Ухвала суду № 25705666, 16.08.2012, Апеляційний суд Миколаївської області

Справа №1490/3790/12 16.08.2012 16.08.2012 16.08.2012

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22ц-1490/2555/12 Головуючий у першій інстанції-Семенова Л.М.

Категорія - 45 Доповідач апеляційної інстанції-Данилова О.О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2012 року м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області в складі:

головуючого - Данилової О.О.

суддів - Довжук Т.С., Мурлигіної О.Я.

при секретарі - Скопенко В.М.

за участю прокурора - Чуйкова К.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на рішення Жовтневого районного суду м. Миколаєва від 5 липня 2012 року у цивільній справі за позовом

прокурора Жовтневого району Миколаївської області

до ОСОБА_2

та Жовтневої районної державної адміністрації

про визнання незаконними рішень органу місцевого самоврядування та

визнання недійcним державного акту на право власності на земельну ділянку і повернення земельної ділянки

та аналогічним позовом

ОСОБА_1

до ОСОБА_2 та Жовтневої районної державної адміністрації

У С Т А Н О В И Л А:

У березні 2012 року прокурор Жовтневого району Миколаївської області ( далі - прокурор), діючи в інтересах відділу Держкомзему в Жовтневому районі Миколаївської області, звернувся з позовом до ОСОБА_2 та Жовтневої райдержадміністрації про поновлення порушених прав.

Прокурор зазначав, що у 2004 році ОСОБА_2 було включено до членів фермерського господарства «Аріадна» ( далі - ФГ «Аріадна»), головою якого є ОСОБА_1, якій у 1995 році було передано в постійне користування земельну ділянку площею 43,8 га в межах Коларівської сільської ради для ведення фермерського господарства. Розпорядженням Жовтневої райдержадміністрації № 540-р від 1 грудня 2004 року ОСОБА_2, як члену фермерського господарства, надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, яка відповідає її частці, а розпорядженням № 205-р від 16 квітня 2007 року затверджено проект відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_2 14 червня 2007 року ОСОБА_2 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 5,56 га.

Посилаючись на те, що ОСОБА_2 не була членом сім'ї голови ФГ «Аріадна» ОСОБА_1, а тому отримала землю у власність з порушенням вимог статтей 3,13 Закону України «Про фермерське господарство», прокурор просив визнати незаконними та скасувати розпорядження Жовтневої райдержадміністрації від 1 грудня 2004 року № 540-р в частині надання дозволу на виготовлення проекту відведення землі ОСОБА_2, від 16 квітня 2007 року № 205-р в частині затвердження проекту відведення земельної ділянки та передачі її у власність ОСОБА_2, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку від 14 квітня 2007 року на ім'я відповідачки, скасувати державну реєстрацію та зобов'язати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку до власності держави.

У квітні 2012 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_2 та Жовтневої райдержадміністрації, в якому також просила визнати незаконними вищеназвані розпорядження щодо передачі землі у власність ОСОБА_2, недійсним державний акт на ім'я відповідачки, а також повернути їй спірну земельну ділянку, яка перебувала у її постійному користуванні з 1995 року.

Позови прокурора та ОСОБА_1 об'єднані в одне провадження.

Відповідачка ОСОБА_2 позов визнала, зазначивши, що фактично членом ФГ «Аріадна» не була і лише згодом дізналась про отримання права власності на частину землі господарства.

Жовтнева державна адміністрація поклалась на розсуд суду.

Рішенням Жовтневого районного суду Миколаївської області від 5 липня 2012 року позов прокурора задоволено в повному обсязі, а позов ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовані розпорядження від 1 грудня 2004 року №540-р, від 16 квітня 2007 року №205-р, визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2, скасовано державну реєстрацію, а ОСОБА_2 зобов'язано повернути земельну ділянку у власність держави в особі Жовтневої райдержадміністрації.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просила скасувати рішення суду в частині відмови в задоволенні її вимог про повернення земельної ділянки 5,56 га в її постійне користування та задовольнити її позов в повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

На підставі рішення Жовтневої районної ради народних депутатів № 4 від 3 листопада 1995 року ОСОБА_1 передано земельну ділянку площею 43,8 га для ведення селянського (фермерського) господарства та видано Державний акт на право постійного користування землею від 11 грудня 1995 року (а.с.13).

