Постанова № 2580260, 22.08.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2343/08

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ         УКРАЇНИ

22 серпня 2008 року                                                                                                               м. Харків

            Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Бартош Н.С.,

при секретарі – Супрун Ю.О.,

за участю представника позивача – Кулік Д.В., Кучеренко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Глушківського сільського споживчого товариства про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Куп’янська об’єднана державна податкова інспекція у Харківській області (надалі за текстом Куп’янська ОДПІ) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глушківського сільського споживчого товариства, в якій просить звернути стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу у сумі 8995,78 грн..

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що відповідач як суб’єкт господарської діяльності зареєстрований Куп’янською районною державною адміністрацією 17.05.2000 р. та взятий 29.05.2000 о. на податковий облік до Куп’янської ОДПІ. Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181, платник податку зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначеній ним у поданій податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пунктом 4.1. ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами” для подання податкової декларації.

Згідно з п. 5.2. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами”, податкові зобов'язання які були нараховані контролюючим органом під час проведення документальної перевірки, вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у разі відсутності оскарження зазначених сум.

У зв’язку з несплатою узгоджених сум податкових зобов’язань у встановлені строки, Куп’янською ОДПІ, в порядку ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами” направлено першу податкову вимогу № 1/55 від 04.07.2003 р. про сплату податкового боргу, в якій було повідомлено про суму узгодженого податкового боргу та про виникнення права податкової застави на активи платника податків. 06.08.2003 р. було направлено другу податкову вимогу № 2/28.

Куп’янською ОДПІ 09.09.2003 р. було прийнято рішення про стягнення коштів на продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, однак зазначені дії не призвели до погашення податкового боргу.

Перелік податків та зборів (обов’язкових платежів), обов’язок платників податків своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати та відповідальність платників податків передбачені ст.ст. 9, 11, 13-15 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.2992 р. № 1251-ХІІ з подальшими змінами та доповненнями. Всі активи Глушківського сільського споживчого товариства знаходяться в податковій заставі, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 08.08.2003 р. № 808484.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - Глушківське сільське споживче товариство 17.05.2000 р. зареєстровано Купянською районною державною адміністрацією Харківської області як суб'єкт господарської діяльності та взято 29.05.2000 р. на податковий облік Куп’янською ОДПІ.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати у бюджет податків, зборів і інших платежів.

Куп’янською ОДПІ 16.10.2002 р. була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, за результатами якої був складений акт № 66/23-610 від 16.10.2002 р., бланк № 000161. Куп’янською ОДПІ на адресу відповідача було направлено податкове повідомлення рішення форми „Р” від 24.10.2002 р. № 1197/236, яке було отримано Глушківським сільським споживчим товариством, що підтверджується підписом від 24.10.2002 р. на корінці про вручення податкового повідомлення-рішення форми „Р” від 24.10.2002 р. № 1197/236.

Куп’янською ОДПІ 12.03.2003 р. була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, за результатами якої був складений акт № 83/23-610 від 12.03.2003 р., бланк № 000350. Куп’янською ОДПІ на адресу відповідача було направлено податкове повідомлення рішення форми „Р” від 13.03.2003 р. № 420/236, яке було отримано Глушківським сільським споживчим товариством, що підтверджується підписом від 13.03.2003 р. на корінці про вручення податкового повідомлення-рішення форми „Р” від 13.03.2003 р. № 420/236.

Згідно п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов’язання платника податку, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Куп’янською ОДПІ у період з 20.06.2001 р. по 23.06.2006 р., проводилась невиїзна документальна перевірка, за результатами якої встановлені порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами”, пп. 3 п. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, ч. 1 ст. 1 Закону України „Про плату за землю”. За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки Куп’янською ОДПІ 23.06.2006 р. складений акт 845/15-30841433, який був отриманий відповідачем про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 27.06.2006 р., копія якого долучена до матеріалів справи.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 11. Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Куп’янською ОДПІ 23.06.2006 р. відповідачу було направлено податкові повідомлення-рішення від 23.06.2006 р.: № 0004291500/0, № 0004281500/0, № 0004271500/0, на підтвердження отриманих податкових повідомлень-рішень позивачем надано витяг з реєстру відправлених документів відповідачу, який завірений штампом поштового відділення.

Куп’янською ОДПІ у період з 30.12.2002 р. по 06.07.2006 р., проводилась невиїзна документальна перевірка, за результатами якої встановлені порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами”, пп. 3 п. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, ч. 1 ст. 17 Закону України „Про плату за землю”. За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки Куп’янською ОДПІ 07.07.2006 р. складений акт № 1008/15-30841433, на підтвердження отримання акту  № 1008/15-30841433 позивачем надано витяг з реєстру відправлених документів відповідачу, який завірений штампом поштового відділення.

Куп’янською ОДПІ 06.07.2006 р. відповідачу було направлено податкове повідомлення-рішення від 06.07.2006 р. № 0004951500/0, яке було отримано Глушківським сільським споживчим товариством 08.07.2006 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого долучена до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України „Про систему оподаткування”, фінансові санкції за наслідками документальних перевірок та ревізій, які здійснюються органами державної податкової служби України та іншими уповноваженими державними органами, застосовуються у розмірах, передбачених законодавчими актами, чинними на день завершення таких перевірок або ревізій.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки визначені Законом визнається сумою податкового боргу платника податків. Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 зазначеного Закону, у разі несплати у встановлений термін узгодженої суми податкового боргу, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Відповідно до п. 5.8. п. 5 Наказу Державної податкової адміністрації України від 03.07.2000 р.    № 266 "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків" зазначено, що якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу у зв'язку з такими випадками: незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкову вимогу, незнаходженням фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків, то працівник структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, у день повернення неврученої податкової вимоги розміщує її на дошці податкових оголошень (повідомлень). День розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень (повідомлень) вважається днем вручення податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі застав рухомого майна за № 808484 від 08.08.2003 р. всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позовні вимоги Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області відповідають вимогам діючого законодавства, а адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі. 

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Глушківського сільського споживчого товариства про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Глушківського сільського споживчого товариства (63730, Харківська область, Куп’янський район, с. Кирилівка, ідентифікаційний код 30841433) на користь Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області (63707, Харківська область, м. Куп’янськ, вул. Харківська, 99, код 22706226, р/р 614101000042 на єдиному рахунку № 39214000000219 в управлінні державного казначейства у Харківській області, МФО 851011) заборгованість в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 8995 (вісім тисяч дев’ятсот дев’яноста п’ять) гривень 78 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25 серпня 2008 р..

Суддя                                                                                     Н.С. Бартош