Постанова № 25655244, 07.08.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2125/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Донець В.А.

Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" серпня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого -судді Грищенко Т.М., суддів -Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е., при секретарі -Киш С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2012 р. у справі за адміністративним позовом Прокурора Дарницького району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва до Північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" про стягнення податкового боргу в розмірі 222141,40 грн., -

в с т а н о в и в:

Прокурор Дарницького району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з Північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 222141,40 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2012 р позов задоволено. Стягнуто з Північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" (ідентифікаційний код 25398506) на користь Державного бюджету України (р/р 31116029700006, одержувач: УДК у Дарницькому районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077885 у банку ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100) суму податкового боргу в розмірі 222141.40 грн. (двісті двадцять дві тисячі сто сорок одна грн. 40 коп.).

Не погоджуючись з судовим рішенням, Північне державне регіональне геологічне підприємство "Північгеологія" подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, замінити сторону адміністративного процесу-Відповідача Північне державне регіональне геологічне підприємство "Північгеологія" на Державне підприємство "Українська геологічна компанія" та прийняти нове рішення по суті щодо належного Відповідача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, сторін, що з'явилися в апеляційну інстанцію по справі, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідачем не сплачено податковий борг з податку на додану вартість, який виник у зв'язку з несплатою ним самостійно узгодженого податкового зобов'язання за грудень 2011 року.

Як встановлено судом, відповідачем податковий борг самостійно не погашений, відповідно до статті 67 Конституції України, підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, статей 41, 54, 56, 58, 59 Податкового кодексу України, а тому суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача 222141,40 грн., та задовольнив позов.

Однак, колегія суддів не може погодитись з таким рішенням суду першої інстанції виходячи з наступного.

При винесенні оскаржуваного рішення, Окружним адміністративним судом м. Києва не було взято до уваги заяву про заміну сторони судового процесу, яка була подана ПДРГП "Північгеологія" 01 березня 2012 року та міститься в справі.

Колегія суддів зазначає, що на час розгляду адміністративної справи відповідача ПДРГП "Північгеологія" було реорганізовано шляхом виділу відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011 року № 1100-р «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»та наказу Державної служби геології та надр України від 16 листопада 2011 року № 153 «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія».

На базі активів ПДРГП "Північгеологія" 02 лютого 2012 року було створено ДП "Українська геологічна компанія", (код ЄДРПОУ 38078094, 02088, м. Київ, пров. Геофізиків, 10), яка є правонаступником прав та обов'язків ПДРГП "Північгеологія", в тому числі по зобов'язанням щодо заборгованості зі сплати податкового боргу. Все майно, активи і пасиви ПДРГП "Північгеологія" було передано до ДП "Українська геологічна компанія" згідно акту приймання передачі, затвердженого Головою Державної служби геології та надр України 09.02.2012 р.

Тобто, як свідчать матеріали справи, Північне державне регіональне геологічне підприємство "Північгеологія" на момент розгляду справи не є належним відповідачем, що не було враховано судом першої інстанції при винесенні рішення про стягнення з Північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 222141.40 грн.

Як вбачається з апеляційної скарги, Північне державне регіональне геологічне підприємство "Північгеологія", просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм права, замінити сторону адміністративного процесу та прийняти нове рішення по суті щодо належного Відповідача.

З аналізу положень норм Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку, що заміна неналежного відповідача на належного на стадії апеляційного провадження судового рішення є неможливим.

Однак, відповідно до ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Отже, колегія звертає увагу, що судом, за наявності заяви про заміну сторони, поданої ПДРГП "Північгеологія" від 01 березня 2012 року, не було вирішено дане питання згідно ст. 52 КАС України про заміну відповідача належним відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення від 12 березня 2012 р було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, що призвело до неправильного її вирішення, а тому постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2012 р. підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову. Керуючись статтями 160, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2012 р. -скасувати і прийняти нову постанову.

В позові Прокурора Дарницького району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва до Північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 222141,40 грн. - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.