Ухвала суду № 25748116, 22.08.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2012 р.Справа № 2-а-34/08/1509

Категорія:6.3Головуючий в 1 інстанції: Донін В.Є.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого -судді Скрипченка В.О.,

суддів Домусчі С.Д., Шеметенко Л.П.,

за участю секретаря судового засідання Гречаного В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах Держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Комунального підприємства Комінтернівське районного бюро технічної інвентаризації Одеської області на постанову Іванівського районного суду Одеської області від 05 лютого 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»до Комінтернівського районного бюро технічної інвентаризації Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії та визнання права власності,

В С Т А Н О В И Л А :

03 січня 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила зобов'язати відповідача провести відповідні дії та зареєструвати право власності СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»на об'єкти нерухомості, що придбані за договорами купівлі-продажу № 1 від 29.03.2003 р., № 2 від 27.05.2003 р., № 3 від 30.09.2003 р., № 4 від 25.12.2003 р., № 1 від 30.06.2004 р., №2 від 30.12.2004 р., № 1 від 30.08.2005 р., № 2 від 30.12.2005 р., № 1 від 30.08.2006 р., № 2 від 30.12.2006 р., № 1 від 31.05.2007 р., № 2 від 29.09.2007 р., № 3 від 31.12.2007 р.(т.1, а.с. 1-9).

28 січня 2008 року ОСОБА_1 уточнила позов та додала вимоги про визнання права власності за СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»на вищезазначені об'єкти нерухомості (т. 2 а.с. 6-9).

Постановою Іванівського районного суду Одеської області від 05 лютого 2008 року цей позов задоволено (т. 2 а.с. 49-57).

Визнано право власності Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповіда льністю «Комінтернівська птахофабрика»(ідентифікаційний код ЄДРПОУ -00852832, міс цезнаходження: Одеська область, Комінтернівський район, с. Першотравневе, вул. Миру, 1) на об'єкти нерухомого майна:

комплекс будівель та споруд № 1: корівник з прибудовами, корівник, пташник з прибу довою, пташник з прибудовою, пташник з прибудовою, пташник з прибудовою, пташник з прибудовою, телятник з прибудовами, телятник з прибудовою, телятник з прибудовою, теля тник, будівля дизельної підстанції, кормокухня, кормоцех, кузня, підсобне приміщення, на віс, вагова, санпропускник, навіс, пункт штучного запліднення, роздягальня тракторної бри гади, свинарник, сіносховище, сіносховище, склад, літній табір, підсобне приміщення, підсо бне приміщення, артезіанська свердловина, силосна споруда, силосна споруда, автоваги, крита корнажна яма, огорожа (№ 1-3), брукування, який знаходиться за адресою: Одеська об ласть, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 1;

комплекс будівель та споруд № 3: контора, санпропускник, вагова з навісом, навіс для страусів, пташник № 1 з прибудовою, пташник № 2 з прибудовою, пташник №3 з прибудо вою, пташник № 4 з прибудовою, пташник № 5 з прибудовою, пташник №6 з прибудовами, пташник № 7 з прибудовою, пташник № 8 з прибудовами, бокс для тракторів, санпропускник, пташник № 9 з прибудовою, пташник № 11 з прибудовами, пташник № 10 з прибудовою, інку батор з тамбуром, дизельна електрична станція, кормоцех, огорожа, брукування, артезіанська свердловина, артезіанська свердловина, артезіанська свердловина, дизельна установка, під станція КТП, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Пер шотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 3;

комплекс будівель та споруд № 5/1: башня Рожновського, санпропускник, вузол газо вого обліку, будівля цеху 1-1, будівля цеху 1-2, будівля цеху 1-3, будівля цеху 1-4, будівля цеху 1-5, будівля цеху 1-6, будівля цеху 1-7, будівля цеху 1-8, критий дизбар'єр, трансформа торна підстанція, дорога, брукування, огорожа, який знаходиться за адресою: Одеська об ласть, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд №5/1;

