Постанова № 25673560, 14.08.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2012 р.Справа № 2а-5468/10/1570

Категорія:9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Градовського Ю.М.,

Кравченка К.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2012р. в справі за позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до «Компанії АСК» у вигляді ТОВ про стягнення суми штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И Л А :

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси (далі - ДПІ в Малиновському районі м.Одеси) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до «Компанія АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (далі Компанія АСК) про стягнення штрафних санкцій на підставі відповідних повідомлень-рішень на загальну суму 421 580 грн.

19 травня 2010 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду із зазначеної справи було виділено в самостійне провадження вимоги про стягнення заборгованості по штрафним санкціям на підставі рішень:

- № 0010532301 від 25.09.2008р. в розмірі 5 100 грн.,

- № 0010542301 від 25.09.2008р. в розмірі 4 760 грн.,

- № 0010552301 від 25.09.2008р. в розмірі 5 780 грн.,

- № 0010562301 від 25.09.2008р. в розмірі 7 140 грн.,

- № 0010572301 від 25.09.2008р. в розмірі 7 140 грн.,

- № 0010582301 від 25.09.2008р. в розмірі 4 080 грн.,

- № 0010592301 від 25.09.2008р. в розмірі 6 800 грн.,

- № 0010602301 від 25.09.2008р. в розмірі 5 100 грн.,

- № 0010612301 від 25.09.2008р. в розмірі 4 760 грн.,

- № 0010622301 від 25.09.2008р. в розмірі 7 140 грн., на загальну суму 57 800 грн. (а.с.133-135).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду позовні вимоги ДПІ задоволені частково, з Компанії АСК стягнута заборгованість за штрафними санкціями в розмірі 29 580 грн.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, відповідно п.1 ч. 1 ст. 197 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Органами державної податкової служби були здійснені перевірки господарських одиниць, що належать Компанії АСК, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів господарювання та патентування.

За результатами перевірок, якими встановлені порушення п.1 та п. 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме застосування непереведеного у фіскальний режим роботи незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій в залі гральних автоматів, складені акти № 21220372/0237 від 15.09.2008р., № 21220368/0237 від 15.09.2008р., № 21220369/0237 від 15.09.2008р., № 212200371/0237 віл 15.09.2008р., № 21220373/0237 від 15.09.2008р., № 21220376 від 16.09.2008р., № 212200377 від 16.09.2008р., № 21220378/0237 від 16.09.2008р., № 2120379/0237 від 16.09.2008р., № 21220370/0237 від 15.09.2008р.

На підставі зазначених актів перевірок ДПІ в Малиновському районі м.Одеси прийняті податкові повідомлення-рішення згідно п.2 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» про застосування штрафних санкцій, в тому числі:

- № 0010532301 від 25.09.2008р. в розмірі 5 100 грн.,

- № 0010542301 від 25.09.2008р. в розмірі 4 760 грн.,

- № 0010552301 від 25.09.2008р. в розмірі 5 780 грн.,

- № 0010562301 від 25.09.2008р. в розмірі 7 140 грн.,

- № 0010572301 від 25.09.2008р. в розмірі 7 140 грн.,

- № 0010582301 від 25.09.2008р. в розмірі 4 080 грн.,

- № 0010592301 від 25.09.2008р. в розмірі 6 800 грн.,

- № 0010602301 від 25.09.2008р. в розмірі 5 100 грн.,

- № 0010612301 від 25.09.2008р. в розмірі 4 760 грн.,

- № 0010622301 від 25.09.2008р. в розмірі 7 140 грн., на загальну суму 57 800 грн.

Компанія АСК зверталась до Одеського окружного адміністративного суду із позовами про скасування вищезазначених повідомлень-рішень.

