Ухвала суду № 25759174, 21.08.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2012 р. Справа № 21271/11/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача - Богаченка С.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

при секретарі судового засідання - Баран П. Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Агропромислова група «Закарпатський сад» на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Агропромислова група «Закарпатський сад» до Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської, третя особа Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И Л А :

09 березня 2010 року Відкрите акціонерне товариство «Агропромислова група «Закарпатський сад» звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило скасувати податкові повідомлення-рішення від 24.12.2009 року №2237/2300413771/16493, №2238/23-00413771/16494, №2236/23-004113771/16492, №2235/23-004113771/16491, №2241/23-00413771/16559, №2240/23-00413771/16558, податкове повідомлення-рішення від 15.01.2010 року №0009551752/1, податкові повідомлення-рішення від 26.02.2010 року №0001292351/1, №0001342351/1, №0001322351/1, №0001332351/1.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2011 року залишено без розгляду позовну заяву у справі №2а-767/10.

Не погодившись із винесеною ухвалою, її оскаржило Відкрите акціонерне товариство «Агропромислова група «Закарпатський сад», яке покликаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову ухвалу якою направити справу для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню підлягає.

Залишаючи без розгляду позовну заяву у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Агропромислова група «Закарпатський сад» до Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської, третя особа Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень, суд виходив із того, що позивач повторно не з'явився в судове засідання, незважаючи на завчасні повідомлення про час і місце судового розгляду, про причини неявки не повідомив.

Проте, такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають фактичним обставинам справи та є помилковими.

Виходячи з правил, встановлених ч. 3 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Аналогічне положення закріплено також у п.4 ст.155 КАС України, яким передбачено, що позов підлягає залишенню без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, істотною умовою для ухвалення процесуального рішення про залишення позовної заяви без розгляду є повторне неприбуття, належним чином повідомленого позивача у судове засідання.

Виходячи з правил, встановлених ст.128 КАС України, при вирішенні питання про те, чи була особа, яка бере участь у справі, належно повідомлена про судовий розгляд, суд повинен ретельно перевірити відомості про судові виклики та повідомлення осіб, зокрема, чи є розписки про одержання повісток.

Неприбуття в судове засідання позивача належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, є повторним, коли ні позивач, ні його представник вдруге не прибули на розгляд справи і в суду є достовірні дані (докази) про те, що обидва рази позивача належним чином повідомлено.

У матеріалах справи відсутні належні докази про повідомлення Відкритого акціонерного товариства «Агропромислова група «Закарпатський сад» про судове засідання, яке відбулося 23.12.2010 року, у передбаченому ст.ст.33, 35 КАС України порядку.

Згідно ч.3 ст.35 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за сім днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Повідомлення про судове засідання на 11.02.2011 року, було відправлене судом першої інстанції факсом 09.02.2011 року, тобто за три дні до судового розгляду справи, тому колегія суддів вважає, що системи повторності без поважних причин неявки в судове засідання з боку позивача немає.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання про порушення суддею першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Відтак, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа за позовом Відкритого акціонерного товариства «Агропромислова група «Закарпатський сад» до Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської, третя особа Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень, направленню до цього ж суду для продовження її розгляду по суті.

Керуючись ст.160, ст.195, ч.4 ст.196, п.3 ч.1 ст.199, ст.204, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Агропромислова група «Закарпатський сад» - задоволити.

Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Агропромислова група «Закарпатський сад» до Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської, третя особа Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень - скасувати, а справу №2а-767/10 направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя В.М. Багрій

Суддя Д.М. Старунський

Повний текст виготовлений 22 серпня 2012 року.