Постанова № 25821988, 22.08.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/189/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Парій І.І.

за участю:

представника позивача - Балтєрова М.В.

представника відповідача - Бєліна М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Одеського національного медичного університету про стягнення заборгованості та фінансових санкцій, -

встановив:

Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеського національного медичного університету про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості неправомірно використаних коштів, фінансових та штрафних санкцій в сумі 170618,34 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та в уточненнях до позову. (а.с.2-5, 38, 78)

Представник відповідача не визнав позов у повному обсязі, просив суд відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у запереченнях проти позову та у письмово викладеній позиції щодо правових підстав для відмови у задоволенні позову. (а.с.133-134, 135)

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 16.10.2006 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців включено відомості про юридичну особу - Одеський національний медичний університет (далі -відповідач / ОНМЕДУ), ідентифікаційний код: 02010801, місцезнаходження: 65082, м. Одеса, пров. Валіховський, 2. (а.с.79-81, 82-92, 109-132)

На підставі рішення про видачу ліцензії від 17 січня 2011 року № 1 (переоформлення ліцензії від 20.05.2010 року серії АВ № 554113) Міністерством охорони здоров'я України 02.02.2011 року ОНМЕДУ видано ліцензію, Серія АГ № 571420, на право провадження медичної практики, строк дії ліцензії: з 17.01.2011 року. (а.с.144)

04.02.1997 року створено відокремлений підрозділ ОНМЕДУ -санаторій-профілакторій Одеського національного медичного університету (далі -санаторій-профілакторій ОНМЕДУ), ідентифікаційний код: 24761152, без права юридичної особи, місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. С. Ядова, 4а: вид діяльності за КВЕД-2010: 86.10 Діяльність лікарняних закладів. (а.с.79-81, 100, 101-108)

Відповідно до пунктів 1.2, 1.11 розділу 1 Положення про санаторій-профілакторій ОНМЕДУ, 08.02.2011 року узгодженого директором виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та затвердженого директором ОНМЕДУ (а.с.101-108), відповідно:

- санаторій-профілакторій ОНМЕДУ є неприбутковим відокремленим підрозділом ОНМЕДУ і підпорядковується його власнику;

- для провадження медичної практики ОНМЕДУ повинен мати ліцензію МОЗ України на право проведення лікувальної діяльності, а санаторій-профілакторій акредитаційний сертифікат.

17.10.2011 року Головною акредитаційною комісією Міністерства охорони здоров'я України санаторію-профілакторію ОНМЕДУ видано Акредитаційний сертифікат, Серія МЗ № 009189, термін дії сертифікату : з 29 вересня 2011 року по 29 вересня 2014 року. (а.с.145)

14.09.2011 року виконавча дирекція Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку п. 3.9 Порядку часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року № 16, звернулась до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з ініціативою припинення часткового фінансування санаторію-профілакторію ОНМЕДУ шляхом видання відповідного наказу, у зв'язку із закінченням 25.06.2011 року терміну дії акредитаційного сертифікату. (а.с.94)

Відповідно до наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 13.10.2011 року № 359-ос (а.с.95), виконавчій дирекції Одеського обласного відділення Фонду наказано, зокрема: припинити часткове фінансування за рахунок коштів Фонду санаторію-профілакторію ОНМЕДУ у зв'язку із відсутністю у санаторію-профілакторію акредитаційного сертифікату.

Зазначений наказ отримано відповідачем 17.10.2011 року. (а.с.96)

Листом позивача, надісланим 24 жовтня 2011 року, санаторій-профілакторій ОНМЕДУ повідомлено про проведення планової перевірки цільового використання страхових коштів Фонду. (а.с.97, 98)

5 листопада 2011 року посадовою та службовою особами виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на підставі наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2011 року № 367-ос (а.с.62-64) та направлення виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду від 01.11.2011 року № 85 (а.с.99), службовою особою відділу виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду, на підставі направлення виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду від 02.11.2011 року № 1058 (а.с.65), проведена перевірка цільового використання страхових коштів Фонду на часткове фінансування санаторію-профілакторію ОНМЕДУ за 9 місяців 2011 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки цільового використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на часткове фінансування санаторію-профілакторію Одеського національного медичного університету за 9 місяців 2011 року. (а.с.7-11)