У грудні 1995 року зареєстровано Статут ФГ «Аріадна» та проведена його державна реєстрація (а.с.44, 59).

Рішенням голови ФГ «Аріадна» від 20 серпня 2004 року до членів ФГ включено ОСОБА_2, як родичку голови, про що внесені зміни до статутних документів господарства (а.с.63).

Розпорядженням Жовтневої райдержадміністрації № 540-р від 1 грудня 2004 року ( з додатком) надано дозвіл громадянам, членам фермерських господарств, в тому числі і ОСОБА_2, на складання проектів відведення на земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства ( а.с.40,41).

Розпорядженням Жовтневої райдержадміністрації № 205-р від 16 квітня 2007 року (з додатком) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що перебували в користуванні ФГ «Аріадна», у власність членам господарства та передано у власність ОСОБА_2 5,56 га в межах Коларівської сільради ( а.с.42 зворот,43).

14 червня 2007 року ОСОБА_2 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №609092 площею 5,56 га.

Розпорядженням Жовтневої райдержадміністрації № 283-р від 27 квітня 2012 року розпорядження № 205-р від 16 квітня 2007 року доповнено новим пунктом №4, за змістом якого право користування ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 43,8 га припинено, а Державний акт на право постійного користування землею від 11 грудня 1995 року на її ім'я визнано недійсним ( а.с.86).

16 травня 2007 року ОСОБА_2 виключено з членів ФГ «Аріадна», про що внесені зміни до статутних документів (а.с.70, 71).

Встановивши ці обставини та вважаючи доведеною відсутність родинних відносин між головою ФГ «Аріадна» ОСОБА_1 та ОСОБА_2, суд першої інстанції дійшов висновку про незаконність передачі у власність відповідачки земельної ділянки, що відповідає її частці у землях фермерського господарства, та визнав незаконними відповідні акти райдержадміністрації та недійсним Державний акт серії ЯГ №609092 на ім'я ОСОБА_2

Рішення суду в цій частині сторони не оскаржують.

Вирішуючи питання про наслідки визнання незаконним розпаювання землі фермерського господарства, суд першої інстанції виходив з того, що розпорядженням № 205-р від 16 квітня 2007 року, до якого внесено зміни розпорядженням № 283-р від 27 квітня 2012 року, припинено право ОСОБА_1 на користування земельною ділянкою 43,8 га, наданої для ведення селянського (фермерського) господарства (пункт 4).

Оскільки земельна ділянка площею 43,8 га у власність чи користування іншим особам не передавалась і є власністю держави, суд зобов'язав ОСОБА_2 повернути землю органу, який має право розпорядження нею.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що припиняючи її право постійного користування землею з визнанням недійсним державного акту, Жовтнева райдержадміністрація порушила вимоги земельного законодавства та вийшла за межі своїх повноважень, колегія суддів не може прийняти до уваги.

Розпорядження № 205-р від 16 квітня 2007 року прокурор та ОСОБА_1 оскаржували лише в частині передачі землі у власність ОСОБА_2, а розпорядження № 283-р від 27 квітня 2012 року, яким внесені зміни до попереднього акту, сторони не оскаржували.

Отже, доводи апеляційної скарги виходять за межі вимог, заявлених в суді першої інстанції, що не перешкоджає стороні захистити свої права у іншій спосіб у встановленому законом порядку.

Недоліки резолютивної частини судового рішення, а саме повторне скасування та визнання недійсними тих самих актів, не вплинуло на вирішення спору по суті.

Підстав для скасування судового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 308, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення Жовтневого районного суду м. Миколаєва від 5 липня 2012 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але протягом двадцяти днів з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді