без розгляду.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено, що позивач зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою 30.04.2004 року, що підтверджується копією свідоцтва, виданого Тисменицькою райдержадміністрацією та включений до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 05.07.2004 року, що також підтверджується копією довідки Головного управління статистики в Івано-Франківській області № 1455. У відповідності до свідоцтва ДПІ в Тисменицькому районі № 12770724 від 18.05.2004 року позивач зареєстрований платником податку на додану вартість.

Податкові декларації з податку на додану вартість та заявки про повернення суми бюджетного відшкодування за вересень та жовтень 2008 року ТзОВ «Дена Метал Україна» подані у відповідні строки, суми бюджетного відшкодування підтверджуються ДПІ в Тисменицькому районі». У звязку з частковим погашенням сума бюджетної заборгованості становить 282 813,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду з підстав, встановлених ст. 155 КАС України.

Згідно вимог п.5 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

З врахуванням викладеного, керуючись п.5 ч.1 ст.155, ст.ст. 195, 197, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Дена Мемал Україна» про відкликання позовної заяви та залишення адміністративного позову без розгляду задовольнити.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року у справі № 2а-3477/09/0970 скасувати, а позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Дена Мемал Україна» до Державної податкової інспекції у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області, Державного казначейства України про стягнення бюджетної заборгованості залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Т.В. Онишкевич

В.В. Клюба