Відповідно до висновків зазначеного акта перевірки, на підставі п. 5.2 Порядку часткового фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду від 25.02.2009 року № 16, зареєстрованого в Мін'юсті України 30.04.2009 року за № 394/16410, кошти Фонду в сумі 101676 грн. 55 коп. (57960,00 грн. -по статті «Харчування», 6210,64 грн. -по статті «Лікування», 34644,50 грн. -по оплаті праці з нарахуваннями, 2861,41 грн. -по статті «Оплата послуг та інші витрати»), що були витрачені санаторієм-профілакторієм Одеського національного медичного університету з порушенням вимог Порядку повинні бути повернені на рахунок виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до змісту акта перевірки, вищенаведені порушення встановлені позивачем виходячи з наступного, зокрема:

1) санаторій-профілакторій мав акредитаційні сертифікати про привласнення вищої категорії серії МЗ № 007364 від 25.06.2008 року, дійсний до 25.06.2011 року, від 17.10.2011 року № 009189, дійсний з 29.09.2011 року по 29.09.2011 року;

2) в ревізуємому періоді часткове фінансування санаторію-профілакторію здійснювалось на підставі договору між виконавчою дирекцією Одеського обласного відділення Фонду та санаторієм-профілакторієм ОНМЕДУ, укладеного про часткове фінансування на 2011 рік від 17.01.2011 року № 3;

3) згідно листа ВД ООВ ФСС з ТВП від 09.09.2011 року № 05.02-09-1128 у зв'язку з закінченням терміну дії акредитаційного сертифікату № 007364 санаторію-профілакторію ОНМЕДУ на підставі п.п. 2.8, 3.9 Порядку № 16 від 25.02.2009 року було запропоновано повернути 128 тис. грн., перераховані виконавчою дирекцією на рахунок санаторію-профілакторію ОНМЕДУ платіжними дорученнями від 28.07.2011 року № 2066 на суму 65 тис. грн., від 04.08.2011 року № 2181 на суму 63 тис. грн. Однак на час проведення перевірки санаторієм-профілакторієм ОНМЕДУ фактично повернено до бюджету Фонду 16800 грн.;

4) в порушення п. 2.8 Порядку часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року № 16, при відсутності акредитаційного сертифікату санаторієм-профілакторієм ОНМЕДУ подавалися заявки на фінансування, отримувалися та використовувалися кошти Фонду, так:

- по статті «Харчування»за ІІІ квартал 2011 року було використано коштів Фонду при проведенні двох змін (VI зміна з 04.07.2011 року по 21.07.2011 року, VII зміна з 25.07.2011 року по 11.08.2011 року) в сумі 57960,00 грн.;

- по статті «Лікування» за ІІІ квартал 2011 року було використано коштів Фонду при проведенні двох змін (VI зміна з 04.07.2011 року по 21.07.2011 року, VII зміна з 25.07.2011 року по 11.08.2011 року) в сумі 6210,64 грн.;

- по статті «Оплата праці працівників санаторію-профілакторію, які утримуються за рахунок коштів Фонду»та статті «Нарахування на заробітну плату»за ІІІ квартал 2011 року було використано коштів при проведенні двох змін (з 04.07.2011 року по 21.07.2011 року, VII зміна з 25.07.2011 року по 11.08.2011 року) в сумі 34644,50 грн.;

5) всього видатків відображено по стр. 14 «Оплата послуг та інших видатків»звіту про надходження та використання коштів санаторіями-профілакторіями Ф.16-ФСС з ТВП за 9 місяців 2011 року в сумі 2861,41 грн., але не передбачені кошторисом на 9 місяців 2011 року, що є порушення п. 3.1 Порядку часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду від 25.02.2009 року № 16 (із змінами та доповненнями);

6) проведеною перевіркою встановлено порушення в витрачанні коштів, виділених кошторисом ВД обласного відділення Фонду, на часткове фінансування санаторію по статті «Ф.О.П. з нарахуваннями».

В якості додатків до акту перевірки додано:

- пояснювальна головного лікаря та головного бухгалтера санаторію-профілакторію ОНМЕДУ (а.с.59);

- акт інвентаризації наявності грошових коштів і грошових документів, що знаходяться в касі (а.с.61);

- акт зняття залишку медикаментів (а.с.60).

