Постанова № 25739483, 20.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/6317/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14 год.01 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Наумової К.Г.

при секретарі Баштовій А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області (м.Дружківка)

до Комунального підприємства «Дружківський трамвай» (м. Дружківка)

про стягнення заборгованості, -

за участю представників сторін:

від позивача: Михайлішина С.В. за довір.

від відповідача: Нефьодов О.Д. за довір.

Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Дружківський трамвай» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.01.2012 по 28.05.2012 у загальній сумі 69016грн.58коп.

Заявою від 05.07.2012 р. позивач зменшив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.01.2012 по 28.05.2012 у загальній сумі 66900грн.00коп.

Додатковою заявою від 30.07.2012 р. позивач збільшив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.01.2012 по 28.05.2012 у сумі 69016грн.58коп. та за період з 29.05.2012 по 30.07.2012 в сумі 39193грн.32коп. на загальну суму 106093 грн.32 коп.

Заявою від 17.08.2012 р. позивач зменшив позовні вимоги, у зв»язку із частковою сплатою відповідачем боргу, та просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.02.2012 по 30.07.2012 у сумі 96277грн.91коп.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у заяві від 17.07.2012 р. вих.. №01/01-95 визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні підтвердив визнання позову.

Відповідач звернувся до суду з заявою в якій просив розстрочити виконання постанови на 5 років, тобто до 01.08.2017 р., у зв'язку з нестабільним фінансовим станом підприємства.

Позивач проти надання розстрочення виконання судового рішення заперечив з підстав, викладених у запереченнях на клопотання про розстрочення рішення суду.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

За період з 01.02.2012 по 30.07.2012 року за відповідачем утворилась заборгованість з відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у загальній сумі 96277грн. 91коп.

Сума заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.02.2012 по 30.07.2012 року, актом звіряння заборгованості та визнано відповідачем.

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

П. 2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

П. 6.4 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, (далі Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З огляду на зазначене, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідач надав до суду заяву, у якій просив розстрочити на 5 років виконання постанови шляхом сплати рівними частинами щомісячно, посилаючись на те, що на даний момент своєчасне виконання рішення суду вкрай ускладнене, оскільки відповідач не отримав із державного бюджету коштів на компенсацію збитків за пільговий проїзд міським електротранспортом окремих категорій громадян на 01.07.2012 р. у сумі 1378278 грн., прибутку не має, тому негайне виконання рішення неминуче призведе до призупинення його господарської діяльності, і, як наслідок, до значних матеріальних збитків.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, може звернутися до адміністративного суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З матеріалів справи вбачається, що між Дружківською міською радою(Замовник), відповідачем (Перевізник) та Дружківським управлінням праці та соціального захисту населення (Розпорядник коштів) 01.01.2012 р. було укладено договір відшкодування витрат по перевезенню пільгової категорії населення в міському електротранспорті, згідно до кого цей договір було укладено з метою перерахування коштів Замовником за рахунок Розпорядника коштів, упорядкування оплати Розпорядником коштів збитків, які виникають у відповідача, який здійснює перевезення міськелектротранспортом пільгових категорій населення. Відповідно до умов п.2.3, 2.4 цього договору відповідач здійснює безкоштовне перевезення пільгових категорій населення та до 25 числа кожного поточного місяця надає звіт про нараховані суми щодо компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян міськелектротранспортом та розрахунків за надані послуги, акт заборгованості Розпоряднику коштів про кількість пасажирів, перевезених безкоштовно, з послідуючим одержанням субвенції згідно затвердженого кошторису н 2012 рік в межах щомісячного розпису. На підставі п.2.6, 2.7 договору Розпорядник коштів зобов»язується відшкодувати відповідачеві збитки, пов»язані з перевезенням пільгових категорій населення в порядку та перерахувати кошти, зараховані від Замовника на користь відповідача на підставі наданих звітів і згідно затвердженого кошторису на 2012 рік в межах помісячного розпису, відшкодувати збитки відповідачеві, пов»язані з перевезенням пільгових категорій населення, на розрахунковий рахунок, указаний в договорі.

Відповідач зазначив, що не отримав коштів із державного бюджету компенсаційних виплат за пільговий проїзд міським електротранспортом окремих категорій громадян на 01.07.2012 р. у сумі 1378278 грн.

Згідно акту звіряння заборгованості між КП «Дружківський трамвай» та Дружківським управлінням праці та соціального захисту населення (Розпорядник коштів за вищезазначеним договором)(арк.. справи №79) кредиторська заборгованість Дружківського УПСЗН перед відповідачем станом на 01.08.2012 р. складає: за даними Розпорядника - 369217,28 грн., за даними відповідача - 4019691,46 грн., у тому числі борги минулих років - 3400314,68 грн., поточного року - 619376,78 грн., очікуванні нарахування за липень 2012 року - 269000,00 грн., прогнозна заборгованість поточного року станом на 01.05.2012 р. - 4288691,46 грн.

З банківської виписки АТ «Райффайзен Банк Аваль» за період з 01.01.2012 р. по 31.07.2012 р. вбачається, що більшість коштів, отриманих відповідачем, були спрямовані на виплату заробітної плати та сплату податків.

Із звіту про фінансові результати відповідача за 1 півріччя 2012 р. вбачається, що підприємство не має прибутку.

Таким чином, доводи відповідача щодо важкого фінансового стану підтверджуються матеріалами справи.

Крім цього, як зазначалось вище, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем платіжними дорученнями №13 від 13.08.2012 р. на суму 6093,32 грн., №17 від 17.08.2012 р. на суму 3722,09 грн. на загальну суму 9815,41 грн. частково сплачено заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за лютий 2012 року.

З огляду на зазначене, суд вважає заяву обґрунтованою та такою що підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в них позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1,

ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 112, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Дружківський трамвай» (ЄДРПОУ 05494354) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.02.2012 по 30.07.2012 в сумі 96277,91 грн.

Розстрочити на 3 роки виконання постанови про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.02.2012 по 30.07.2012 в сумі 96277,91 грн. шляхом сплати щомісячно рівними частинами , починаючи з 01.09.2012 р., по 2674,38 грн., останній місяць - 2674,61 грн.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 серпня 2012 року.

Суддя Наумова К.Г.