Частково задовольняючи позовні вимоги ДПІ у Малиновському районі м.Одеси, суд першої інстанції згідно ч.1 ст.72 КАС України виходив з наявності судових рішень про часткове скасування повідомлень-рішень № 0010592301, 0010602301, 0010622301, 0010612301; повного скасування повідомлень-рішень № 0010532301, 0010542301, 0010552301, 0010562301, 0010582301; а також залишення в силі податкового-повідомлення № 0010572301 (а.с.4-35 т.2) та стягнув штрафні санкції в сумі, яка нарахована позивачу як штрафні санкції за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме 29 580грн.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо необхідності стягнення штрафних санкцій в розмірі, що не скасований судовими рішеннями.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду 02.09.2010 року, яка набрала законної сили, встановлені обставини неправомірного винесення податкових повідомлень-рішень № 0010532301, 0010542301, 0010552301, 0010562301, 0010582301 від 25.09.2008р. на загальну суму 26 860 грн.

Крім того, постановами Одеського апеляційного адміністративного суду частково скасовані повідомлення-рішення № 0010592301 на суму 6 460 грн., 0010602301 на суму 4 760 грн., 0010612301 на суму 4 420 грн., 0010622301 на суму 6 800 грн. Отже, залишок штрафних санкцій, що підлягають стягненню за даними повідомленнями-рішеннями, становить 1 360 грн.

На підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2011 року податкове повідомлення-рішення № 0010572301 від 25.09.2008 року на суму штрафних санкцій 7 140 грн. визнано правомірним.

Зазначені постанови мають преюдиціальне значення при розгляді даної справи за позовом ДПІ про стягнення штрафних санкцій.

Посилання апелянта, що вищезазначені постанови Одеського окружного адміністративного суду та Одеського апеляційного адміністративного суду по адміністративним справам за позовом Компанії АСК не є остаточною та ДПІ оскаржило ці судові рішення в касаційному порядку, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки відповідно до ч.3 ст.254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Оскільки справи за позовом Компанії АСК розглядались в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні, постанови суду першої інстанції набрали законної сили з моменту проголошення ухвал апеляційного суду, а постанови суду апеляційної інстанції - з моменту їх проголошення. Згідно ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України та не припиняються їх подальшим оскарженням.

Разом з тим, судова колегія вважає, що розмір штрафних санкцій, який суд першої інстанції вважав необхідним стягнути з Компанії АСК в сумі 29 580 грн., визначений невірно.

Так, загальний розмір штрафних санкцій за повідомленнями-рішеннями ДПІ у Малиновському районі м.Одеси від 26.09.2008р. № 0010592301, № 0010602301, № 0010612301, № 0010622301, № 0010572301 складає 30 940 грн.

Постановами Одеського апеляційного адміністративного суду, які набрали законної сили, частково скасовані повідомлення-рішення № 0010592301 на суму 6 460 грн., 0010602301 на суму 4 760 грн., 0010612301 на суму 4 420 грн., 0010622301 на суму 6 800 грн. Залишок за цими повідомленнями-рішеннями складає 1 360 грн. Крім того, відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011р., яка набрала законної сили, залишені незмінними штрафні санкції за повідомленням-рішенням №0010572301 в повному обсязі на суму 7 140 грн.

Виходячи з розрахунку залишку штрафних санкцій, яки залишились не скасованими судовими рішеннями, з позивача підлягає стягненню 8 500 грн. ( 1 360 грн. + 7 140 грн.).

Оскільки суд першої інстанції правильно по суті вирішив справу, але помилково зазначив розмір штрафних санкцій 29 580 грн. замість належних 8 500 грн., судова колегія вважає за можливе змінити постанову, визначивши правильний розмір штрафних санкцій, які підлягають стягненню з Компанії АСК на користь держави.

Керуючись ст.ст. 195, 196,198,201,205,207,254 КАС України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси - задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2012 року в справі за позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до «Компанії АСК» у вигляді ТОВ про стягнення суми штрафних санкцій за порушення законодавства у розмірі 57 800 грн. - змінити.

Викласти резолютивну частину вищевказаної постанови у наступній редакції:

«Стягнути з «Компанії АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 31094811) штрафні санкції у розмірі 8 500 (вісім тисяч п'ятсот) грн. в дохід держави та перерахувати дані кошти до ГУ ДКУ в Одеській області на р/р 31114104700007, МФО 818011, код 23213460, код платежу 21080900.»

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.М.Градовський

Суддя: К.В.Кравченко