Відповідно до рішення № 1768 від 9 листопада 2011 року (а.с.6), директор виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розглянувши матеріали перевірки санаторію-профілакторію ОНМЕДУ, за наслідками якої підлягає поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності -101676,55 грн., використані не за цільовим призначенням, керуючись ст. 22, п. 6 ч. 1 ст. 28, ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», вирішив застосувати до санаторію-профілакторію ОНМЕДУ фінансові санкції в таких розмірах: 101676,55 грн. -використані кошти з порушенням та не за цільовим призначенням; 50838,28 грн. -штраф; всього -152514,83 грн.

Відповідно до рішення № 1812 від 12 грудня 2011 року (а.с.12), директор виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розглянувши довідку від 12 грудня 2011 року (а.с.13), що фіксує факт несвоєчасного повернення санаторієм-профілакторієм ОНМЕДУ страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 152514,83 грн. згідно з рішенням про повернення коштів та застосування фінансових санкцій від 09.11.2011 року № 1768, керуючись п. 6 ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», вирішив застосувати до санаторію-профілакторію ОНМЕДУ фінансові санкції в таких розмірах: штраф -15251,48 грн.; пеня -2852,03 грн.; всього -18103,51 грн.

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів про сплату відповідачем суми фінансових санкцій, застосованих позивачем рішеннями № 1768 від 9 листопада 2011 року та № 1812 від 12 грудня 2011 року, повністю або частково, суду не надано.

В судовому засіданні представники сторін також зазначили, по суті, що розбіжності у позиціях сторін полягають у тлумаченні законодавства, що регулює спірні правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законами України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року № 2240-III (далі -ЗУ № 2240-ІІІ), «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»від 1 червня 2000 року № 1775-III (далі -ЗУ № 1775-III), Порядком часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженим Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року № 16, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 30 квітня 2009 року за № 394/16410 (далі -Порядок).

Відповідно до ст. 1 ЗУ № 2240-ІІІ загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно з ст. 9 ЗУ № 2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Фонд є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також символіку, що затверджується правлінням Фонду. Фонд набуває прав юридичної особи з дня реєстрації статуту в спеціально уповноваженому центральному органі виконавчої влади.

Відповідно до п. 2 ст. 10 ЗУ № 2240-ІІІ, рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими особами.

Частиною 3 статті 10 ЗУ № 2240-ІІІ передбачено, що виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від імені Фонду в межах та в порядку, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджується його правлінням.

Згідно з ч. 5 ст. 10 ЗУ № 2240-ІІІ робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення. Виконавчі дирекції відділень підзвітні правлінням відділень та виконавчій дирекції Фонду та здійснюють свою діяльність від імені Фонду в межах і в порядку, передбачених статутом Фонду та положенням про виконавчі дирекції відділень Фонду.

Статтею 20 ЗУ № 2240-ІІІ встановлено, що кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються, зокрема на фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей, позашкільне обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків.

Відповідно до ст. 48 ЗУ № 2240-ІІІ, за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, навчальних закладів та організацій, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільного обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків, в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Згідно з п. 1.2 Порядку власниками санаторіїв-профілакторіїв, що частково фінансуються за рахунок коштів Фонду згідно з Порядком часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, є підприємства, установи, навчальні заклади та організації.

Згідно з п. 2.2 Порядку санаторій-профілакторій повинен, зокрема, бути відокремленим підрозділом підприємства, установи, навчального закладу або організації та діяти на основі положення про нього, затвердженого власником санаторію-профілакторію або уповноваженим ним органом.

Пунктом 2.7 Порядку передбачено, що власник повинен мати ліцензію Міністерства охорони здоров'я України на право провадження медичної практики, а санаторій-профілакторій - акредитаційний сертифікат.

Відповідно до ст. 1 ЗУ № 1775-III:

- господарська діяльність - будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт;

- ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку у разі його встановлення Кабінетом Міністрів України за умови виконання ліцензійних умов.

Згідно п. 26 ст. 9 ЗУ № 1775-III ліцензуванню підлягає господарська діяльність з медичної практики.

