Постанова № 25739466, 13.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/8652/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Новіковій А.В.

за участю:

представника позивача Міхно М.Г.

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» про стягнення коштів з рахунків у банках у розмірі суми податкового боргу - 159 556,80 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» про стягнення коштів з рахунків у банках у розмірі суми податкового боргу - 159 556,80 грн.

Правовою підставою стягнення, позивач вважає наявність у відповідача податкової заборгованості з податку на додану вартість у сумі 84 281,69 грн., з податку на прибуток у сумі 43 530,58 грн., з частини чистого прибутку державних підприємств, що вилучається до бюджету у сумі 11 754,64 грн., з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2 351,98 грн., із земельного податку юридичних осіб у сумі 17 591,84 грн., комунального податку у сумі 46,07 грн., яка виникла в результаті самостійно узгоджених податкових зобов'язань, а саме поданих декларацій, розрахунків та на підставі податкових повідомлень-рішень, які відповідачем не оскаржувались та пені.

В судовому засіданні 26.07.2012 року позивачем було зменшено позовні вимоги, у зв'язку із сплатою боржником податкового боргу по податку на землю у розмірі 17591,84 грн., в тому числі пеня у розмірі 680,26 грн. та по комунальному податку у розмірі 46,07 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, аналогічно викладеному у позовній заяві, просив задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Отже, на підставі ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе не відкладати розгляд справи та вирішити її на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» зареєстроване Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 11.08.1993 року № 1 274 120 0000 002709 за адресою: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Вузівська, будинок 6.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 23.05.2012 року № 60/10/18-014-12 відповідач знаходиться на обліку у Маріупольській ОДПІ (Іллічівське відділення).

З матеріалів справи встановлено, що станом на момент звернення до суду за відповідачем лічиться заборгованість в сумі 141 918,89 грн., у тому числі з податку на додану вартість у сумі 84 281,69 грн., з податку на прибуток у сумі 43 530,58 грн., з частини чистого прибутку державних підприємств, що вилучається до бюджету у сумі 11 754,64 грн., з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2 351,98 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість складає 84 281,69 грн., який виник на підставі податкової декларації від 19.12.2011 року № 9012493817 за листопад 2011 року на суму 83 грн.; податкової декларації від 14.01.2012 року № 9013331324 за грудень 2011 року на суму 12 267 грн.; податкової декларації від 08.02.2012 року № 9004067456 за січень 2012 року на суму 35 077 грн.; податкової декларації від 06.04.2012 року № 9017224336 за березень 2012 року на суму 18 293 грн. та пені за несвоєчасну сплату сум узгоджених зобов'язань на суму 18561,69 грн.

Податковий борг з податку на прибуток складає 43 530, 58, який виник на підставі податкової декларації від 07.02.2012 року № 9015198662 на суму 11 650 грн.; податкової декларації від 13.04.2012 року № 9019028406 на суму 29 370 грн. та пені за несвоєчасну сплату сум узгоджених податкових зобов'язань у сумі 2510,58 грн.

Податковий борг з частини чистого прибутку державних підприємств, що вилучається до бюджету складає 11 755 грн. та виник на підставі наданих розрахунків від 24.02.2012 року № 9016313542 на суму 1 160 грн. та від 16.04.2012 року № 9019028352 на суму 10 595 грн. Оскільки має місце переплата у розмірі 0,36 грн., сума податкового боргу з частини чистого прибутку державних підприємств, що вилучається до бюджету складає 11 754,64 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб складає 2 351,98, у тому числі 2 351,98 грн. - пеня за несвоєчасну сплату сум узгоджених податкових зобов'язань.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 4.1.180 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Згідно пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Підпунктом 14.1.153 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.1 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки спірні правовідносини виникли у період до 2011 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, позивачем надсилалися податкові вимоги у відповідності до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ: перша за № 1/86 від 11.04.2005 року, яка була отримана головним бухгалтером підприємства 08.06.2005 року та друга № 2/521 від 08.07.2005 року, яка була отримана уповноваженою Максимовою 28.07.2005 року.

Крім того, начальником ДПІ у Іллічівському районі м. Маріуполя Чехар О.І. прийнято рішення № 9 від 29.08.2005 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Проте, станом на момент подання позову, відповідачем сума заборгованості добровільно не сплачена та у загальному розмірі складає в сумі 141 918,89 грн., у тому числі з податку на додану вартість у сумі 84 281,69 грн., з податку на прибуток у сумі 43 530,58 грн., з частини чистого прибутку державних підприємств, що вилучається до бюджету у сумі 11 754,64 грн., з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2 351,98 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків станом на 09.08.2012 року.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуюче вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків платника податків, є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 17-20, 51, 69, 70-72, 86, 94, 121, 158-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» про стягнення коштів з рахунків у банках у розмірі суми податкового боргу - 141 918,89 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» (ЄДРПОУ 14313056) у банках у розмірі суми податкового боргу - 141 918 (сто сорок одна тисяча дев'ятсот вісімнадцять) грн. 89 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 13 серпня 2012 року.

Постанова складена у повному обсязі 20 серпня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.