Постанова № 25807472, 20.08.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/1695/12

Рядок статзвітності № 10.1

Код 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В.,

при секретарі судового засідання Химинець В.В.,

за участю: представника позивача управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області -Жупан А.Ю. (довіреність від 26.01.2012 року №642/06),

відповідач: Сільськогосподарський виробничо-торговий кооператив "Боржава" -в судове засідання представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського виробничо-торгового кооперативу "Боржава" про стягнення заборгованості в сумі 20 498,77 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС України 20 серпня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 серпня 2012 року.

29 травня 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського виробничо -торгового кооперативу «Боржава»про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у сумі 20 498 гривень 77 копійок, яка включає в себе заборгованість за період з 01.01.2012 року по 30.04.2012 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, мотивуючи наступним. Громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 працювали у Сільськогосподарському виробничо-торгового кооперативу "Боржава", що підтверджено копіями трудових книжок та довідками про підтвердження пільгового стажу. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у витягах із їхніх справ. Фактичні витрати на виплату пенсій даним пенсіонерам за січень 2012 року -квітень 2012 року становить 23206 гривень 34 копійок, фактичні витрати на доставку пенсій пенсіонерам становлять 3214 гривень 91 копійок, не підлягає відшкодуванню 302 гривень 48 копійок. Загальна сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за вказаними пенсіонерами за січень 2012 року -квітень 2012 року складає 20498 гривень 77 копійок. Боржник -Сільськогосподарське виробничо -торговий кооператив «Боржава» не сплатило відповідне зобов'язання, а тому просить стягнути кошти в розмірі 20498 гривень 77 копійок.

Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою, внесеною до Витягу з ЄДРПОУ (а.с.31), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничо-торговий кооператив "Боржава" включений до ЄДРПОУ і присвоєний йому код 03747490, що підтверджується наявним в матеріалах справи копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців (а.с. 32-33). Відповідно до ст.. 14 Закону України «Про систему оподаткування»відповідач є платником загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів). Сільськогосподарський виробничий - торговий кооператив "Боржава" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Виноградівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків, відповідно до п. З ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058. Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ від 09.07.2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %, а з жовтня 2007 року згідно наказу Міністерства транспорту та зв'язку України №828 від 19.09.2007 р. - витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,80 %, для села 1,95 %.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 працювали на Сільськогосподарському виробничо -торговому кооперативі "Боржава" у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у витягах із їхніх справ. Фактичні витрати на виплату пенсій даним пенсіонерам за січень 2012 року -квітень 2012 року становить 23206 гривень 34 копійок, фактичні витрати на доставку пенсій пенсіонерам становлять 314 гривень 91 копійок, не підлягає відшкодуванню 3022 гривень 48 копійок. Загальна сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за вказаними пенсіонерами за січень 2012 року -квітень 2012 року складає 20 498 гривень 77 копійок.

Проте, в порушення вищезазначених вимог Закону, Сільськогосподарським виробничо -торговим кооперативом «Боржава»не було здійснено відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за вказаний період.

Отже, за період з 01.01.2012 р. по 30.04.2012 року згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий сільськогосподарському виробничо -торговому кооперативі «Боржава»підлягало відшкодуванню 20 498 гривень 77 копійок по вказаним пенсіонерам.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне страхування є видом загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян.

Згідно ст. 7 вищевказаного Закону, основним принципами страхування є надання державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав та паритетність держави в організації управління Пенсійним фондом України.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані, та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського виробничо-торгового кооперативу "Боржава" про стягнення заборгованості в сумі 20 498,77 грн - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничо-торгового кооперативу "Боржава" (Закарпатська область, Виноградівський район, с. В. Ком'яти, вул. Ватутіна, 28, р/р 260053246 "Райфайзенбанк Аваль", МФО 312345, ЄДРПОУ 03747490) на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 20 498 гривень 77 копійок ( двадцять тисяч чотириста дев"яносто вісім гривень 77 коп.), яка включає в себе заборгованість за період з 01.01.2012 року по 30.04.2012 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Скраль Т.В.