Ухвала суду № 25684043, 16.08.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2012 р. Справа № 33488/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Кушнерика М.П.,

за участю секретаря судового засідання Луцак І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Фермерського господарства «Господарочка» на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року про залишення без розгляду позову Фермерського господарства «Господарочка» до Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області про скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

ФГ «Господарочка» 09.08.2010 року звернулося в суд з адміністративним позовом до Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області, в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення від 18 грудня 2009 року №0000972301/2, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 81976,5 грн. (з них 54651,00 грн. основного платежу та 27325,5 грн. штрафних санкцій), №0000992301/2 з податку на прибуток підприємств у сумі 114577,5 грн. (з них 88472,00 грн. основного платежу та 26105,5 грн. штрафних санкцій), від 25 листопада 2009 року №0001032301/1 з податку на прибуток підприємств у сумі 23936,00 грн. (з них 12574,00 грн. основного платежу та 11362,00 грн. штрафних санкцій), а також від 29 жовтня 2009 року №0001262303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1787326,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року позов залишено без розгляду.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ФГ «Господарочка» оскаржило його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, рішення постановлено з порушенням норм матеріального права. Зазначає, що в даному випадку судом невірно було обчислено строк позовної давності звернення до адміністративного суду з приводу оскарження податкових повідомлень-рішень, адже з поданих до суду доказів видно, що адміністративний позов було подано в межах наданих законом строків звернення до суду. У зв'язку з цим суд мав би поновити строки звернення до суду та проводити розгляд адміністративної справи.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги заперечив та просить залишити її без задоволення.

Інші сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що за результатами перевірки від 7 жовтня 2009 року №335/23/35097418 Камінь-Каширською МДПІ Волинської області 29 жовтня 2009 року винесено повідомлення-рішення №0000972301/0 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств, а також №0000992301/0 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001262303.

Вказані рішення відповідача підприємство оскаржило в адміністративному порядку до органів державної податкової служби. За наслідками розгляду скарг було винесено повідомлення-рішення від 25 листопада 2009 року №0001032301/1 та донараховано суму податку на прибуток, а також повідомлення-рішення №0000992301/1, №0000972301/1, а за результатами розгляду повторних скарг - повідомлення-рішення від 18 грудня 2009 року №0000972301/2, №0000992301/2. Дані рішення ДПА України залишила без змін, а скаргу на рішення від 25 листопада 2009 року №0001032301/1 - без розгляду.

За наслідками адміністративного оскарження винесено остаточні повідомлення-рішення від 02 березня 2010 року №0000972301/3, №0000992301/3, №0001032301/3, які були вручені платнику податків 15 березня 2010 року.

Наведене свідчить про те, що позивач скористався правом досудового порядку вирішення спору.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає за належне зазначити наступне.

Згідно ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.4 ст.99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (ч.1 ст.100 КАС України).

З матеріалів справи видно, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2010 року справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання 21 вересня 2010 року представник позивача не прибув, у письмовому клопотанні просив відкласти розгляд справи. У судове засідання 30 вересня 2010 року представник позивача не прибув повторно, подав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач у клопотанні від 29 вересня 2010 року за №3018/10-004 просив залишити позовну заяву без розгляду, посилаючись на пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Колегією суддів, вивчивши матеріали справи, встановлено, що позивач з клопотанням про поновлення пропущеного строку звернення до суду не звертався ( а.с.4-8).

У судовому засіданні представник відповідача заперечив доводи апеляції скарги та вважає, що заявлене клопотання про поновлення пропущеного позивачем строку звернення до адміністративного суду відповідно до ст.99 КАС України залишено без розгляду правомірно.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що оскаржуючи у судовому порядку податкові-повідомлення рішення відповідача від 18 грудня 2009 року №0000972301/2 та №0000992301/2, а також від 29 жовтня 2009 року №0001262303 та від 25 листопада 2009 року №0001032301/1, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч.4 ст.99 КАС України, та при цьому не подав заяви про поновлення пропущеного строку та не довів поважності причин пропуску строку оскарження рішень, оскільки позовну заяву ним подано 9 серпня 2010 року, тому колегія суддів вважає, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишено без розгляду правомірно.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «Господарочка» залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року у справі №2а-2205/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

М.П. Кушнерик

Ухвала у повному обсязі складена 21.08.2012 року.