Відповідно до п. 3.1 Порядку часткове фінансування санаторію-профілакторію підприємства, установи та організації за рахунок коштів Фонду здійснюється відповідно до кошторису санаторію-профілакторію підприємства, установи, організації, що частково фінансується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за формою 15-ФСС з ТВП, заповненого згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пунктом 3.4 Порядку передбачено, що кошти Фонду згідно із затвердженим кошторисом щомісяця перераховуються на рахунок санаторію-профілакторію виконавчою дирекцією відділення Фонду відповідно до договору, укладеного із власником санаторію-профілакторію.

Відповідно до пп. 3.9.2 п. 3.9 Порядку припинення часткового фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду здійснюється згідно з наказом Виконавчої дирекції Фонду за умови звернення виконавчої дирекції відділення Фонду, зокрема, при відсутності ліцензії Міністерства охорони здоров'я України на право провадження медичної практики або акредитаційного сертифіката.

У разі припинення часткового фінансування санаторію-профілакторію при встановленні факту використання ним коштів Фонду з порушенням Порядку відповідно до пункту 3.10 Порядку відновлення його часткового фінансування за кошти Фонду здійснюється згідно з наказом Виконавчої дирекції Фонду за зверненням виконавчої дирекції відділення Фонду після повернення у повному обсязі коштів Фонду, використаних їх одержувачем не за цільовим призначенням, на поточний рахунок виконавчої дирекції відділення Фонду.

Контроль за використанням коштів Фонду санаторіями-профілакторіями за призначенням здійснюють Виконавча дирекція Фонду та виконавчі дирекції відділень Фонду (пункт 5.1 Порядку).

Кошти Фонду, що були витрачені санаторієм-профілакторієм з порушенням вимог Порядку, згідно зі пунктом 5.2 розділу У Порядку № 16 повинні бути повернені на рахунок виконавчої дирекції відділення Фонду в десятиденний термін з дня отримання відповідного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗУ № 2240-ІІІ, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Згідно з ч. 4 ст. 30 ЗУ № 2240-ІІІ право розглядати справи про адміністративні правопорушення і застосовувати фінансові санкції мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники виконавчих дирекцій відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, керівники районних, міжрайонних, міських, районних у містах виконавчих дирекцій відділень Фонду.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов до висновків про те, що:

1) Одеський національний медичний університет, як власник у розумінні Порядку часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року № 16, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 30 квітня 2009 року за № 394/16410, повинен мати ліцензію Міністерства охорони здоров'я України на право провадження медичної практики, а санаторій-профілакторій Одеського національного медичного університету -акредитаційний сертифікат;

2) відсутність ліцензії Міністерства охорони здоров'я України на право провадження медичної практики у Одеського національного медичного університету або відсутність акредитаційного сертифікату у санаторію-профілакторію Одеського національного медичного університету -є самостійними правовими підставами для припинення часткового фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів відповідного Фонду;

відповідно:

3) правова позиція відповідача зі спірних питань, зокрема те, що наявність одного із зазначених документів, в даному випадку діючої у перевіряємий період ліцензії Міністерства охорони здоров'я України на право провадження медичної практики у Одеського національного медичного університету, є достатньою правовою підставою для продовження часткового фінансування санаторію-профілакторію Одеського національного медичного університету за рахунок коштів відповідного Фонду, -є помилковою;

крім того:

4) з урахуванням встановлених судом обставин, зокрема що: санаторій-профілакторій ОНМЕДУ є неприбутковим відокремленим підрозділом ОНМЕДУ без права юридичної особи і підпорядковується ОНМЕДУ, як власнику у розумінні Порядку часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року № 16, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 30 квітня 2009 року за № 394/16410; фактично спірну перевірку проведено щодо санаторію-профілакторію ОНМЕДУ, який здійснює вид діяльності за КВЕД-2010: 86.10 Діяльність лікарняних закладів, -доводи відповідача про неправомірність проведення перевірки санаторію-профілакторію ОНМЕДУ є помилковою;

відповідно:

5) подання даного позову є правомірним, позовні вимоги -обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, -доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності -задовольнити повністю.

Стягнути з Одеського національного медичного університету на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість з неправомірно використаних коштів, фінансових та штрафних санкцій в сумі 170618,34 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 22 серпня 2012 року.

Суддя М.Г. Цховребова

Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності -задовольнити повністю.

Стягнути з Одеського національного медичного університету на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість з неправомірно використаних коштів, фінансових та штрафних санкцій в сумі 170618,34 грн.

22 серпня 2012 року.

.