комплекс будівель та споруд №5/2: майстерня, вузол газового обліку, будівля цеху 3-4, будівля цеху 3-5, будівля цеху 3-6, будівля цеху 3-7, будівля цеху 3-8, будівля цеху 3-1, будівля цеху 3-2, будівля цеху 3-3, дорога, санпропускник, критий дизбар'єр, трансформато рна підстанція, ємкості для води, артезіанська свердловина, артезіанська свердловина, брукування, огорожа, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 5/2;

комплекс будівель та споруд № 6: будівля інкубатору 15 секцій, будівля теплогенератору, бокс, трансформатор, ємкість для охолодження дизельного генератору; дизельний генератор, асфальтне покриття, огорожа інкубатору, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 6;

комплекс будівель та споруд № 7: споруда перепелятнику, сховище, споруда перепелятнику, асфальтне покриття, огорожа, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 7;

комплекс будівель та споруд № 8: сховище для насіння, сховище, цех сушки зерна, сховище ядохімікатів, майстерня, кімната відпочинку, будівля автовесів, критий ток, асфальтне покриття, артезіанська свердловина, метеостанція, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 8;

комплекс будівель та споруд № 9: будівля ВТМ, будівля маслобойні, майстерня, склад обладнання, навіс складу обладнання, склад готової продукції, огорожа, брукування, трансформаторна підстанція, трансформатор, трансформатор, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 9;

автопарк: контора-диспетчерська, гараж, гаражі-майстерні, бокси, склад, контора, кузня з горном, майстерня технічного ремонту, навіс, склад, ветеринарна аптека, брукування, огорожа, кімната відпочинку, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Першотравневе, вул.Миру, 1-а;

їдальню, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Першотравневе, вул.Миру. 2;

будинок адміністрації, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Першотравневе, вул.Миру, 1;

зерносклад, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Першотравневе, пров.Молодіжний, 2.

Зобов'язано Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації Одеської області здійснити державну реєстрацію права власності Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»(ідентифікаційний код ЄДРПОУ -00852832, місцезнаходження: Одеська область, Комінтернівський район, с. Першотравневе, вул. Миру, 1) на об'єкти нерухомого майна:

комплекс будівель та споруд № 1: корівник з прибудовами, корівник, пташник з прибудовою, пташник з прибудовою, пташник з прибудовою, пташник з прибудовою, пташник з прибудовою, телятник з прибудовами, телятник з прибудовою, телятник з прибудовою, телятник, будівля дизельної підстанції, кормокухня, кормоцех, кузня, підсобне приміщення, навіс, вагова, санпропускник, навіс, пункт штучного запліднення, роздягальня тракторної бригади, свинарник, сіносховище, сіносховище, склад, літній табір, підсобне приміщення, підсобне приміщення, артезіанська свердловина, силосна споруда, силосна споруда, автоваги, крита корнажна яма, огорожа (№1-3), брукування, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 1;

комплекс будівель та споруд № 3: контора, санпропускник, вагова з навісом, навіс для страусів, пташник № 1 з прибудовою, пташник № 2 з прибудовою, пташник №3 з прибудовою, пташник № 4 з прибудовою, пташник № 5 з прибудовою, пташник № 6 з прибудовами, пташник № 7 з прибудовою, пташник № 8 з прибудовами, бокс для тракторів, санпропускник, пташник № 9 з прибудовою, пташник № 11 з прибудовами, пташник № 10 з прибудовою, інкубатор з тамбуром, дизельна електрична станція, кормоцех, огорожа, брукування, артезіанська свердловина, артезіанська свердловина, артезіанська свердловина, дизельна установка, підстанція КТП, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район. Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 3;

комплекс будівель та споруд № 5/1: башня Рожновського, санпропускник, вузол газового обліку, будівля цеху 1-1, будівля цеху 1-2, будівля цеху 1-3, будівля цеху 1-4, будівля цеху 1-5, будівля цеху 1-6, будівля цеху 1-7, будівля цеху 1-8, критий дизбар'єр, трансформаторна підстанція, дорога, брукування, огорожа, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд №5/1;

