Постанова № 25807449, 20.08.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/1738/12

Рядок статзвітності № 10.1

Код 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В.,

при секретарі судового засідання Химинець В.В.,

за участю: представника позивача управління Пенсійного фонду України в місті Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області -Жупан А.Ю. (довіреність від 03.11.2011 року №28-14/07, а.с. 30),

відповідач: Товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод»-в судове засідання представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС України 20 серпня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 серпня 2012 року.

31 травня 2012 року управління Пенсійного фонду України в місті Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод»про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод»на користь управління Пенсійного фонду України в місті Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в сумі 9412 гривень 40 копійок.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, мотивуючи наступним. Громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, працювали на Товаристві з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод», були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії на пільгових умовах. Загальна сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за вказаними пенсіонерами за січень 2012 року -квітень 2012 року складає 9412 гривень 40 копійок. Боржник -Товариство з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод»не сплатило відповідне зобов'язання, а тому просить стягнути кошти в розмірі 9412 гривень 40 копійок.

Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою, внесеною до Витягу з ЄДРПОУ (а.с.28), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців ( а.с.28), товариство з додатковою відповідальністю "Мукачівський верстатозавод" зареєстроване за адресою: 89636, Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Кольчино, вул. Фрідяшівська, 1, код ЄДРПОУ -05723430.

Товариство з додатковою відповідальністю "Мукачівський верстатозавод " створений 15.03.2011 року і є правонаступником Відкритого акціонерного товариства " Мукачівський верстатозавод ".

Громадянин ОСОБА_2 працював ВАТ "Мукачівський верстатозавод" заливщиком металу ливарного цеху з 09.12.1988 р. по 06.05.1989 р. , з 13.12.1989 р. по 01.02.2001 р. та з 01.07.2003 року по 21.10.2008 р. в шкідливих умовах праці з повним робочим днем. Вказані обставини дали право па призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п. а ст. І3 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р.Даній особі 02.02.2009 р. було призначено пенсію на пільгових умовах.

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3628,60 грн., що підтверджується листом ПАТ" "Приват банк" від 23.05.2012 р. (а.с.23) та листом управління № 5297-14/10 від 11.05.2012 р. (а.с.21-22).

До відшкодування підлягає 100- відсотковий розмір відшкодування фактичних витрат, а саме - кошти виплаченої пенсії в сумі 3628, 60 грн., що підтверджується довідкою розрахунку.( а.с.7).

Громадянин ОСОБА_3 працював ВАТ "Мукачівський верстатозавод" і виконував вибивку чавунних, стальних відливків та кольорових металів та інші види робіт ливарного цеху з 03.05.2006 р по 23.04.2010 р. в шкідливих умовах праці з повним робочим днем, що підтверджено довідкою № 35 від 23.04.2010 р. Вказані обставини дали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 розділ 11 пункту 1 код 11.1а затвердженої постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36.

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсій на загальну суму 5395,46 грн., що підтверджується листом ПАТ" "Приват банк" від 23.05.2012 р. (а.с.23) та листом управління № 5297-14/10 від 11.05.2012 р. ( а.с.21-22).

Пенсіонер працював ВАТ "Мукачівський верстатозавод" 10 років 9 місяців. Позаяк ТДВ "Мукачівський верстатозавод" є правонаступником ВАТ "Мукачівський верстатозавод", частка відшкодування становить 100 відсотковий розмір відшкодування фактичних витрат, а саме -5395, 46 грн, що підтверджується довідкою-розрахунку.( а.с.7).

Громадянин ОСОБА_4 працював ВАТ "Мукачівський верстатозавод" ливарником на машинах литва під тиском з 05.01.1991 по 03.06.1997 р. , з 12.12.2001 р. 12 січня 2012 року - ковалем на молотах та пресах ковальської дільниці, в шкідливих умовах праці з повним робочим днем. Вказані обставини дали право для призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п. а ст. І3 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. Даній особі 01.08.2005 р. було призначено пенсію на пільгових умовах в розмірах, що вказані у витягах із справ.

За період з січня по 12 січня 2012 р (перевод пенсії по віку) управлінням по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсій на загальну суму 987,79 грн., що підтверджується листом від 15.06.2012 року № 1259. До відшкодування підлягають кошти за 12 днів в сумі 382 гривень 37 копійок та витрати на доставку пенсії, що становить 5,97 грн., на загальну суму 388, 34 грн., що підтверджується довідкою -розрахунком (а.с. 7)

Отже, станом на 29.05.2012 р. відповідач не відшкодовував витрати па виплату та доставку пенсій за період з січня по квітень 2012 року в сумі 9412,40 грн., що підтверджується розрахунками ( а.с.8-18).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Частиною 2 прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б""з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допоміг витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.У відповідності до п.6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

У відповідності до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Згідно п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2.1.1.Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 встановлено, що платниками страхових внесків є: Страхувальники-Роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Як вбачається з п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону "Про. загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне страхування є видом загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян.

Згідно ст. 7 вищевказаного Закону, основним принципами страхування є надання державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав та паритетність держави в організації управління Пенсійним фондом України.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України , суд, -

постановив:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод»про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод»(89636 Закарпатська область, Мукачівський район, с.Кольчино, вул.Фрідяшівська, р/р 26004301235233, ПАТ «Промінвестбанк», МФО 312174 код ЄДРПОУ - 05723430) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в сумі 9412 (дев'ять тисяч чотириста дванадцять) гривень 40 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Скраль Т.В.

.