Постанова № 25739855, 23.07.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/11262/11

категорія 10.2.3

23 липня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

при секретарях - Талько А.М., Шиндарівській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Бердичівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 1213,01 грн.,

встановив:

Бердичівський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 безпідставно виплачену допомогу по безробіттю у сумі 1213, 01 грн. При цьому позивач зазначив, що вказану суму коштів відповідач отримав, перебуваючи на обліку в Бердичівському міському центрі зайнятості як безробітний, за період з 15 листопада по 25 грудня 2010 року. У ході проведеної перевірки було встановлено, що відповідач у цей період працював по трудовій угоді на ТОВ "Бердичів-Агро", отже, відносився до категорії зайнятого населення, та не мав права на отримання зазначеної допомоги.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю і просив їх задовольнити.

Відповідач до суду не прибув, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Суд при цьому зазначає, що відповідач тричі надсилав клопотання про відкладення розглядів справи, не надавши при цьому жодних доказів в їх обґрунтування, тому, відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи. У ході розгляду справи ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав, пояснив, що трудову угоду з ТОВ "Бердичів-Агро" він дійсно уклав, але вона не була реалізована, оскільки між сторонами не було досягнуто домовленість щодо деяких її істотних умов.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 17 серпня 2010 року перебував на обліку в Бердичівському міському центрі зайнятості як безробітний.

Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року 1533-ІІІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон) передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Під час проведеного Бердичівським міським центром зайнятості розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що ОСОБА_1 одночасно з перебуванням на обліку у позивача у якості безробітного працював по трудовій угоді від 15 листопада 2010 року (а.с. 12) на ТОВ "Бердичів-Агро" з 15 листопада по 25 грудня 2010 року. За результатами перевірки складено акт № 907 від 06 вересня 2011 року (а.с. 6).

Згідно з пунктом "а" частини 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01 березня 1991 року № 803-ХІІ із змінами і доповненнями, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача про неналежність його до зайнятого населення і невиконання умов трудової угоди від 15 листопада 2010 року, оскільки вони спростовуються наказами ТОВ "Бердичів-Агро" № 51-к про прийняття ОСОБА_1 на посаду програміста (а.с. 13) та № 53-к/н від 25 грудня 2010 року про звільнення із займаної посади (а.с. 14). Про реалізацію умов договору у частині оплати праці ОСОБА_1 свідчить податковий розрахунок сум доходу, нарахованого на користь платників податків, за 4 квартал 2010 року (а.с. 32).

За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_1, будучи зайнятою особою, не повідомив цього факту позивачеві, що спричинило отримання ним допомоги по безробіттю незаконним шляхом.

Згідно з частиною 3 статті 36 Закону, пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики України № 307 від 20 листопада 2000 року із змінами і доповненнями, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг; якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Встановлено, що за період перебування у трудових відносинах з ТОВ "Бердичів-Агро" за період з 15 листопада по 25 грудня 2010 року ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю у сумі 1213, 01 грн., що підтверджується розрахунком від 08 вересня 2011 року (а.с. 9).

Відповідач був повідомлений про необхідність повернення зазначених коштів, однак, на день розгляду справи у суду відсутні відомості про їх сплату.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав законних підстав для отримання виплати по безробіттю за період з 15 листопада по 25 грудня 2010 року, доказів сплати заборгованості у сумі 1213, 01 грн. ним не надано, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 254 КАС України суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Бердичівського міського центру зайнятості кошти, отримані як допомога по безробіттю, у сумі 1213, 01 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя С.В. Черноліхов

Повний текст постанови виготовлено: 27 липня 2012 р.