комплекс будівель та споруд № 5/2: майстерня, вузол газового обліку, будівля цеху 3-4, будівля цеху 3-5, будівля цеху 3-6, будівля цеху 3-7, будівля цеху 3-8, будівля цеху 3-1, будівля цеху 3-2, будівля цеху 3-3, дорога, санпропускник, критий дизбар'єр, трансформаторна підстанція, ємкості для води, артезіанська свердловина, артезіанська свердловина, брукування, огорожа, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 5/2;

комплекс будівель та споруд № 6: будівля інкубатору 15 секцій, будівля теплогенератору, бокс, трансформатор, ємкість для охолодження дизельного генератору; дизельний генератор, асфальтне покриття, огорожа інкубатору, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 6;

комплекс будівель та споруд № 7: споруда перепелятнику, сховище, споруда перепелятнику, асфальтне покриття, огорожа, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 7;

комплекс будівель та споруд № 8: сховище для насіння, сховище, цех сушки зерна, сховище ядохімікатів, майстерня, кімната відпочинку, будівля автовесів, критий ток, асфальтне покриття, артезіанська свердловина, метеостанція, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд №8;

комплекс будівель та споруд № 9: будівля ВТМ, будівля маслобойні, майстерня, склад обладнання, навіс складу обладнання, склад готової продукції, огорожа, брукування, трансформаторна підстанція, трансформатор, трансформатор, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Першотравнева сільська рада, Комплекс будівель та споруд № 9; .

автопарк: контора-диспетчерська, гараж, гаражі-майстерні, бокси, склад, контора, кузня з горном, майстерня технічного ремонту, навіс, склад, ветеринарна аптека, брукування, огорожа, кімната відпочинку, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Першотравневе, вул.Миру, 1-а;

їдальню, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Першотравневе, вул.Миру, 2;

будинок адміністрації, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Першотравневе, вул.Миру, 1;

зерносклад, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Першотравневе, пров.Молодіжний, 2.

Зобов'язано відповідача здійснити державну реєстрацію права власності Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»(ідентифікаційний код ЄДРПОУ -00852832, місцезнаходження: Одеська область, Комінтернівський район, с. Першотравневе, вул. Миру, 1) на зазначені об'єкти нерухомого майна.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням, Прокурор Комінтернівського району Одеської області в інтересах Держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області подав апеляційну скаргу, до якої приєдналося Комунальне підприємство Комінтернівське районного бюро технічної інвентаризації Одеської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції керувався тим, що її необхідно розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Однак, колегія суддів з такими висновками суду першої інстанції погодитися не може з огляду на таке.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З позовної заяви вбачається, що позивач ставить питання про визнання права власності на нерухоме майно. Колегія суддів погоджується з думкою апелянтів, що вказаний спір за предметною підсудністю не є адміністративним спором з суб'єктом владних повноважень. Згідно ст. 21 ч. 3 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства. Колегія суддів вважає, що позовні вимоги про визнання права власності на нерухоме майно належить розглядати в порядку господарського чи цивільного судочинства, а провадження по справі в цій частині вимог підлягають закриттю, з підстав, передбачених ч. 1 ст. 157 КАС України, відповідно до якої суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи зазначене судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи спростовують правильність висновків суду. За таких обставин, апеляційна скарга Прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах Держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Комунального підприємства Комінтернівське районного бюро технічної інвентаризації Одеської області підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 198, 203, 205, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах Держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Комунального підприємства Комінтернівське районного бюро технічної інвентаризації Одеської області -задовольнити частково.

Постанову Іванівського районного суду Одеської області від 05 лютого 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»до Комінтернівського районного бюро технічної інвентаризації Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії та визнання права власності - скасувати в частині визнання права власності за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»на нерухоме майно.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»до Комунального підприємства Комінтернівського районного бюро технічної інвентаризації Одеської області в частині вимог щодо визнання права власності на нерухоме майно -закрити.

Решта позовних вимог про зобов'язання Комунальне підприємство Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації Одеської області здійснити державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомості підлягає подальшому розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на судові рішення може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали апеляційного суду в повному обсязі.

Головуючий В.О. Скрипченко

Суддя С.Д. Домусчі

Суддя Л.П. Шеметенко